让“以此为例”代替“下不为例”

下不为例和以此为例，我们听的都不少。碰触到纪律，一句“下不为例”就可能逃避惩罚，而“以此为例”往往就是杀一儆百，成了严惩的“典范”。

有些下属在办错了事，一句“下不为例”就避免了惩戒；有些下属向领导提出一些非分要求，一句“下不为例”为制度开了口子；一些领导干部面对下属的“心意”，一句“下不为例”成了贪腐的借口。因此，“下不为例”也成了某些领导干部的“障眼法”，正因为有了这样的庇护，也纵容了违纪违法行为的滋生和蔓延。

制度落实不到位，很多条文难以执行，其中一个原因也是，有人以“下不为例” 说情，但正是这一次次的“下不为例”严重损害了党风党纪，造成了恶劣的影响。有时候领导的一句“下不为例”，使其下属错误地认为，犯点小错误没事的感觉，使其下属的胆子越来越大，错误也越犯越大。

究其原因，主要在于缺少严厉的惩治措施，就是缺少“以此为例”。领导干部部分领导碍于情面，执行制度“雷声大、雨点小”，显然不可能解决根本问题。领导干部应该树立“以此为例”的勇气，出了问题就要按制度办事，严惩不贷，让“以此为例”的威慑力长久存在。

笔者认为，领导干部一定要慎用“下不为例”，并在法律、制度规定的范围内使用，不能乱用，最好不用。不能以“下不为例”为下属开绿灯，也不能为自己和他人开脱，不人为设置“保护伞”，让“下不为例”没有市场。

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（责任编辑：谢磊）