凤岗：凤鸣朝阳 城美民富

近年凤岗居民幸福指数不断上升。

圆龙山眺望镇中心，一片葱葱笼笼。

□信息时报见习记者　廖喜张　通讯员 凤岗宣

“凤凰鸣矣，于彼高岗。梧桐生矣，凤鸣朝阳。”《诗经·大雅》中描述的秀美壮丽之境和怡然自乐之态数千年来一直为人艳羡。据传凤岗之名的由来也正源于此，寓意当地居民安居乐业、生活幸福。

随着经济水平的不断增强，对于生态环境、生活质量以及幸福指数的关注正逐渐上升到更高层面。在年初召开的全镇领导干部会议上，镇委书记、镇人大主席朱国和表示，“十二五”时期是“加快转型升级、建设幸福凤岗”的关键时期，全镇干部要以提高人民幸福感为目标，努力建设“产业兴、人民富、城市美、环境优”的幸福新凤岗。

产业兴

加快转型打造“产业洼地”

在2月21日召开的全镇领导干部会议上，凤岗镇公布了这样两组数据：2010年全镇GDP 115亿元，比2005年51.7亿元增长122.44%，“十一五”期间年均增长17.32%；一、二、三产业比例由2005年的0.34：61.88：37.78调整为2010年的0.1：50.71：49.19，第三产业增加值年均增长达23.9%。

“综合实力稳步增强，产业结构逐渐优化。”朱国和表示这些成绩的取得“实属不易”，又“令人鼓舞”，但同时需清醒地认识和判断当前经济形势，总结发展面临的机遇及其存在的问题、遇到的挑战和发展的瓶颈。

于是，加快产业转型升级、深入打造“产业洼地”被赋予了更多的意义。按照“十二五”规划要求，在未来五年里凤岗镇将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“加快转型升级，建设幸福凤岗”为核心，以产业结构调整升级和城市升级为重点，深入推进经济社会双转型。并具体落实好“四个坚持”：坚持以产业集聚引领转型升级，壮大和培育电子信息、制衣两大支柱产业；坚持以名牌战略带动转型升级，力争每年创建1～2个名牌名标；坚持以科技创新推动转型升级，力争“十二五”期间新增4家高新技术企业、6家省级民营科技企业、15家市级民营科技企业，新增1家省级工程研发中心、3家市级工程研发中心；坚持以申请专利支撑转型升级，力争各类专利申请量年均增长10%以上，到2015年专利申请授权总数达到370件以上。

按照这些要求，凤岗镇还将在加快加工贸易转型、扎实推进科技创新、推动企业增资扩产、大力开拓内销市场等方面积极努力，加快“产业洼地”形成。

人民富

向人均GDP两万美元跨越

凤岗发展到什么程度才称得上“幸福”？朱国和表示，必须做到“产业兴、人民富、城市美、环境优”，要高度重视和努力改善民生，加快“强镇、富村、惠民”步伐，建设“民生福地”，不断提升市民的生活质量和幸福感。

相关数据统计显示，2010年，凤岗镇人均GDP达7万元，“十一五”期间年均增长23.4%，比同期平均增速高6.1个百分点。其中，农民人均纯收入16300元，比2005年9980元年均增长10.3%；城乡居民储蓄存款余额94亿元，比2005年71.1亿元年均增长13%。

“建设幸福凤岗，不能做无源之水，幸福工程一定要以发展为基础。只有发展，才可以有更大投入来做民生工程。”朱国和在接受媒体采访时多次表达了这个观点，在他看来，发展是硬道理，只有在雄厚经济实力的基础上，只有在群众生活富裕、安居乐业的时候，才能把更多的精力投入到生活质量和幸福指数的建设上。

在雄厚经济实力的基础上，凤岗镇对于民生福利的关注也正在逐年增多。据了解，该镇坚持每年为群众办好十件实事，新建一大批群众文化休闲设施，不断发展文教体卫、社保、民政等社会事业，大幅提高困难群众的保障待遇和救助幅度，基本解决了群众读书难、住房难、出行难、就业难等民生问题。社会服务体系不断完善，市民素质不断提高，城市文明不断提升。

朱国和预计说，“十二五”期间，全镇GDP年均递增10%左右，至2015年达到180亿元，人均GDP将进入从2010年的1万美元左右，向2万美元跨越的发展阶段。

城市美

城市空间集约化人性化

城市功能的完善对于城市建设而言，发挥着至关重要的作用。凤岗镇近年来在城市规划中，始终秉承着“一主、两副、三轴、四园、五组团”的方针改善城市环境，提升城市形象。

据介绍，“一主”即大力推动中心区五个“三旧改造”项目，改造中心区的挂空高压线路；“两副”即重点建设官井头片区和雁田片区这两大副中心；“三轴”即东深二路交通运输主轴，东深路城市生活主轴，东深河河道景观主轴；“四园”即规划建设以融入自然、健康身心为设计理念的碧湖郊野公园，使它与圆龙山、成功岭、雁田公园一起组成供市民休闲观光的四大公园；“五组团”即科学规划和发展雁田——宏盈、官井头——大龙两大工业园区，继续抓好金凤凰、玉泉和碧湖工业园区的建设。

按照全镇统一部署，近年来，改造升级道路25条，总长40多公里，完成凤清路延长线铺建、东深公路雁田段和竹尾田段改造、碧湖路等工程建设，进一步完善了“三纵四横”交通网络。实施村（居）、工业区道路硬底化，硬底化率达90%以上。建成了圆龙山公园、凤岗城市展览馆、历史博物馆、新华侨中学、新华侨医院、新成人技术学校等一系列文化教育基础设施。

另外，为加快提升镇村城市化水平，凤岗镇正在全镇推行“大城管”制度。目前，全镇12个村（居）、4大园区已选定了各自管辖范围的“示范街”，加强对“示范街”道路的升级改造、绿化种植、广告清理、管线整治等工作，力争两年内促进镇村级城市管理水平和村容村貌有质的提升。

“凤岗的城市环境正在持续优化，”朱国和表示，要继续推进城市总体规划修编工作，进一步调整完善“一主、两副、三轴、四园、五组团”的规划思路，更加注重集约发展和功能提升，形成集约化、人性化的城市空间。据了解，目前凤岗11个片区控规，已有9个片区控规通过审批。

环境优

一河两岸构建“宜居宝地”

环境建设是城市升级、产业升级的重要推动力。

依莞伴深，凤岗独特的区位优势，让其在宜居城镇的建设上有着得天独厚的区位优势。这种独特的优势，正在伴随房地产业、商贸业、交通运输业、旅游业的迅速发展不断显现出来。

在凤岗镇2011年政府工作报告中，有相当部分文字围绕建设生态凤岗，深入打造“宜居宝地”等内容进行了阐释。报告要求，抓好南门山森林公园、碧湖森林公园建设，绿化美化城市环境；积极配合博深高速、从莞高速、深圳大外环、清平高速等四条外围高速公路建设；继续升级改造主干道路，全面完成镇区内的道路改造工程；继续推进“一河两岸”的河道清淤和河堤整治，抓好截污管网建设，健全全镇污水处理系统；抓好“三旧”改造项目建设，全面提升宜居环境。

朱国和表示，今年凤岗镇将以“一河两岸”道路及景观建设、埔白线下地、东深河整治、碧湖森林公园绿道、南门山森林公园绿道、宏丰楼外墙翻新、碧湖西路工程、龙平东路升级改造、中心幼儿园建设、龙凤大道辅道及景观建设等“十大重点财政投资工程”为抓手，构建“宜居宝地”，全面推进生态城市建设，提升城市功能品质。

据了解，南门山森林公园一期道路及登山道项目已被列为市督导工程，于今年3月正式动工建设。碧湖森林公园项目总占地面积24公顷，总投资约5000万元。