重建三年 彭州“海窝子”古镇29日开街

重建后的“海窝子”古镇迎来不少游客

4月29日，彭州新兴镇“海窝子”古镇将举行开街仪式，同时举行的还有将持续到5月12日前夕的新兴镇“首届生态养生节”。重建的“海窝子”，将以旅游古镇的全新身份，进入人们的视野。

新兴镇党委书记曹良柱带着成都商报记者走在“海窝子”古镇的街道上，道路青石板铺就，废墟之上已经建成一座明清风格的旅游古镇。“曹书记，又上街来看了哇。”有居民笑脸相迎。而3年前，这里的一些居民还曾因为曹良柱在地震后“武断”拆除危房而感到不满。

“今后大家日子过好了，说起曹良柱有句公道话就够了。”2010年曹良柱在被推举为“建设成都杰出贡献奖”候选人后遭到质疑时曾这样说。如今，新兴镇像它的名字一样正“新兴”起来，曹良柱近3年的努力也得到越来越多百姓的认同。

　震后“拆危”

最艰难的一段经历

“拆危中是发生了很多冲突。但我认为不是武断，是果断。”曹良柱有自己的看法

“重建完成后你到‘海窝子’里面来过没有？一定要到这里走一走，才能看到好东西。”曹良柱有些自豪地指着悠长的古街说，它有1.5公里长，是成都众多古镇中最长的一条古街。谁能想象，近3年前这里曾废墟遍地。

2008年5月12日，新兴镇场镇“海窝子”的房子几乎都在地震中垮了，没垮的也大都成了摇摇欲坠的危房。不少居民茫然不知所措，在已被认定为危房的房子旁边搭起了临时帐篷，暂时遮风避雨。虽然谁也无法保证，已有危险的房屋不会在余震中倒塌危及他们的安全，但“修一修还能住”的心态在当时并不少见。

5·12汶川大地震后一个星期，一项以拆除危房，建设活动板房为主要内容的“排危”行动，在一些居民的反对声中启动。靳昌茂的房子被震得有一半悬在半空中，接到通知要拆危房，他坚持要进去把自家的家具挖出来再拆，余震不断，施工队认为太危险坚决不同意。危房还是拆了，靳昌茂不止一次冲进镇政府的临时会议室找曹良柱要说法，得到的回应是：“房子太危险，又要搭板房，必须拆。”那段时间，以及此后很长一段时间，曹良柱都被一些人指责为武断、霸道、不近人情。

“拆危中是发生了很多冲突。但我认为不是武断，是果断。”曹良柱有自己的看法，当时新兴镇有80%以上的房子都被鉴定为危房，而且被震烂的房子间距实在太小，如果被余震震垮压死、压伤了人，没有人担得起这个责任。“地震的时候，新兴镇死了29个人，活生生的人眨眼就没了。我是狠了心的，就是骂死我，也不能让新兴死人了。”他说。

另一个使曹良柱下决心拆违的原因，是新兴全镇有5138户居民，4000户需要重建，1100多户需要维修加固，没有一户没受灾。地震后没几天，新兴镇政府接到通知，福建对口援建方将援建过渡板房，必须立刻腾出空地建设板房，尽快安置当时还睡在帐篷里的几千老百姓。新兴镇地处丘陵，能够建板房，又不占耕地的安全地带不多，“海窝子”是最适合的地点。“几千人的安置耽误不得。当时确实比较着急，没有时间来慢慢说慢慢想。”曹良柱说，那时镇上的干部很多人也是几天没有睡觉了，承受着常人难以想象的压力。

在曹良柱看来，震后“拆危”或许是自己工作生涯中最艰难的一段经历。“天天就跟打仗一样，救人、安置、拆危、选址，所有的事情都要马上解决。”曹良柱说，那时的他“愁死了”。近3年的灾后重建，像曹良柱这样面临抉择，顶着巨大压力工作的基层干部还有很多。

获评“杰出贡献奖”

曹良柱成为一个符号

这个震前平淡无奇的小镇，目前已经旧貌换新颜，具备了发展乡村旅游的条件

2010年曹良柱被推举为“建设成都杰出贡献奖”候选人后，有人发来了一封《曹良柱没有资格参评建设成都杰出贡献奖》的匿名信，引发了一场风波。有人认为，曹良柱的“武断”不应该，至少应该多和老百姓商量。也有人认为，灾后的每一项工作都特别急、难、重，基层干部不好当、不容易，应该看到他们的付出和努力。

因为“拆危”没和老百姓沟通好，曹良柱被彭州市的领导批评过，认为他沟通、解释不到位。回忆当年的情况，曹良柱也承认：“我发现老百姓的事情，还是必须要他们先来做个初步决定，他们才会服气。要让大多数人满意，很多事情他们必须自己做主。”

2010年8月，“建设成都杰出贡献奖”评选委员会监督组经过深入调查，发现尽管少数居民有意见，但随着灾后重建的推进，大多数老百姓对曹良柱的工作是认可的。至于“拆危”，是新兴镇政府的集体决议，而非曹良柱的个人“武断专行”，过程中也下发了排危公告，居民也签了委托书。认为曹良柱的入选资格合法有效。

2010年9月12日，“建设成都杰出贡献奖”颁奖仪式举行，曹良柱获得“建设成都杰出贡献奖”。他的获奖成为一个符号，被坚守在灾后重建一线的干部看作是对基层干部基石作用的肯定。

“我们在灾后重建后不久，就提出了新兴镇的重建方向。”曹良柱说，新兴镇地处前往龙门山的通道上，有着悠久的历史和旅游资源，但过去却没有系统地挖掘，灾后重建的规划提出要把新兴镇建设成为依靠“旅游开发”、“特色养殖”两大产业为支撑的“田园生态养生”古镇。

为了实现这个目标，曹良柱和他的同事们走村串户地讲政策，讲重建规划，了解老百姓的重建意愿，是选择统归统建、统归自建，还是其他重建方式。这个过程同样不轻松。“有时候老百姓想来想去，好不容易定下来，第二天又变了。我们只有一次一次去，一次一次反复解释。”他说，“海窝子”打造旅游古镇，由于老百姓心里没底，推进起来也不容易。为了让老百姓放心，镇上在“海窝子”先打造了120米的示范点，让大家看到这里发展的未来。

2011年4月12日，成都商报记者在“海窝子”看到，这个震前平淡无奇的小镇，已经旧貌换新颜，按照成都灾后重建所要求的发展性、多样性、相融性、共享性原则建设，既满足老百姓的居住需求，又满足古镇产业发展的需要，具备了发展乡村旅游的条件。

古镇4月29日开街

曹良柱的新“着急”

4月29日，“海窝子”正式对外亮相；尽管“着急”，曹良柱对“海窝子”的发展心里有底

比起讲述“海窝子”的重建历程，曹良柱对讨论这里的发展未来更感兴趣。他津津乐道地给成都商报记者讲起“海窝子”的来历，讲起清代商业兴盛形成的十大会馆，讲起张献忠止马此地的故事，讲味道鲜美的冷水鱼。曹良柱有些兴奋地说，4月29日，将在“海窝子”古镇的戏台举行“海窝子”古镇的开街仪式暨新兴镇“首届生态养生节”，“海窝子”正式对外亮相，配合开展的活动有山地鸡节、白樱桃节、冷水鱼节等。

走在“海窝子”的石板路上，成都商报记者发现，镇上一些餐馆、商店已经开始营业，不时有游人拿着相机在古街上徜徉。但与一个真正的旅游地相比，这里的商业都还处于起步阶段，无论是店铺开张的数量，还是经营的档次都还需要提升。成都商报记者很委婉地向曹良柱提出这一看法时，他坦承，自己也正在为这事“着急”，古镇建设需要时间，业态需要政府引导，更需要市场的调整。

“其实今年春节来‘海窝子’古镇看的人就很多了，但游客硬是找不到地方吃东西。”曹良柱说，他很希望老百姓过年的时候把铺子开着，接待游客，聚集人气，但“海窝子”过去是新兴镇的场镇，主要功能是居住和场镇商业，这里的居民要转变经营理念，还有一个过程。他说：“随着旅游产业的发展，市场也有一个淘汰和调整的过程。”

尽管“着急”，曹良柱对“海窝子”的发展心里有底，他发现，对人气的聚集，已经有一些居民的观念发生了变化。成都商报记者在古街旁边的一个工地上见到了居民李会，地震前，她家在这里开的是砖厂，如今正在建设的是乡村酒店。“现在海窝子的发展方向是旅游，我还是相信转型是对的。”李会说，她的乡村酒店包括客房、酒楼，还有一个有300多个车位的停车场，为今后古镇人气更旺的时候做好迎客准备。

另一个让曹良柱“着急”的，是他希望引进一个有实力的投资商，对“海窝子”古镇内20亩的存量土地进行整体开发，形成档次较高的“海窝子”古镇核心区，带动整个古镇的业态提升。此外，在“海窝子”古镇的对面，有一个名为止马村的地方，新兴镇计划把这里打造成以休闲、养生旅游为主的区域，与“海窝子”古镇相互补充。

如果说灾后重建的“海窝子”主要依靠政府、百姓的投入，那么追求产业提升的“海窝子”对招商引资有了迫切需求。4月12日，曹良柱带着成都商报记者参观“海窝子”时，正好遇到了几位实地考察的企业人士，他立即上前热情地介绍起了“海窝子”的发展规划，到成都商报记者离开时，曹良柱主动给对方当起了导游，不知疲倦地讲述着“海窝子”的前景。

成都商报记者 谢佳君

摄影记者 徐群冠一