不眠夜 外交部领事保护中心撤离中国在利比亚人员侧记

新华网北京２月２７日电（记者刘畅　徐松）寒夜、北京，朝阳门南大街稍显清寂，但坐落在那里的外交部大楼内许多办公室仍是灯火通明。

万里之外的利比亚，一场撤离数万中国在利比亚人员的“战役行动”正如火如荼展开。

 全力以赴，井然有序

晚９时，位于外交部南楼１１层的外交部领事保护中心内，工作人员正在紧张交班。这是一个近２００平米的办公室，每个工位上，白班和夜班的人员正在核对信息，紧张工作。

办公室里，电话铃声此起彼伏，应接不暇；桌上的文件高高垒起，却摆放有序。墙上的地图清楚地标注着利比亚主要机场港口和道路的分布。

外交部领保中心成立于２００７年８月，旨在保护中国在海外人员和机构的安全与合法权益，协调各部门、地方和驻外使领馆为海外中国公民提供领事保护。利比亚局势恶化后，撤离中国在利人员立即成为领保中心头等大事。由于人员紧缺，领保中心迅速在外交部领事司内挑选精兵强将，分为两班２４小时值守，１２小时轮换一次。为了打好这场“战役”，领保中心在撤离工作组内下设了联络组、包机组、信息电文组、电话值守组、后勤支持组，各司其职。

领保中心还负责摸清当地情况和中国在利人员的分布和组成，选择合适的撤离路线，对撤离方案提出可行性建议。中心和国内各部门、地方政府、中国驻利比亚和周边国家使领馆、在利比亚的中资企业、国内派往利比亚的前方工作组保持着密切联系，动员一切可用资源，海陆空联动，展开改革开放以来规模最大的海外撤离中国人员行动。

每日清晨６点，领保中心将前一天的最新工作进展、由联合工作组、驻外使领馆、赴利中资机构传回的信息汇总上报。由于前方情况瞬息万变，中心还随时对信息进行更新。

每一刻，都会有在利比亚的中国公民、中资机构和焦急的国内家属打来电话，询问情况或是紧急求助。领保中心详细询问他们的关切，协助他们与使领馆、前方工作组联系，及时取得帮助。

除了领保中心对外公布的两部热线电话和传真等传统的信息沟通方式，网络和微博也已成为领保中心收集信息的重要渠道，以尽最大可能不漏过任何一条求助信息。

通力合作，共应挑战

在领保中心办公室后部的一张椭圆桌旁，外交部领事司司长黄屏正在同中心的几位负责同志敲定第二天撤离方案的相关细节。回过身来，面对记者的提问，他充满感慨地说，这次撤离行动可以说是改革开放以来规模最大，困难最大，参与最广的一次。

２２日，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示和批示，要求有关方面迅即采取切实有效措施，全力保障中国驻利人员生命财产安全。国务院决定成立应急指挥部，负责组织协调中国驻利人员撤离及有关安全保障工作，由张德江副总理担任总指挥，戴秉国国务委员协助。

他表示，有了党中央、国务院的坚强领导，加之经历了近几年多次撤侨行动的考验，中国的相关应急机制不断完善，日趋成熟，而国务院２００４年设立的境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议制度使得各部门之间的协调沟通十分顺畅。

一位工作人员告诉记者，当天上午抵达北京的首架国航包机上，２００多名乘客有不少由于遗失或是遭抢等各种原因无法出示有效身份证件。外交部和公安部等相关部门和海关积极沟通协调，简化出入境手续，仅用了３个小时就办完了所有乘客的入境手续。交通部、民航局协调国内航空公司派出包机，动员中国在附近的船舶，驻外使领馆想方设法租用大型邮轮和大客车，调动各种交通工具，展开大撤离、大接力，尽快将中国公民撤出利比亚，尽快让他们安全回到祖国。

在国资委、商务部和国内总公司的协调下，在利比亚中资企业在组织撤离中也发挥了十分重要的作用。黄屏说，在领保中心和中国驻利比亚大使馆的协调下，中交、中建集团设立了两个临时指挥部，协助组织开展撤离工作，关键时刻更是从原本封闭的班加西港打通了一条撤离通道，海路大撤离最终实现。

 不眠不休 无怨无悔

领保中心应急办公室另一侧的会议室内，桌上散放着矿泉水、饼干、快餐盒，有的方便面冲泡好了还没来得及吃。

在每天十几个小时高强度的工作状态下，按时吃饭变得十分“奢侈”。黄屏说，为了保证每个人能够保持正常的工作状态和身体状况，他不得不在饭点的时候大声催促大家去吃饭，并把睡觉规定为轮班值守同志的“硬任务”。

自从利比亚形势突变之后，这里最忙碌的就要算是两位接听热线电话的工作人员了。来到他们桌旁，本想采访他们，但是一通又一通求助电话让记者根本无法、也不忍打断他们，只能在旁边默默注视着他们工作。

询问其他工作人员时，他们说两位电话值守人员每天接到的电话数量多得无法统计，每天都会累到嗓子沙哑，说不出话，但他们就像其他组的同事一样，克服困难，坚守岗位，毫不懈怠。

领保中心的唐立处长，家中妻子怀孕已近７月，又生病住院，他仅仅抽出时间去医院探望过一次；中心副主任张洋刚赴埃及完成撤离中国公民工作任务，又投入到此次规模更大的撤离任务中；中心副主任李春林在得知要跟随外交部工作组前往利比亚后，在出发前仍坚守岗位，忘我工作５０多个小时。其实，参与值守的每一位同志都是几天几夜睡不了一个安稳觉。在接听电话中，在沟通协调中，在起草文电中，在制定方案中，无处不见他们忙碌奔波的身影。

领事司副司长、领保中心主任郭少春说，派往前方的外交部工作组很多人员接到通知十几小时、几小时就要出发，甚至没有时间收拾行李，带上护照就赶赴远在万里之外的利比亚。

据黄屏讲，就在几天前，他对利比亚还不太熟悉。这几天，他一直带领领保中心人员对着地图办公，拟订和落实撤离方案。几天下来，他已经能对利比亚的局势、地形、港口机场分布、道路情况以及周边国家的情况一一道来。

以人为本 外交为民

中心办公室的墙上，一张宣传画、一幅标语道出了利比亚大撤离的力量源泉:

宣传画上，胡锦涛总书记的话铿锵有力。“中国有十三亿人口，我们珍惜每一位同胞的生命，中国政府将尽最大努力确保境外中国公民的安全。”而另外那幅“以人为本”的标语则是这句话的最好总结。

在这次空前的海陆空撤离行动中，“以人为本，执政为民”的理念凸显，切实得到了落实。

就在采访的同时，记者得知，远在万里之外的利比亚班加西港，不少由中交集团、中铁建设集团等中资机构雇佣的外籍员工也在焦急等待登船撤离，他们来自越南、菲律宾和孟加拉等国。

郭少春在电话里叮嘱当地中方工作人员说：“任何情况下，一定不会没人管他们，这是我们对他们的承诺，这是我们的国际人道主义精神，请他们不要着急。”

危难当头，中国政府没有不顾他们，这是中国作为负责任大国的真实写照。

临近采访结束，在走廊分别时，黄屏对记者说，这次撤离行动目前进展较为顺利。这得益于国家改革开放以来综合国力的提升，得益于中国坚持独立自主的和平外交政策，得益于社会主义制度集中力量办大事的优势，也得益于党中央、国务院以人为本的执政理念，缺一不可!

离开外交部大楼，匆匆回首，许多办公室的灯光在浓浓夜色中如点点繁星。

在这里，在北京，在广袤的祖国大地的许多地方，成千上万同样在忘我工作的人们正在为身处困境的同胞们奔走、努力，让他们早日回到祖国和亲人的身边！

截至２７日上午，已有逾２万名中国公民自利比亚安全撤离。