台五市升格独揽62%地方配款 贫穷县抗议被边缘化

中国台湾网12月22日消息　据台湾《联合报》报道，台当局“财政部长”李述德今（22）日表示，台湾五市（台北市、新北市、大台中市、大台南市、大高雄市）升格在即，台当局将修正“财政收支划分法”（简称“财划法”），未来将释放出982亿元（新台币，下同）供地方政府分配，扩大地方财权；其中五市获配的统筹税款总额达607亿元，占新增统筹财源的62%。这一分配方案引来一些贫穷县、农业县的不满，4位农业县的县长今日北上抗议，指责台当局劫贫济富。

台当局“财政部长”李述德今日前往台湾“立法院”报告五市升格后的地方财政问题。他指出，配合县市升格的财源需求，已提出“财划法”及“公共债务法”的修正草案，除增拨982亿元统筹款由地方分配外，也将调整地方举债管制架构，直辖市举债上限改按当年度岁出总额的250%计算，使地方施政更具弹性。

李述德表示，五市可以获配982亿统筹税款中的607亿元，占62%；桃园县及其它县市则共分其余375亿元。他强调，在钱权同步下放原则下，五市虽然可以获配较多统筹财源，但也并同承担新增业务移拨经费，不论有无升格改制，各县市未来可以获配的统筹款都会“只增不减”。

但这样的分配方案引来地方贫穷县、农业县的不满。嘉义、云林、屏东、宜兰等农业县的县长今日集体北上台湾“立法院”抗议，质疑新版“财划法”劫贫济富，独厚五市，使农业县永无翻转机会。他们在台“立法院”门前高喊“反对歧视贫穷，要求公平分配”。

嘉义县长张花冠表示，“财划法”与“公债法”变成两把利刃，剪断穷县生机，升格的五市就像暴发户，农业县却像低收入户，就快“烧炭自杀了”。她说，“财划法修正草案”公式入法，以人口面积计算，穷县、小县永远被边缘化。财政努力绩效指标中营利事业所得占了6成，让工商县市吃定农业县。但事实上，科技园区都是靠台当局力量设立的，工商县市不用努力就能不劳而获。

另外，“公债法修正案”拟将五市债限比率订为250%，与县市的70%相差3.5倍，城乡差距将更严重。张花冠说，台南县原本与嘉义一样达举债上限即将破产，却因为升格成功，举债额度大幅提升，让人感叹升格成功便升天，不成功什么都不是；嘉义县已经活不下去，要变成财政烧炭户了。

报道称，4位县长提出共同诉求，“财划法”应明订基本建设需求分配指标及权数，改为人口30%、土地面积30%、每户可支配所得40%，拉尽县市贫穷差距；且须考虑农业弱势县市立足点的不公平，将农林渔牧产值纳入财政努力绩效。（中国台湾网 冯存健）