越共中央换新血将革新进行到底

越南共产党最高领导机构——中央政治局大换班，4月25日闭幕的越南共产党第十次全国代表大会上选出了新一届政治局，上一届政治局15名委员中有8人被淘汰，再加上一名委员逝世，替换率高达六成。

政治局换新血

越南中央政治局是越南党政军和国家的最高决策和领导机构，它决定越南政治、经济以及内外关系发展的方向和策略。

新一届政治局由14人组成，农德孟蝉联总书记职务，但是“三架马车”的另外两架——国家主席陈德良（69岁）和政府总理潘文凯（72岁），不仅没有进入政治局，连中央委员会也没获选。然而，他们的退出并不令人惊奇，主要原因是年纪即将或已经超过70岁。农德孟1940年生，今年不满66岁，完全可以再任一届。

河内政治观察家接受采访时认为，越共中央补充和替换新血，为确保已经推行了20年的革新政策能够继续实行下去创造了重要条件。

除了“三架马车”变化之外，上届政治局委员中，国防部长范文茶、中部重镇岘港市委书记潘演、中央组织部长阮文安、民族委员会主任张光得、中央办公厅主任陈庭欢和文化部长阮科点都从名单上消失，起而代之的是一批更加年轻和有地方工作经验以及负责经济事务的新人。

三位新星令人关注

河内一名观察家说，在现在的越南政坛上冒起了三颗明星令人关注，其中一颗最为闪亮的是政治局委员兼常务副总理的阮晋勇。在上届政治局名单中他排列第五，而在第十届政治局名单中已上升到第三位，仅在总书记农德孟和公安部长黎鸿英之后。56岁的阮晋勇生于越南最南端的金瓯省金瓯市。在越战时期，那里是“海上胡志明小道”的终点，中国通过海上把战争物资运往那里，再从那里分散到越南南方各地。越南共产党前总书记黎笋、前总理范雄曾经在那里活动过。

在越南抗击美国最艰苦的时期，别名“三勇”的阮晋勇，于1967年申请加入越南共产党，1968年转为正式党员，当时他还不满18岁。1996年举行八大时，他进入政治局，虽然在19人名单上排列最后，但很快就在中央工作中表现突出，到了九大时他已经是主管政府全面工作的常务副总理。因此，下届推选他出任政府总理是没有什么悬念的。

另外两颗明星是胡志明市党委书记阮明哲和河内市委书记阮富仲。他们两人在政治局里排名分别是第四和第六。河内是首都，而胡志明市是越南最大的商业、金融、农业、工业、交通重镇，革新开放之后，胡志明市始终走在前头，许多政策都是在那里实施之后才在全国展开。国家主席陈德良退休后，一般认为63岁的阮明哲很可能是替代人选之一。

越共十大是在革新遇到许多头痛问题的情况下召开的，其中一个顽疾是官员贪污腐败问题。因此，如何带领全体人民继续推行革新，进一步发展经济、稳定社会，是摆在新一届领导层面前的艰巨挑战。

将革新进行到底

越共十大选出新领导班子，许多地方似乎是仿效中国，干部年轻化、党执政能力化、政治清明化、经济崛起谋求国际地位。

中国的干部退休制非常严格，越南也一样，越南这次光是政治局就换了一大半人，保留原来的6人，补进新人8人。

中国共产党提倡提高“党的执政能力”，越南共产党这次大会也确定了“未来几年要努力提高越南共产党的执政能力和战斗力”。

越南的目标是想在2020年成为现代工业化国家，既有经济展望，便要追求大国地位，前年它主办了亚欧领导人高峰会，今年要承办亚太经合会年会。除了要加入世界贸易组织之外，也想成为联合国安全理事会的非常任理事国。越南虽然仍欠缺经济实力，但它在地缘战略上却居重要地位。

越南共产党的市场改革师承中国众所周知。越南共产党第十次全国代表大会25日闭幕，农德孟再次当选为新一届越共中央总书记。他承诺，会加快经济革新步伐，打击贪污浪费。

越南共产党自2002年起已在中央全会上实行质询制度，每位中央委员都可以对包括总书记在内的其他委员提出质询，也可以对中央政治局、中央书记处、中央检查委员会集体提出质询，直至得到满意答复为止。

在强调不放松对国家的领导的同时，越南共产党也有不少措施避免党大于法的现象。例如越南国会把专职代表的比例大幅提高至25％。另外，如有20％以上的国会代表或国会专门委员会提出要求，国会甚至有权对由其选举或任命的领导人（包括国家主席、国会主席、政府总理）进行“信任投票”。

越南共产党正如火如荼地进行着反腐行动。例如1999年至今，越南共产党进行了建党以来范围最广、时间最长的党建整顿运动，其它例如实行干部公务员财产申报制度、对领导干部实行腐败案件和行政事故问责制、加强与国际组织的反腐合作、重视舆论监督、发挥群众团体的作用、积极推行基层民主制度等举措。

另外，越南共产党实行中央委员和重要领导职务的差额选举和信息公开化。越南共产党在选举前将包括党和国家领导人在内的所有候选人的基本情况、家庭地址和电话等向全社会公开。越南共产党又规定，省委书记及所有省级干部的产生均需至少有10％的差额比例。