举债逼近上限台八县市快破产 "中央"财政更紧张

人民网10月12日电 台湾“财政部”昨日赴“立法院”报告财政收支划分法。根据2006年决算书，台南市、新竹县、台北县、南投县等八个县市举债已迫近法定上限。南投县财政局局长何丽容坦言，许多县市今、明两年就不能举债。一旦周转失灵，即有可能宣告破产。“行政院”副主计长鹿笃瑾则说，“中央政府”债务问题更严重。

地方债务 高达六千多亿

据台湾《中国时报》报道，台湾“经建会”引用2007年预算资料，地方政府岁入比岁出短少四九六亿元，债务余额近六一九一亿元。台湾省二十一县市人事费总计高达三○五八亿，其中十六个县市的自有财源连发薪水都不够。

地方政府一片哭穷，“立委”则批评新财政收支划分法，无法根本解决地方财政的窘境。国民党“立委”李纪珠批评，新“财划法”预期可为地方增加三百亿的收入，问题是每一年地方政府短差就是四九六亿，增加三百亿根本不够用。而且，现在政府又宣布土增税也要调降、遗赠税也要调降，这些都是减少地方的税收。

而地方财政已经有立即性危险。李纪珠引用2006年决算书指出，以一年以上非自偿债务余额占岁出比来看，目前已有八个县市长期债务濒临法定上限（45％），分别为台南市、新竹县、台北县、新竹市、南投县、宜兰县、云林县及台南县。

长期透支 借到不能再借

短期债务超过法定上限30％的县市政府，则有宜兰县、苗栗县、新竹县及台南市，而桃园县、台南县、云林县及台中县则是接近法定上限。这些县市短期资金周转的困难度极高。

长期负债已经快借到顶的南投县财政局长何丽容说，南投县现在的状况是，很多厂商的钱都无法正常支付，必须有钱进来才能付款；就连月底人事费，都要从月中开始存钱，这样才能存够钱发薪水。她说，各县市财政缺口严重，很多县市今、明年就不能举债。

“中央”叫穷 强调赤字更大

面对“立委”一面倒帮地方说话，鹿笃瑾说，地方目前债务与税收的比，还只有一．一倍。但“中央政府”到今年底举债将达三．八兆，是“中央收入”的二．四倍，所以财政问题是各级政府都紧，不是只有地方政府。“比起来‘中央政府’债务问题还比较严重，”“财政部次长”刘灯城说。

负责财政收支划分法的刘灯城说，没有修改举债上限的打算。至地方政府如果已经到举债上限，必须要靠自己限制。