深圳下月告别暂住证 全面推行居住证制度

为保障下月实施的居住证制度，深圳市四届人大常委会第20次会议昨天决定，作为暂住证制度法律依据的《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》自8月1日起废止。这意味着，深圳将正式告别使用了24年之久的暂住证。

暂住证功能弱化

深圳在1984年采用暂住证。1995年9月，《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》公布实施，暂住证制度在法律上有了依据。该《条例》规定，暂住人员在特区居留两个月以上的应当申办暂住证。

2003年以后，人口管理的收容遣送制度被取消，暂住证制度的强制性失去了法律依托。一定程度上，暂住证作为社会统计、规划和管理之人口学依据的功能已丧失殆尽。

居住证取代暂住证

正是基于暂住证“无效化”趋势明显这一背景，深圳市委、市政府提出改革外来人口管理模式，对外来人口的管理从暂住证向居住证转变，并制定了《深圳市居住证暂行办法》，决定2008年8月1日在全市推开居住证制度。

居住证将“一证多用”，逐步增加劳动就业、社会保障、计划生育和教育、金融等多项政府行政管理和公共服务内容。持证人员在深圳工作和生活将能享受到一系列的便利服务，包括子女能够在深圳接受义务教育等。

持有10年长期居住证的居民，将被纳入深圳社会管理和社会保障体系。

《深圳商报》供稿

-深圳暂住证历程

1，1984年启用暂住证

分三种样式，特区内使用的是《深圳经济特区劳务暂住证》、《深圳经济特区非劳务暂住证》，宝安、龙岗两区使用《广东省流动人员暂住证》。

2，2002年减少收费

从2002年6月1日起，深圳暂住证的办理实施新的规定。不用再交纳一年300元的管理费，只收5元到15元工本费。

3，2005年研究居住证

2005年，对暂住证管理制度进行改革。首次提出研究实施居住证管理制度的可行性，以居住证取代暂住证。

4，2008年8月告别暂住证