新华视点：珠三角部分地区非法劳务中介调查

新华网广州2月19日电 题:收费乱、骗局多、维权难——珠三角部分地区非法劳务中介调查

新华社“新华视点”记者李兴文、吴俊

记者近来采访发现，当前珠三角地区企业就业岗位减少，外来农民工增多，找工作难度加大。一些非法劳务中介以帮忙找工作为名进行诈骗的行为有抬头之势，导致外来农民工屡屡上当受骗。

利用求职心切，实施就业诈骗

来自河南洛阳的农民工李留阳向记者反映，2月11日，他在深圳市南山区法院对面的街道找工作时，被人拉到深圳市成业人力服务部，那里的工作人员说可以帮他找到工作，面试一番后，说下午1点半马上可以到蛇口的一家企业上班。

随后服务部的几名工作人员要李留阳交纳810元费用。但交费后李留阳只拿到两张共计210元的收费凭据，另外600元费用没有任何收据。

11日，记者在深圳人力资源市场采访时，来自江西的求职者小任向记者反映，他在深圳市南山区的一家劳务中介机构求职时，先后被骗取了押金、体检费、物业管理费等500多元。

来自河南周口店的苏庆辉在深圳打工12年了，他常常从河南组织农民工到深圳打工，同时为外地农民工处理劳资和求职纠纷。苏庆辉告诉记者，非法劳务中介的一些收费不给凭据，因此农民工交纳的费用很难讨要回来。

来自湖南益阳的农民工小周向记者反映，今年元宵节前一天，他在深圳南山区法院附近找工作时，看到深圳兴才人才劳务派遣有限公司门口摆放着许多用工信息，正在观看时，一名工作人员凑过来说可以推荐就业。

小周交了20元的介绍服务费后，被带到一间经理室，“在问了几个简单问题后，那位经理就对我说:‘你面试合格，公司决定录取你为员工’。”随后劳务中介机构向小周收取了500元的费用。

元宵节下午，小周按照深圳兴才人才劳务派遣有限公司的安排，兴冲冲地赶往指定地点上班，但那家企业一名工作人员态度恶劣地说:“我们这里根本没招用你！”这时小周才意识到自己上当受骗。他说:“现在回想起来，我当初应聘求职成功，一切都是导演好的。整个过程是:先被人好言相劝拉上楼，紧接着是参加现场招聘，然后是面试合格被录取，收取费用，当你去上班时，根本就是无影的事。”

为了印证小周所说的情况，记者赶到南山区法院附近的深圳兴才人才劳务派遣有限公司进行了暗访，了解到的情况与小周所言基本吻合。

来自河南的农民工张艳霞、胡园向记者反映，两人11日被深圳兴才人才劳务派遣有限公司收取500元伙食费、押金后，应聘为一家公司的接线员，工资为每月1500元。第二天，她们按要求前去上班时，却被安排在街上发传单。

遭到质疑后，公司又安排她们前往宝安区的一家无证无照的企业上班，每月工资只有900元，胡园表示拒绝。胡园说，同车安排去找工作的有10多个人，他们都与自己一样交纳了500元钱，事先得到的承诺是包推荐满意的工作。

设置劳务骗局，花样不断翻新

记者采访发现，随着执法部门打击力度的增大，租房明目张胆行骗的非法劳务中介有所减少，一些不法分子变换手法，设置劳务骗局。

一是巧立名目收费。深圳市天地连锁人力资源市场总经理饶凌云告诉记者，根据广东劳务中介收费项目标准，合法劳务中介只收求职登记费和中介服务费两个项目，收费一般为几十元，而且必须开具有效票据。

在劳务诈骗时，非法劳务中介总是要求务工人员交纳各种费用，收费名目有试工费、服装费、产品（商品）押金、体检费、培训费、水电费等，一步一步把求职者套牢，收取的费用从200元到5000元不等。

二是虚假推荐就业岗位。深圳市宝安区职介协会会长汪祖庆说，一些非法劳务中介与骗子公司联手行骗；还有的非法劳务中介推荐农民工到皮包公司、骗子公司上班，没几天工夫就被莫名辞退。

三是以劳务派遣为名进行诈骗。在深圳市宝安区，深圳市昀昌劳务派遣公司近日在民治、福永、龙华等街道多次从事非法劳务中介活动，先后向358名求职人员每人收取了200元至500元不等的中介费用，事后又不能按承诺安排工作。

四是打着外地劳务办事处旗号进行诈骗。汪祖庆说，如今一些不法分子和非法劳务中介翻新花样，打着某省劳务办事处、某市职业学校接待处的旗号，以帮助老乡安排工作为名，诈骗外地农民工财物。

五是打着知名企业招工旗号进行诈骗。深圳市宝安区龙城派出所反映，7日下午，一位姓龚的求职者在三和劳务中介所找工作时，两名自称是深圳富士康集团管理人员的男子说，可以将她介绍进富士康上班，但必须交200元的感谢费。两名男子收钱后，开车拉着她到民治街道等地方兜了一圈，但一直未进富士康。在意识到自己被骗后，这位女士赶紧报警，两名涉嫌招工诈骗的嫌疑人被民警抓获。

非法劳务中介，亟待严加整治

珠三角地区一些劳动和社会保障部门、劳务中介机构负责人以及外来农民工认为，非法劳务中介诈骗行为严重损害了外来求职者的权益，挤压了正规劳务中介的生存空间，必须加大整治力度，以净化劳务市场。

一些业内人士建议，首先要提高劳务中介行业准入门槛。现在的劳务中介所申请手续简便，几万元注册资金就能申办，即使被查封取缔损失也不大。

汪祖庆说，目前来粤求职的农民工增多，一些婚姻介绍所、信息咨询公司、家政公司见有利可图，在未经有关部门许可的情况下，违规超范围经营；一些非法劳务中介编造虚假用工信息，摆摊设点，借机捞一把。

其次，应该加大公益性劳务中介机构引导就业的力度。非法劳务中介的泛滥暴露出正规、公益性劳务中介机构的缺位，当前劳动和社会保障部门应加大举办公益性招聘会的力度，增多公益性劳务中介机构，引导正规劳务中介机构对农民工开展服务，提高其求职成功率。

过去宝安区的非法劳务中介大约有200家，尤其是龙华汽车站附近，不时发生强拉求职，强骗财物的案例。去年以来，宝安区加大力度，在开展重点整治的同时，在龙华汽车站设立公益性的求职中介，并设立举报电话，让求职者一下车就能进正规劳务中介机构找工作，目前，宝安区将这一做法推广到全区10个街道，辖区非法劳务中介大幅减少。

另外，劳务输出和输入地应当密切配合，双方互相协作，将劳务输入地的用工招聘信息在输出地的火车站、汽车站广为散发，让农民工在外出前就知道到哪里求职；同时在劳务输入地的人流密集区域悬挂宣传标语，举报电话，提醒农民工谨防上当受骗，引导尽可能多的农民工到正规场所求职。

汪祖庆说，当地政府重视打击非法劳务中介，强调综合治理，联合执法，但多个部门联合起来开展行动，从协调到行动，准备时间往往要一两个月，而联合打击一两天就结束了，这种“集中式执法”虽有震慑作用，但监管没有常态化。

一些劳务中介机构负责人认为，政府集中整治的方式不可或缺，但要从根本上遏制非法劳务中介活动，相关职能部门必须加强日常管理。同时，充分利用社区、居委会工作人员熟悉辖区情况的优势，派专人进行分片驻点监管，对非法劳务中介发现一家，查处一家。