栗战书做黑龙江省工作报告 09年GDP预计增速11%

黑龙江省十一届人大三次会议13日9时在哈尔滨隆重开幕 张永科 摄

吉炳轩主持大会 高长利 摄

栗战书作政府工作报告 高长利 摄

省十一届人大三次会议隆重开幕

吉炳轩主持 栗战书作政府工作报告

东北网1月13日讯 (黑龙江日报记者 刘伟) 黑龙江省第十一届人民代表大会第三次会议13日上午在哈尔滨隆重开幕。

鲜花竞艳，灯火璀璨。13日，哈尔滨国际会议中心环球剧场气氛庄重而热烈。主席台台口上方悬挂着大会会标，帷幕正中是熠熠生辉的中华人民共和国国徽，10面红旗分列两侧，在灯光的辉映下格外醒目。二楼跳台上横挂着“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力实现全省经济社会更好更快发展！”的巨型条幅。

来自全省各地的543名省十一届人大代表，带着激情、喜悦和责任相聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职权。

大会主席团成员在主席台就座。本次大会执行主席吉炳轩、刘东辉、王东华、申立国、刘海生、陈述涛、符凤春、傅亚文、石忠信、寇铁、杨信、徐广国、林秀山在主席台前排就座。省领导栗战书、王巨禄、杜宇新、杜家毫、龙新南、盖如垠、衣俊卿、刘国中、赵克非、黄建盛、宋凤鸣、程幼东、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、刘海生、王利民、王涛志、何小平、曾玉康、洪袁舒、赵雨森、陶夏新、孙东生，省法院院长南英，省检察院检察长姜伟，省军区副政委黄永贤，省武警总队总队长杨斌，哈尔滨市领导张效廉，全国人大教科文卫委员会副主任委员宋法棠，省级离退休老同志孙维本、赵德尊、王钊、周文华、马国良，以及往届省人大常委会领导在主席台就座。上午9时，本次大会执行主席吉炳轩宣布大会开幕，全体起立，会场上奏起激昂雄壮的中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，省长栗战书代表省政府作政府工作报告。

报告共分四个部分。第一部分是全面完成了省十一届人大一次会议确定的各项目标和任务。报告中说，过去的一年，是本届政府履行职责的第一年，各位人大代表及全省人民对新一届政府寄予了厚望。在党中央、国务院和省委的领导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，践行省政府在十一届人大一次会议上做出的“发展为上、民生为本、务实为先、律己为诫”的承诺，集中力量谋发展、抓发展，千方百计解决民生问题，圆满完成了一次会议所确定的各项目标和任务。大力加强“三农”工作，现代农业和新农村建设迈出新步伐；积极推进工业结构调整，工业经济速度、质量、效益同步提升；着力发展现代服务业，第三产业比重上升；扩大固定资产投资，基础设施建设规模空前；稳步推进改革开放，国有经济焕发活力，非公有制经济快速发展；大力推进科技进步，促进了经济发展方式转变；扎实推进节能减排与生态保护，生态环境进一步改善；“十大民生工程”取得重大成果，社会事业全面进步；对口支援灾区恢复重建工作取得显著成效。

报告的第二部分是2009年面临的形势及经济社会发展的总体要求。报告在全面分析了今年全省经济社会面临的形势后说，根据中央和省委的部署要求，确定我省今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上。规模以上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长15%，财政一般预算收入增长12%，万元GDP综合能耗下降5%以上，化学需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降0.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格总水平控制在4%左右，人口自然增长率控制在4 ‰以内。

报告的第三部分是着力推动经济又好又快、更好更快发展。报告中说，面对特殊的经济形势，我们要把保增长作为今年经济工作的首要任务。要加大固定资产投资力度，大力加强基础设施建设；大力发展现代农业，深入推进新农村建设；加快推进工业结构优化升级，提高运行质量和效益；全力推动第三产业加快发展，突出抓好现代服务业；提高自主创新能力，进一步促进发展方式转变；毫不动摇地发展非公有制经济，做大做强中小企业；积极推进全方位对外开放，努力在沿边开放上取得新突破；切实抓好节能减排和生态建设，加快发展生态主导型经济；认真抓好重点领域改革，增强经济社会发展动力；认真做好财政金融工作，为保增长提供有力支撑。

报告的第四部分是积极推进社会建设，着力保障和改善民生。报告中说，保增长，最根本的是保民生。今年，我们要继续实施“十项民生工程”:坚持优先发展教育，努力解决教育公平问题；加强公共卫生医疗服务，努力解决覆盖率问题；推动文化繁荣，努力解决精神需求问题；扩大就业再就业，努力解决民生之本问题；完善社会保障制度，努力解决后顾之忧问题；加快“三棚一草”改造和保障性住房建设，努力解决群众安居问题；加快推进城镇“三供两治一绿”的实施，努力解决群众生活条件和环境问题；加大扶贫开发力度，努力解决脱贫致富问题；推进农村新型能源建设，努力解决农村能源短缺问题；抓好“平安龙江”建设，努力解决社会稳定问题。

十一届全国人大代表，省委副秘书长、省委工作部门负责人，省长助理、省政府副秘书长、省政府组成部门和办事部门、在哈中直单位主要负责同志，在哈本科院校、部分大中型企业、中央和省主要新闻单位负责同志及省政府驻外办事处负责同志等列席会议。出席省政协十届二次会议的全体委员也列席了今天的大会。