宝钢与杭钢的进行曲：盘整宁波钢铁之后

继今年3月重组宁波钢铁后，宝钢集团与浙江钢铁产业再度联姻的可能正在凸显。

本报记者了解到，宝钢重组宁波钢铁的成功，加大了前者深度切入浙江钢铁业的力度。浙江省国资委一位官员接受记者采访时表示，目前宝钢与杭钢的合作，主要体现在双方作为共同股东，将宁波钢铁盘活。

“我的钢铁”副总经理贾良群认为:“宝钢日后重组杭钢的可能性很大。”业内专家也表示，目前宝钢是国内为数不多的具有跨区重组经验的大型钢企。

日前浙江省政府向省人大提交的《关于浙江省十一大产业转型升级规划编制情况的报告》（下称“报告”）更是提出:“以宝钢重组宁波钢铁公司为契机，规划建设‘千万吨级’宁波大型临港钢铁基地；积极探讨并推动杭钢与国内大型钢铁企业集团的合作。”

明眼人一看即知，这是宝钢与杭钢重组的潜台词。

而杭钢自身也曾有过在浙江省内做大的努力。数年前杭钢管理层计划在宁波大榭岛建厂未果，即受命接手宁波钢铁。而最后浙江省国资委又选择宝钢成为宁波钢铁第一大股东。独立做大的机会再次与杭钢擦肩而过。

正是由于上述引而未发的潜在语境，使得宝钢重组杭钢、乃至整合浙江钢铁产业的猜想浮出水面。

在政府之手强力主导钢铁业重组的大背景下，期待宝钢与杭钢“拍拖”是有理由的。

浙江钢铁重组思路

前述浙江省“报告”编制规划的时间跨度，从2009年至2012年。巧合的是，宝钢的计划，是将目前年产3500万吨的产量，在2012年提升至每年8000万吨。这显然需要通过不断的兼并重组才能实现。

“这一思路，是与国务院此前出台的《钢铁产业调整振兴规划》相匹配的。”上述浙江省国资委官员表示。

在《钢铁产业调整振兴规划》（下称“规划”）中，已经明确提出“结合杭钢搬迁、以及宝钢跨地区重组和淘汰落后、压缩产能，论证宁波钢铁续建项目”。

宝钢重组宁波钢铁的成功增加了浙江省决策者的底气。

正是在上述规划出台前的3月1日，宝钢以20.214亿元人民币的代价取得了宁波钢铁56.15％的控股权，杭州钢铁集团公司持股43.85％，退居为第二大股东。此后，宁波钢铁通过增资扩股，杭钢的持股比例降至34％，宁波市政府持股9.85%。此前持股的三家民营企业则全部退出。

宁钢重组的效果是明显的。2009年1至2月，宁钢亏损4.5亿元。3月初，宝钢入主当月，宁钢开始减亏。至5月，分别亏损4700万元、4400万元和2500万元。而到6月，宁钢已实现盈利2000多万元，7月数据预计将更为可观。

当然，这一切与国内钢铁市场回暖、钢价连续16周上扬不无关系。

“所以我们现在所谓的杭钢和宝钢之间的合作，主要就是指，双方共同作为宁钢股东，如果更好发展宁钢这一层面的合作，这也正是规划的主要意图。”

显然，有关方面是期望宝钢与杭钢在宁波钢铁的平台上首先实现良好磨合，对于下一步关系，各方均出言谨慎。

8月7日，杭钢集团内部管理人士告诉本报记者:“目前为止，并没有听说任何有关宝钢将重组杭钢的消息，两家的接触也并不多。”

同日，上述浙江省国资委官员也向本报记者表示，对于宝钢、杭钢之间的重组话题，省里既未洽谈、也未研究。但他同时透露:“接下来浙江的国企改革，将会着力于推进省属企业与央企之间的合作。”

国内钢铁业资深专家、“我的钢铁”副总经理贾良群接受本报记者采访时表示，“双方有着互补性:优质碳素结构钢是杭钢的优势，而宝钢只有旗下上钢五厂生产；更重要的是，杭钢占据着浙江这一制造业生产基地的市场。”

而从宝钢过往重组经验来看，其既有2007年直接并购八一钢铁的模式，亦有2008年兼并广钢、韶钢，新建集团的模式。无论如何，宝钢始终是最具跨地域大规模实质性重组经验的钢企。

冶金工业规划院常务副院长兼总工程师李新创对本报记者表示:“在跨区重组方面，应该先易后难，同时优先支持宝钢、武钢、鞍钢这样的央企。为什么他们能做跨区重组？因为只有央企跨区，税收留在当地、才不存在地方GDP的考核问题。”

杭钢角色之变

在中国钢铁业重组中，对大型央企的迷恋令杭钢多少有些“尴尬”。

在2009年3月之前，杭钢一直是浙江省内钢铁产业的“长子”。直到2008年，杭钢还以355万吨的年产量位列中钢协会员企业第28位。

杭钢管理层也不是没有努力过。他们曾计划2003-2004年间在宁波大榭岛上征地面积5460亩，以5.45亿美元的总投资建立600万吨产能的钢厂。

但正是在2004年，宁波建龙钢铁遭发改委紧急叫停。杭钢在浙江省政府主导下充当救火队员角色，以省内唯一国有钢企的身份进场，并在2006年7月宣布重组为宁波钢铁有限公司，成为其第一大股东。而当初打算负责大榭项目的管理团队，也转战宁波。

但最终好梦成空。就在今年初，参股宁钢的三家民企有意求退之时，杭钢也曾希望得到相关部门的融资支持，进一步整合宁钢。但最后，浙江省国资委选择了引入宝钢成为战略投资者的方案。

当时，浙江省国资委一位内部人士曾对本报记者表示:“作为宁钢来说，选择宝钢来重组，对于未来的发展是比较好的结果。”而杭钢内部一位不愿透露姓名的员工则说，先错失大榭钢厂、现又失落了宁钢的杭钢自身，会否成为下一个被盯上的目标？

地方国资委考量

尽管浙江一直被冠以“民营经济大省”之称，但国有企业力量亦不容小觑。钢铁业更是浙江省国资委产业布局图上重要的一枚棋子。

钢铁业的分量从国企销售收入中可见一斑。2008年，浙江省属国有企业全年实现销售收入3044亿元。 其中杭钢集团销售收入达648.7亿元。

7月26日，浙江省省长吕祖善所作的《关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告》中，关于钢铁产业还有这样一句话:“在相关条件基本具备后，杭州厂区适时退出炼钢炼铁。”

“这是一个太庞大的工程了，首钢搬迁了20年，至今还有400万吨产能在北京。”8月7日，上述杭钢内部管理人士告诉本报记者，“我们一切都是在等待省里的态度，但首要的，肯定是要保障现有职工们的利益。”

“关于杭钢搬迁等问题，确实是规划中的想法，但并不一定说要马上实现。”上述浙江省国资委官员对本报记者表示，“浙江国企的第一轮改革已经进行得差不多，第二轮主要是以项目的方式推进省属企业和央企间的合作，包括宁钢项目。”