董事长自费起草3部法律草案 为维护公平竞争

人物档案：王填，十届全国人大代表，省十届人大代表，步步高商业连锁股份有限公司董事长，首届“中国青年创业奖”获得者。

王填常说：“有人可能把人大代,-表的身份仅仅当做一种荣耀或荣誉，事实上，人大代表是一种职务。既然是职务就应该履职，不仅仅是举举手投投票，更多的是应该积极参与到国家事务的决策当中来。”

他是这么说的，也是这么做的。当选人大代表五年来，他先后自掏腰包起草了三部法律草案：《大店法》、《听证法》和《中华人民共和国服务贸易保障措施法》，每部草案所关注的领域都与我国流通产业的安全息息相关。

为了规范我国城市商业大店建设和管理，保护城市生活环境，维护公平竞争，促进大中小商业企业共同发展，2004年3月，王填自掏腰包，制定了《商业大店法》草案，并在十届全国人大二次会议上面呈时任商务部部长薄熙来。此举也开启了人大代表自费立法的先河。该草案一经提出，就在国内引起了极大的反响，王填也因此荣登2004年“中国连锁业年度人物”榜首。据悉，国家有关部委参考草案制订的《国务院商业网点规划管理条例》，目前正待全国人大通过。

为了进一步推进国内商业立法的完善，2005年3月，王填又向全国人大提交了议案，呼吁为听证制度立法，并提交了《听证法》(法律框架草案)，得到了30多名全国人大代表的联名响应。

2006年，面对外资商业企业与国内企业之间诸多不平等待遇，王填忧心忡忡。经过长时间的考察和调查研究，在征询了众多政府有关人士以及各界专家的意见后，他又向全国人大提交了制定《中华人民共和国服务贸易保障措施法》(俗称“反倾销法”)的建议案，再次引起了高层及社会各界的广泛关注。

作者：记者 唐薇频