裴敏欣:"中美战略对话已实现制度化"

1月17日，第五次中美战略对话在贵阳举行。中国外交部副部长戴秉国与美国常务副国务卿内格罗蓬特共同主持对话。对话为期两天，双方将就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。这是中国外交部副部长戴秉国与美国常务副国务卿内格罗蓬特握手。新华社记者   侯少华 摄

新华网专稿：在第五次中美战略对话即将举行之际，本网记者对美国卡内基国际和平基金会中国项目主任裴敏欣作了一次专访，请他谈谈对这次对话及中美关系前景的看法。以下是此次专访的要点：

"关注度小是件好事情"

记者：您认为第五次中美战略对话是在怎样的背景下举行的？美国国内对此有什么反应？

裴敏欣：即将举行的第五次中美战略对话在美国不算大事，并没有引起多少媒体关注。这反倒是件好事情，说明两国间的对话机制已经制度化了，这次对话并不是什么了不起的新闻事件。相反，中美双边关系一旦得到美国媒体高度关注，就说明中美关系可能出问题了。

美国媒体现在普遍关注大选和中东问题。中美关系发展比较正常，在台湾问题上合作也比较好。中美关系没有突出的双边关系问题，目前十分健康。

记者：我注意到，中美两国在表述这次对话上用的字眼有区别，中国称之为"战略对话"，美国则称之为"高层对话"。这其中各自有什么隐含意义吗？

裴敏欣：布什政府认为，中美两国在战略上还存在可能引发冲突的地方，所以不愿意使用"战略"这一字眼。但中国把这一对话称之为"战略对话"。这说明中美两国各自对双边关系走向还有不少顾虑。

"两国对话渠道很丰富"

记者：中美两国建立这种对话机制有什么重要性？

裴敏欣：中美两国之间的对话渠道很丰富，多渠道，多层次。两国之间的对话数量以及频率恐怕超过了美国跟所有其他国家的对话，比如，美国跟英国就没有什么对话，跟日本、印度也没有类似对话。

对话尽管不一定能够解决实际问题或消除战略问题上的相互猜忌，但至少可以增加沟通，至少是一个解决问题的渠道，增加了解决问题的途径。

记者：中美两国已经举行了多次战略经济对话而且级别很高，这是否会使战略对话的重要性有所降低呢？

裴敏欣：中美战略经济对话是两国间的另外一个沟通途径。两者之间不存在可比性，因为中美战略对话局限于外交领域，而战略经济对话是两国政府间、跨部门的对话。

记者：您认为是否有必要提升中美战略对话的级别？

裴敏欣：没必要提升，一提升级别反而不好。如果提升级别，美国方面的代表可能就是总统国家安全事务顾问，但中国方面似乎没有对等级别的官员。

美对台表态有"策略"

记者：您如何看待布什政府任期最后一年中美关系走向？

裴敏欣：今年中美关系主要有两个问题：一是台湾大选是否会出现危机；二是北京举办奥运会期间是否会发生突发事件。这两个问题中美两国都十分关注。对中美两国政府来说，最好是什么事情都不要发生。

今年也是美国大选年，是美国政治敏感度比较高的时期，因此对中国就格外关注。中国因为是奥运年，敏感度也很高，所以双方应该特别谨慎处理国内和国际问题，双方都要考虑国际影响以及对双边关系的影响。

可以预测，这次中美战略对话可能会讨论奥运会的问题，如美国对中国举办奥运会有什么希望、顾虑及可能进行的合作等。

记者：在台湾问题上，美国将会采取什么举措？

裴敏欣：美国在这一问题上立场很明显，即它可以表态，但它会慢慢上升层次，不会一下子把"子弹"全部打出去。表态从助理国务卿帮办柯庆生，到副国务卿内格罗蓬特，再到国务卿赖斯，再往上就是副总统和总统这一级别了，所以还剩下两颗"子弹"。

不过，美国在台湾问题上表态归表态，但真正要它对台湾采取惩罚性举动，如停止对台军售，美国是不会干的。因为美国认为虽然"台独"很危险，但过分小题大做也有严重后果。因此，中国在这一问题上对美国的期望不能太高。（记者   李学军）

背景资料：中美战略对话

中美战略对话回顾：

第一次：2005年8月1日   北京 

·   中美举行首次战略对话

·   国际时评:欣见中美战略对话第一成果

第二次：2005年12月7日至8日 华盛顿

·  第二轮中美战略对话落幕 美重申中美利益相关论

·  中美战略对话将影响两国外交经贸政策制定

第三次：2006年11月8日 北京

· 中美举行第三次战略对话

· 中美战略对话扩大有利增信释疑

第四次:   2007年6月20日至21日 华盛顿

·中美举行第四次战略对话

· 第四次中美战略对话结束