60年毛泽东称解放军何军事行动：谁越过红线杀谁头

核心提示：毛泽东、周恩来关注的重点，是出境作战在国际上的政治影响，会不会在东南亚其他国家引起惊恐和不安？会不会以为中国借口打击国民党残军，炫耀武力？会不会给予国际上的反华势力诋毁中国的口实？因此力求将冲击强度压低，把20公里的出击范围用红线标出，发给突击队。毛泽东的话分量相当重：谁越过红线就杀谁的头！

毛泽东资料图

本文摘自：人民网，作者：王凡 东平，原题：王尚荣：最高统帅部的作战参谋

周恩来、陈毅召见昆明军区副司令员，了解逃入缅甸的国民党残军情况／

毛泽东在一份情报上批示：引起警惕，军委应派员去云南布置对策／

缅甸将国民党残军盘踞金三角的材料端到联合国的桌面上／

并不是所有的残军，都登上了开往台湾的飞机

当对西南少数民族地区叛乱武装的清剿接近尾声之际，一场人民解放军从未经历过的山地丛林战，又悄悄地在中缅边境孕育。

从1957年开始，缅甸边防军就几次明求或暗示，希望中国边防部队，在缅军对盘踞在缅甸境内金三角一带的国民党残军进攻时，进入缅甸境内给予协助。但这跨国界的军事行动，不是边防部队能予定夺的，只能等待双方最高决策层的决断。

1960年4月末，周恩来结束对缅甸、印度、尼泊尔的访问，继而赴柬埔寨、越南访问，在此之前，曾在昆明短暂停留。就在这停留期间，他和陈毅副总理，召见了昆明军区副司令员鲁瑞林等，了解逃入缅甸的国民党残军的情况。

周恩来等此次了解逃入缅甸的国民党残军的情况，原因之一是在周恩来等访问缅甸期间，缅甸国会批准了刚刚签订的中缅友好和互不侵犯条约、中缅关于两国边境问题的协定。依此协定两国将共同勘定边境，而勘界过程中有可能会遭受国民党残军骚扰。再者是早在1959年5月4日，毛泽东对一份关于蒋介石接见在缅国民党残军总指挥，令其准备窜扰云南的情报，做了“引起警惕，准备应付可能的叛乱”；“军委亦应派员去云南布置对策”的批示后，中央和军委便对盘踞缅甸金三角地区的国民党残军，更加关注。

这批国民党残军属原国民党第8军93师278团、237师709团，是在人民解放军的打击下，于1950年3月逃入缅甸金三角地区的。这一地区重峦叠嶂，民居寥落，大部分处于原始森林的覆盖之下，缅甸军队几乎没有设防，这千余败兵便在此扎下脚跟。

缅甸军方发现了这支国民党军后，勒令其撤离缅甸国土。但这只走投无路的溃败之师，似乎除了盘踞金三角外，难觅立足之地。于是缅政府决定以武力驱赶国民党残军。可绝境求生的残军，竟顶住了万余缅军正规部队的攻击。

此情形传到台湾，蒋介石惊喜异常，中缅边界居然还有如此能打的国军。便立即召见原国民党第8军军长李弥，命他赴金三角统率旧部。李弥带去了一些部属，使该地区残军渐渐扩充到近2万人，占据了比台湾还大的地盘。

主权国家缅甸，难以容忍自己的国土被异国军队长期盘踞。1953年春季，缅方调集了8000名剽悍骁勇的刻钦族将士，近4000名用重金招募的国际军团印度兵，对金三角地区的国民党残军发起新一轮清剿，可作战又一次失利。

然而军事上的胜利，并没有使李弥在金三角站稳。缅甸政府将国民党残军侵犯缅甸主权的照片、文件、实物，以及新闻媒体的各种报道，统统搬到了联合国的台面上。世界为之震惊，纷纷谴责台湾当局和美国粗暴侵犯缅甸主权的行径。美、蒋迫于各国压力，决定将残军全部撤往台湾。

1953年11月18日，美机开始运送残军赴台。大部分残军被运走了，但仍然有一部分残军潜留了下来。两年后，蒋介石再次想到利用中缅边境一带的残军，从云南进犯大陆，委派曾经担任过自己卫队副队长的原第8军副军长柳元麟，潜入缅北，搜罗残部。他苦心经营了两年，残军又扩充到3000余人。

1959年，蒋介石召柳元麟到台湾，亲命他设法策应云南、西藏等地匪特暴乱，并告以将增加对残军的经费和补给的供应，使之巩固和扩充实力。柳返缅后积极部署，声称：“不仅缅敌找上门来要打，而且要打进云南，以击引暴，以暴致乱。”他还拟订了袭扰云南的“突击计划”。我有关方面获取了这些情报，送报中央。毛泽东看后，批示中央军委秘书长、总参谋长黄克诚，关注中缅边界，警惕国民党残军。

1960年春，台湾向缅北残军驻地空投了400人的“特种部队”，柳元麟亦加紧了窜扰云南的准备，培训了2000多名窜扰骨干。周恩来、陈毅正是在这个时候，于出访缅甸后逗留云南，要昆明军区介绍在缅甸境内的国民党残军情况的。显然，国民党残军的存在，不仅对缅甸如芒刺在背，中国亦感到是个必予割除的隐患。

缅甸代表说：周恩来总理把问题看透了／

王尚荣拟写了中缅边界勘界警卫作战报告：力争歼敌一两千人／

毛泽东的话很重：谁越过红线就杀谁的头

1960年6月27日至7月5日，根据中缅关于两国边界问题的协定成立的中缅边界联合委员会，在缅甸首都仰光举行第一次会议，就对边界进行必要的勘察、竖立新界桩和修订、改立旧界桩等事宜，商讨具体细节，确定日程安排。委员会中方的首席代表是前驻缅甸大使姚仲明，代表之一总参作战部边防处处长成学俞，是王尚荣亲自委派的。

在谈到勘界的警卫问题时，姚仲明根据周恩来的授意指出：云南解放之际，国民党残部千余人窜逃缅甸，盘踞掸邦地区，声称等待第三次世界大战反攻大陆。他们不时骚扰中国边境，对缅甸居民更是胡作非为，还可能在帝国主义的唆使下破坏中缅勘界。为了保护勘界人员的安全，必须给他们予必要的打击。

缅方代表们听了姚仲明的这番话，非常受感动，说周总理把问题看透了，我们也对国民党残军干扰破坏勘界深感忧虑。此刻，中缅对携手打击缅方境内的国民党残军，可谓心有灵犀一点通。王尚荣在得到军委和总参领导的指示后，立即召集作战部连续开了几次紧急军事会议，并亲自执笔，以总参作战部的名义，拟写了中缅边界勘界警卫作战的报告。

它在报告中提出：需在与缅方达成协议后，对盘踞金三角地区的国民党残军，实施打击。这对确保安全勘界，巩固云南边防，具有重大意义。王尚荣认为：此次非常机密的爆发行动，必须充分做好各项准备，仔细侦察敌情、地形，制定周密作战方案，对部队进行反复训练合演习，加强干部配备，加强武器装备，凭借准确的情报和优势火力重创残军，力争歼敌一两千人。

11月初，王尚荣派成学俞前往昆明，和云南省军区副司令员丁荣昌一起，同缅军代表举行中缅边界联合委员会警卫问题专门小组会议。4日，他们联合签署了勘界警卫问题的协议。

协议规定：对盘踞在第4勘察队工作地段，对勘察、竖桩工作有威胁的国民党残军，由中缅双方部队共同负责加以补歼清除。中国人民解放军驻滇部队负责捕歼清除旧30号界桩（孟遮以西）至62号界桩（南腊河与澜沧江交汇点）地段附近的国民党残军。中方部队，为执行警卫作战任务，根据需要可进入缅甸境内20公里。清楚残军的行动，双方应同一时间进行，暂定于1960年11月20日左右。

协议签订后，昆明军区立即拟制了警卫作战方案，以三个战群22个突击队，奔袭国民党残军的16个据点。然后将此方案送中央军委、总参审议。

虽说这次只是对国民党几千残军的作战，但毕竟是第一次出境与邻国军队协同作战，而且是从未经历过的突击队山地丛林战。毛泽东、周恩来都对之十分关注，几位老帅、总参谋长罗瑞卿先后参加了作战方案的审议。王尚荣参与了审议的全部过程，亲耳聆听了周恩来及由周恩来转述的毛泽东的指示、几位老帅的意见，并将有关内容，一一传达给坐镇昆明的昆明军区司令员秦基伟。

毛泽东、周恩来关注的重点，是出境作战在国际上的政治影响，会不会在东南亚其他国家引起惊恐和不安？会不会以为中国借口打击国民党残军，炫耀武力？会不会给予国际上的反华势力诋毁中国的口实？因此力求将冲击强度压低，把20公里的出击范围用红线标出，发给突击队。毛泽东的话分量相当重：谁越过红线就杀谁的头！

在作战方案审议过程中，中央军委和总参确定了国民党残军设在孟瓦、阵马、孟育、踏板卖的据点，为重点打击对象；还拟订了重点捕歼的6名敌军、师级军官的名单。

令毛泽东、周恩来担忧的一件事／攻击不得不在红线处终止／

缅军被国民党残军挤压在狭长的山谷间，陷入困境／

聂荣臻认为：入缅作战部队显得单薄了些／

罗瑞卿说：要去就快去，送人情要早送

按预定的作战方案，战斗应在11月22日打响。然而20日，总参接到周恩来的指示，通知王尚荣，要他向秦基伟转告毛泽东和周恩来在看了最新材料后，产生的一些担忧。

王尚荣电话通知昆明军区：毛主席今晨看了昆明军区报送的材料，发现红线南侧的缅军兵力过于单薄，难于履行堵截配合作战的任务。要秦基伟赶快同负责与缅军联络勘界保卫的丁荣昌联系商议，在适当的场合，以妥善的方式，把我方的关注转告缅方。昆明军区毫不迟疑地将这一信息传达给缅军，缅军对中方的提醒表示感谢。

21日晚21点30分，22支突击队，迅速向残军的16个据点移动。据侦察，总参要求重点捕歼的敌军、师级军官，有5名在红线附近，而周恩来“谁活捉柳元麟谁就可以当将军”一句玩笑中说的敌首柳元麟，却不在红线区域内。

秦基伟向昆明军区设在勐海的前线指挥部发出新的指示：“打响后，如敌逃跑，命令部队，马不停蹄，跟踪追击！”

按预定计划，战斗应该在22日凌晨6点30分打响，然而，这场对解放军来说十分新鲜的山地丛林战却没能全按计划行事。扑击的16个据点，最早的4点50分就接火了，最晚的7点50分才交火。由于解放军的扑击实出残军意外，16个扑击点，只有两个扑空。

最早打响的踏板卖据点，战绩最佳，全歼守敌，所谓云南人民反攻志愿军1军2师师长蒙宝业被击毙；5点40分打响的曼俄乃，虽然据点扑空，但在追击中，击毙了敌4军5师师长李泰。但我军伤亡也较大。

残军不敢与解放军恋战，稍一接触就向密林深处溃逃，很快都退离到红线区域以外。解放军由于在红线内作战的命令很死，只好在红线处停止追击。秦基伟得到战报后，一面命令突击队在红线内清剿残军；一面向总参请求与缅方协商，同意我军越过红线追击敌4军主力。但中央的决定依然如故，攻击不得不在红线处终止。

直到1961年新春，缅甸军方才开始实施打击国民党残军的“湄公河战役”。缅军调集了9个营约10000人，沿湄公河以西，由西南向东北推进。号称丛林游击战专家的柳元麟，决意以“引蛇出洞，将缅军诱入王南昆狭窄低洼地带伏击”方略，瓦解缅军的攻势，先佯装节节败退。1961年1月2日至9日，周恩来、陈毅、罗瑞卿等率领400人的庞大的代表团，在仰光参加缅甸联邦独立13周年庆典时，听到的还是捷报频传。可是没过几天，缅军就落入柳元麟圈套，被国民党残军挤压在王南昆至芒林的狭长山道间。远程大炮难施威力，飞机的战术动作受到限制，缅军陷入孤立无援境地。

此时，周恩来、罗瑞卿等已经离开缅甸，只有陈毅还在继续访问。缅方向陈毅提出：请中国人民解放军越过红线，南下百余公里，协助缅军作战。19日，缅方得到周恩来来自北京的回复：我们愿意参加这一联合作战的讨论。

在这同时，中央军委已经在商讨在缅甸的作战问题。军委副主席贺龙、聂荣臻元帅等聚集一堂。贺龙认为：我军在缅甸作战展开的过宽，兵力分散。聂荣臻认为：入缅作战的力量，从整体上看，显得单薄了些。军委常委罗荣桓提议：作战力量应当加强。然而在短期内，在中缅边界地区集结更多的兵力，是相当困难的。1961年，中国正处在中苏关系交恶、被逼还债，和三年自然灾害的重重困厄之中。

出席了军委作战会议的王尚荣，在会后向指挥出境作战的昆明军区传达了周恩来的指示：下一步作战问题比较大，必须把敌情、友军力量、我军力量、作战方针、作战方法、作战时间等问题研究透彻再说。

然而，缅军的求援之声越来越急迫。1月21日下午，缅军方代表飞抵设在孟育的中国突击队指挥部，请中国人民解放军越过红线，攻击国民党残军的梦百了、江拉重要据点，打掉残军的3、5两军，以解救王南昆、芒林被困缅军。

缅方的要求迅速传往北京，总参随即就此进行研究。总参谋长罗瑞卿说：“我们在缅甸访问期间，缅甸向我们介绍的都是胜利的情况，现在几次三番催促我们参战，可见他们现在处境困难。我以为要去就快去，送人情要早送。如果缅方吃大亏，受蒋残军重创，就会对我方有意见。在国际上，缅甸方面不怕，我们怕什么？马上通知前边部队抓紧准备。”

在罗瑞卿的意见报中央定夺的同时，王尚荣给昆明军区打电话传达了罗瑞卿的部署：按照缅方提供的情况准备，敌约4000，我们使用8个营、2个便衣队。孟百了2个营2个便衣队，孟百了以西2个营，索永2个营，重点孟百了。

22日凌晨3点，昆明军区接到作战部传达的罗瑞卿指示：“已经原则上同意配合缅军作战，但需要时间准备一下，我军尽量迅速出动。请缅军在芒林、王南昆咬住敌人，以待我军南下配合歼灭之。”

当天下午，周恩来批准了中国部队越过红线，解救缅军的作战计划。15点，罗瑞卿要作战计划。15点，罗瑞卿要作战部通知昆明军区。他还指示：孟百了以西2个营不去了，以免口张的过大。争取25日打响。

王尚荣在打电话的同时，再次重申了作战纪律：一切行动一定要按双方协议的范围实施；力求不杀害居民；一定不要到老挝边境作战；抢、炮弹不能过湄公河，湄公河的汽艇不能打，靠岸的确系蒋残军的可以打。

自25日开始的第二阶段作战，不如第一次顺利。因为纵深地段的地形不熟，容易迷失方位，原始山林阻滞了奔袭的速度，而残军则正相反。

经受了解放军第一次打击的残军，在逃出红线时，便制订了遇解放军攻击即逃，在逃中顽抗，以顽抗掩护逃脱，如果解放军穷追不舍，就退入老挝境内暂避的“保山计划”。因此，当国民党残军获悉解放军继续南下进击的情报后，便主动放弃了对王南昆缅军的围困，渡过湄公河，向老挝境内逃窜。柳元麟的总部，在此后被迫迁往台湾。

在两个阶段的作战中，解放军共歼敌740人，击毙敌师长2名，活捉敌副师长1名，捣毁了逃缅股国民党残军经营了10多年的巢穴，协助缅甸方面解放了拥有30多万人口、3万多平方公里的土地，保障了勘界工作的顺利进行。

特别引起军方注意的是，这是解放军经历的一次前所未有的山岳丛林突击战。中共中央、国务院、中央军委和总参都非常重视对这次作战中的经验及教训的总结。1月29日，周恩来亲自主持了有贺龙、聂荣臻、陈毅、刘伯承、叶剑英及王尚荣参加的会议，听取作战情况的汇报，并决定军委派工作组赴昆明，帮助总结此次作战的经验、教训。

2月刚过，一支总参副总长张爱萍牵头的工作组，奔赴云南。王尚荣带着极大的兴趣和关注，随工作组一同前往。不想刚到重庆，他就因心脏病突发，失去了对现代突击作战调研的机会。