建强基层组织 新疆“访惠聚”驻村工作队有“三板斧”

原标题：建强基层组织 新疆“访惠聚”驻村工作队有“三板斧”

【编者按】建强基层组织，始终是自治区“访惠聚”驻村工作的重中之重。如何着力在强基层强基础上下功夫？如何加强村级组织和党员干部队伍建设？级自治区各级“访惠聚”驻村工作队紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，对以及自治区党委对“访惠聚”驻村工作的指导思想和决策部署，村结合村“两委”换届之后的村情实际，用多种方式帮助培养年轻后备干部。今天，亚心网选取天山南北几个村子，介绍工作队在对年轻村干部传帮带中所发挥的作用。

亚心网讯记者 石速 于兮 帕蒂曼

面“传”心得工作强！

“有驻村工作队的帮助，我当村干部以后学到了很多东西。现在，我对当一名群众心中的好干部充满信心。”12月4日傍晚，买买提·提依甫在村委会忙完一天的工作，回到家对父亲提依甫·依米尔说。两个月前，沙雅县英买力镇阿其墩村党支部委员会和村民委员会换届选举中，24岁的买买提·提依甫以超出300票的绝对优势，当选为村里最年轻的村“两委”委员。当时，意气风发的买买提把这个好消息告诉父亲时，多年前在村里当过村党支部书记的父亲没有多说什么，只是叮嘱他要好好磨炼，多多学习，努力当一名受群众尊敬的好干部。

阿其墩村现任党支部书记巴拉提·热西提说，培养年轻干部，村“两委”确实水平有限，但今年换届选举非常顺利，班子8名成员中，有3名为新成员，但是他们成长进步很快，这得益于驻村工作队的传帮带。工作队队员经常和村干部谈心，聊怎样工作才能让群众满意。

“私下谈心，是我们培养基层干部的方式之一。新当选的村干部工作积极性很高，可工作经验不足，这就需要我们敞开心扉交流，真诚地帮助引导他们。”沙雅县文化体育广播影视局驻阿其墩村工作队队长陈高娟对记者说。

买买提当选后，陈高娟便找他谈心，问他以后打算怎样开展工作，在服务群众上有什么想法。

别看买买提平时积极参加群众文化活动，在村里的青年志愿者活动中发挥着引领作用，还经常和父亲交流，但真正当上村干部之后，仍然显得信心不足，担心处理不好很多事务。陈高娟耐心地鼓励他说，有工作队和村“两委”帮助，不要有什么顾虑，任何经验都是从无到有，从一点点实践中积累。

买买提的担心不是多余的，尽管村民们都认为他是最合适的九零后村干部，但他太年轻了，一些村民有些担心。

11月7日，村里的升国旗仪式结束后，村委会开始组织宣讲，买买提主动维持会场秩序。他看到一名当过乡干部的老人坐在后面，便招呼他到前排就座，谁知，这名退休干部的儿子不乐意了：“你一个新当选的村干部，才二十来岁，竟然对在乡政府工作过的老干部指手画脚。”

自尊心受到伤害的买买提也生气了，他以村干部的口吻责备老干部的儿子不守秩序，扰乱会场。双方吵了几句后即被众人劝开，不欢而散。

村“两委”不好处理这个矛盾，于是，工作队便出面来解决这个问题。

陈高娟先是找买买提谈心，劝买买提主动和老干部的儿子和解。买买提满腹委屈地说：“我自从当选村‘两委’委员，在工作上格外卖力，经常下班时间也呆在村委会值班，热情对待来办事的村民，可为什么有些人不理解我，还刁难我，指责我……”

陈高娟首先对买买提平时的工作给予了高度评价，并转达了巴拉提·热西提对他在工作上的肯定。后来话锋一转：“那天的事不管谁对谁错，你都不该发脾气，因为你是党员，是广大村民选举出来的干部，你的姿态要更高一些，心胸必须要广一些……”

一席话，解开了买买提的心结。他主动到老干部家和解，话既然说开了，对方也意识到了那天的失态，双方又恢复了往日的热情，一见面便忙不迭地打招呼。

工作队另一种培养基层干部的方式，是处处以身作则，带头示范。

10月初，在村里举办的一次劳动竞赛中，工作队作为活动主办方，给自己也留了一部分农活，大家一起在劳动中感受乐趣，在竞赛中感受平等。这种方式对村干部影响很大，村里一有义务劳动，村干部不再背着手指挥了，而是跑前跑后地做好服务保障工作，并与村民一起干活。

村委会委员艾海提·扎伊尔在几年前的村“两委”换届选举中，以微弱优势当选为村党支部书记，但这个党支部书记他只干了7天就不得不辞职。“七天书记”在村里一度成为一个笑柄。

然而，今年再次当选为村干部的艾海提·扎伊尔开展工作已经非常娴熟，他不仅自己带头干，还和村民打成一片。他感慨地说：“如果没有驻村工作队的传帮带，我是不可能提升这么快的。”

“的确，工作队办了那么多好事，为我们撑起了腰杆，树起了威信。又在工作中手把手向我们传授工作经验，让我们转变作风，我们要多向工作队学习，主动和他们谈心。”12月4日，在阿其墩村的党员大会上，村委会副主任塔依尔·艾海提说出了大家的心里话。

“帮”学新知起步稳！

12月5日，星期一。按照惯例，奇台县西北湾乡头屯村10时举行升国旗仪式。

升国旗仪式结束后，头屯村党总支书记李永新开始宣讲。他宣讲的内容是“如何做一名合格党员”，在宣讲过程中，他时不时地结合村里近期工作实际，让党员认真思考、对照检查。看他讲得头头是道，一旁的工作队队员点头表示肯定。

“宣讲稿是工作队协助准备的，但宣讲时一定要把村干部推到台前，这样可以提升村干部的威信，锻炼村干部的能力。”昌吉州司法局驻头屯村工作队队长巴哈提对记者说。

今年9月，头屯村“两委”换届选举，培养锻炼年轻干部的迫切性越发凸显。54岁的村党总支书记张伯文说啥也不干了，这位受各族村民尊敬的老支书说：“我已经干了15年，年龄大了，腰椎间盘突出更是折磨得我难以胜任现在的工作。”

村“两委”班子人员老化，必须让之前培养的后备干部顶上来，村党总支书记是村里的“领头羊”，该让谁来担任呢？包括村里40%的少数民族在内，大家将目光不约而同地投向了村委会委员、种田大户李永新。

刚开始，李永新不愿当这个村党总支书记。

巴哈提说，村里选干部难度大的原因，是有文化有知识的年轻人不愿在村里呆，纷纷进城上学或打工。中专毕业的李永新文化程度虽然没有大他十来岁的张伯文高，但李永新是村里有名的致富带头人，他承包土地上千亩，年收入十余万元，而一旦当上村里的“领头羊”，就意味着要把心思扑在村里千头万绪的工作上，经济收入一定会少很多。

新的村“两委”班子，成了一支年轻干部队伍。虽然，他们有时也开句玩笑：当村干部一个月收入1000多元，在家门口打工一天可收入120元，真是没法比啊！然而，工作任务一摊到身上，他们却毫不含糊，一点牢骚也没有。

对于头屯村干部队伍的帮助，工作队经常给他们在思想上鼓劲，在学习上帮助。

头屯村是一个多民族聚居村，村里贫困户多、残疾人多，工作队便带头和困难群众结对帮扶，从而增强村干部、普通党员和种植大户的责任意识、带动作用。村里的团结互助氛围浓厚了，村民们都夸村干部不仅自己想办法赚钱，还带动全村人致富。

对于村干部队伍文化程度偏低的现象，工作队采用多种方式，激发他们学习文化知识和服务群众的能力。李永新当选村党总支书记后，在很多场合不好意思讲话，担心讲不好，工作队队员甘当他的“秘书”，为他起草讲话稿。巴哈提还教他如何在群众面前脱稿讲话，让他提前想好要讲什么内容，总结前一段时间干了什么，计划后一段时间要干什么。在巴哈提等工作队队员的帮助下，李永新渐渐成熟起来。

让巴哈提帮助最多的村干部，是新当选的村委会副主任马合木提·马木提。“他非常勤劳，富有实干精神，但就是文化程度太低，只上过小学，连自己的名字都写不好。”巴哈提这样评价马合木提。

工作队里共有3名双语干部，他们平时没少帮助马合木提学习双语。如今，马合木提参加了工作队举办的双语学习班之后，双语水平在不断提升。现在，已经会写简单的汉字了。

除了共同学习，专门辅导，工作队还想方设法为村干部提供外出学习的机会。

巴哈提说，奇台县委党校只要有讲座，她就带上几名村干部去听。她希望村干部不仅在家门口学习，更要外出学习，边走边看边学，感知力会更强。

“什么时候都不能忘记学习，掌握的知识越多，工作起来就越得心应手，带领村民致富的道路就越宽广。”无论在会议场所，还是私下闲聊，巴哈提都会向李永新所带领的村“两委”班子提这个要求。

以老“带”新上道快！

12月，虽然进入冬闲时节，但是疏勒县阿拉力乡塔尕尔其艾日克村“两委”班子却异常忙碌，从村里各项事务到村民家庭情况，从生产状况到今后的发展目标，新上任的村支书正带领大伙同老村支书交流学习。

自治区政府办公厅驻塔尕尔其艾日克村“访惠聚”工作队队长张利群告诉记者，塔尕尔其艾日克村的老村支书叫尧力瓦斯·阿米提，今年59岁了，任村支书已经28年，这些年，他不断为村里出谋划策，贷款为村里建起一家可容纳110只羊的畜牧养殖场，并成立了合作社，带领村民一起致富奔小康，极强的引领带动作用让他在村民中威望很高。

在此次村级基层组织换届选举中，老村支书落选了，新上任的村支书是阿曼古·买买提明，别看阿曼古是一位40岁出头的女同志，但是具有丰富的基层工作经验，任村支书之后，用自身的干练、利索影响着村“两委”班子队伍，而为了让阿曼古在村里更好地开展工作，工作队决定，让老村支书尧力瓦斯担任村支书助理职务辅佐阿曼古的工作。

落选并不意味着告别。张利群说，近年来，尤其是开展“访惠聚”工作3年来，自治区党委高度重视基层党组织建设，突出抓好“党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高”的基层党组织带头人队伍建设，像老村支书尧力瓦斯这样的老一代村领导正是其中的典型代表。工作队不仅要给予他们极大的尊重，更要想尽办法让他们在离开工作岗位之后能够发挥余热，利用多年积累的工作经验和优势，为村基层组织建设、整体发展继续贡献力量。

该村村委会副主任是一位工作8年的老村干部，落选后，他积极主动地继续担任了新上任村委会部副主任的助理工作，在工作组的带动和支持下，该村很快形成了新老互学、互帮、互助的良好氛围，基层党员、团员的力量也被充分发挥出来。

为了将村“两委”班子锻造成该村基层组织的“火车头”，驻村伊始，工作队就以建强村党支部战斗堡垒、发挥党支部核心作用为抓手，开展了创建“五好党支部”活动。

按照党建工作要求规范党支部工作流程，运用“三步工作法”开展村级事务管理，即：大小村级事务由村“两委”联席会提出并商议、周五党员学习日进行党员大会审议、周一升国旗仪式上村民大会决议，有效推进了村级事务制度化管理。为了让村“两委”班子在政治上有地位、说话上有分量、工作上有办法，张利群还真情与村干部结对子、交朋友，让工作队密切加强与村“两委”班子和党（团）员的沟通交流，在感情上尊重、工作上配合、会议上肯定、生活上关心，不断激励村干部爱岗敬业的事业心、责任感和荣誉感。

为了进一步提高村干部的工作能力，工作队还组织代表到湖南、广东等地培训学习，赴疏附、英吉沙、岳普湖和麦盖提等地观摩取经。经过一年不懈的努力，塔尕尔其艾日克村和自治区政府办公厅驻该村“访惠聚”工作队，分别被疏勒县和自治区政府办公厅评为“优秀党组织”。

塔尕尔其艾日克村是疏勒县确定的第一批整村脱贫“摘帽”的村，该村195户村民当中的119户贫困家庭要全面脱贫。

张利群说，为了帮助村“两委”班子共同完成这个艰巨的任务，工作队前后筹资100万元，为村里建设了规模为1.2万只鸡的养殖基地（含饲料加工厂和道路），并建立“合作社+基地+农户”的产业脱贫模式，预计村民年户均增收3000元以上。又争取到207万元扶贫资金，为119户贫困户发放鸡苗1.2万只，为合作社养鸡场购买蛋鸡1万只，为95户贫困户各发放1头牛，为14户贫困户各发放5只羊，帮扶20户贫困户发展庭院经济，预计今年贫困户年人均收入可超过6000元。

乌吉·伊达也提和努尔·艾合麦提都是村里的贫困户，自从他们相继加入村畜牧养殖合作社和养鸡场后，年收入分别达到2.4万元和8000元，他们高兴地说：“是驻村工作队和村‘两委’班子改变了我们的生活。”

如今，塔尕尔其艾日克村的柏油路铺通了、防渗渠建好了、村委会场地硬化了、村民家院墙粉刷了、公共浴室和公共厕所建成使用了……村民们对驻村工作队和村“两委”班子的工作十分满意。

■短评

以匠心建强基层组织

全力扭转部分基层党组织软弱涣散的现状，帮助基层组织和村干部树立威信，加强传帮带，教思路、教方法、教经验……眼下，为了让基层组织强起来，打造一支“永不走的工作队”，广大驻村干部正以匠心赢人心，全力建强基层组织。

维吾尔谚语讲：奥斯曼掉了，眉毛还在；水流走了，石头还在。这几年，“访惠聚”驻村工作队大力开展“传帮带”工作，注重做好村干部培训工作，同时还认真落实“三会一课”、组织生活会制度。除此之外，还以“星级化”创建为抓手，按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求，全面加强基层党组织建设。这些举措对夯实基层基础起了很大作用。

“访惠聚”驻村工作是我区加强基层夯实基础的重大举措。选派工作队驻村的初衷之一就是帮助基层党组织建班子、带队伍，增强基层党组织服务群众的坚定性、反对分裂的战斗性、维护稳定的创造性。要实现这样的目标，需要“访惠聚”驻村工作队以匠心建强基层组织，需要工作队不急功近利、不心浮气躁，同时用专注的态度、敬业的精神、踏实的努力，坚定不移地把建强基层组织工作抓紧抓实抓到位、落细落小落具体。同时还需要在政策层面高屋建瓴、运筹帷幄，更需要在执行层面坚决贯彻“两个坚定不移”，把人力物力财力向基层倾斜，把硬招好招实招落实到基层。

12月2日，自治区召开深化“访惠聚”驻村工作视频会，这是对建强基层组织的再动员、再部署、再安排。每个“访惠聚”驻村工作队都应以一颗匠心，进一步细化建强基层组织的各个举措和具体路径，用最强有力的干部加强最薄弱的岗位，着力提高村党支部的凝聚力和战斗力。

新疆工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，基层基础工作特别应在村一级用劲。我们相信，“访惠聚”驻村工作队只要把强班子、带队伍贯穿到驻村工作的始终，全力提升基层党组织建设，那么就能保证“水流走了石头还在”。