董平│身穿警服的金牌老娘舅

原标题：董平│身穿警服的金牌老娘舅

董平,浙江省湖州市长兴县公安局雉城派出所民警,从警32年。知天命的年纪,董平仍然奋战在“一线”,自2012年董平调解室成立起,他苦口婆心地调解夫妻间、兄弟间、邻里间甚至是陌生人之间的矛盾。由于民事调解成绩突出,2013年至今他获得湖州市先进人民调解员、长兴县十大老娘舅等荣誉称号,“董平调解室”被评为该县人民调解工作先进集体

图①②　董平在村民家中上门调解。

图③　董平在调解室里调解让当事人双方握手言和。

本报通讯员　张文宝摄

本报通讯员　郭楼儿　徐娅莉

近日,在浙江省公安厅举行的“全省公安荣誉章颁发仪式暨从警故事会”上,25位工作满30年的警察被授予荣誉章。身穿警服的“老娘舅”董平,从省公安厅厅长徐加爱手中接过荣誉奖章,作为代表之一交流了自己的从警故事和感悟:“做调解工作,最重要的是公正,这样群众才能信服你。”

“同事眼中的金牌调解员,百姓心中的贴心老娘舅。”徐加爱如此评价董平。

调解室里天天有故事

董平出生于长兴的一个书香门第,父亲董小白是长兴教育系统的一位全国劳模。

1984年,董平从粮食系统考入公安系统,实现了儿时当警察的梦想。

从警第一天,父亲送他3句话:老老实实做人、踏踏实实办事、勤勤恳恳工作。

谨记父亲的18字真言,董平将其视为一生的座右铭,一直扎根基层。

雉城派出所是全县城关派出所之一,辖区范围100余平方公里,常住人口7.3万人,外来人口2.3万余人。辖区集老城区、城郊和行政村等为一体,有多家医院、学校及工业园区,每年接警量达到1万起,其中大大小小的治安调解就有1000余起,治安管理形势复杂。

在调解室成立前,大量的矛盾纠纷单靠每天值班民警处理。由于警力有限,时常导致部分案件堆积,有时一些矛盾纠纷没有得到及时解决还引起群众的投诉信访。

2012年9月,以董平名字命名的董平调解室成立,董平专职做起群众的“老娘舅”,负责调解工作。派出所大门口有3间平房,成了他坚守的地方,每天人来人往,上演着或面红耳赤的激烈争吵或笑逐颜开的握手言和。

“董平是负责调解室的不二人选,他不仅有着30年警龄,而且曾担任过领导职务,具有领导魄力和丰富的基层工作经验。把调解室交给他,我们都放心!”雉城派出所教导员周爱荣说,调解室以他名字命名也最贴切。

成立之初,董平就遇到了一个“老大难”案子。

画溪街道徐家浜村的小安与小民兄弟俩,因家门口“路与道场”问题反目,先后发生50余次家庭纠纷并报警。街道和村调解多次未果,兄弟俩为此还诉讼至法院,小安甚至还奔赴北京上访。

董平接手后,多次到兄弟俩家中开展工作,也吃了很多闭门羹,有时好不容易把两家叫拢,还没等他开口,兄弟俩又争吵起来……

“你装修房子,把我家的道场都搞坏了,你要把我家的道场也浇好。”

“你家的道场为什么要我来浇?”

兄弟俩你一言我一语。就这样,无数次的调解都在兄弟俩的争吵声中无果而终。

利用国庆假期,董平联合县法院执行庭法官和村干部来到这对兄弟的家中,希望通过多个部门的努力劝说和调解来化解矛盾。

不料,兄弟俩当着大家的面发生了肢体冲突。就在这时,董平找准机会,狠狠地批评了两人,并引经据典地说起从古至今兄弟手足的典范。

看兄弟俩都有所醒悟后,他又耐心细致地进行情绪疏导和思想教育……最后,经过近6个小时的调解,双方终于达成协议,同意按照法院调解的内容执行。

为了彻底化解积怨,两家人浇道场的当天,董平又再次上门继续安抚,希望双方能够彻底冰释前嫌,握手言和。最终,兄弟俩被董平上门30多次的诚意打动,化干戈为玉帛。

“调解室里天天有故事。”这是董平对工作的一种幽默与风趣的解读。工作中,他经常能看到“两邻居为争一口气,一铁耙砸死一个人”“因为一块钱小事,双方斗殴致重伤”“兄弟反目成仇几十年”等事儿。

“来调解室里的人不外乎要么是为了钱,要么是为了感情,要么只是为一口气,很多时候,当事人双方都有怨气,调解员就成了他们的‘出气筒’,先听他们把怨气发泄完,再给他们讲法律,讲情义,这样才能把矛盾化解掉。”董平这样向记者总结说,“我的岗位很平凡,但我的想法更简单,能够把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,掐灭零星火苗,不让事态激化,我就对得起这身警服。”

揽进各路英雄齐发力

从2012年到2015年,3年多的时间里,董平慢慢探索出一条四方联调机制,从警媒合作到警村、警企和警司等多部门的强强联合,他揽进“各路英雄”齐发力,把调解工作做得更具成效,令辖区群众的满意度更高。

警媒合作是董平的首选。

“通过电视媒体公开调解,既能化解具体的案例,还能达到以案说法的广泛传播效应。”董平说,司法局于2011年4月开办了《娘舅来了》人民调解栏目,2012年董平调解室成立后就搭上这趟“专列”,长兴市民开始从镜头里认识他、喜欢他。

从村里的调解干部、企业负责安全的副厂长或保安队队长,到司法所的专职人民调解员和律师事务所的律师,都是董平调解室的“一分子”。

“针对每个案子的特点,有时候需要村干部出面,有时候需要企业负责人出面,有时候则需要律师等专业人士出面做工作。有了这支强大的人民调解队伍,我做起工作来更得心应手。”董平颇为骄傲地说,父亲董小白对自己帮助最大。

董平透露,“他的桃李满天下,可以说长兴范围内,各村、各乡镇及部门都有他的学生。人民的矛盾人民调,有时候案件关系人的出现,对化解矛盾纠纷起到化繁为简的直接效果”。

雉城派出所治安中队有13名民警,90后的孙磊是全队挑大梁的业务骨干,身为中队指导员的他是“董平式”民警的样板。

“我从师傅身上学到最多的就是,他面对矛盾纠纷能设身处地地站在双方当事人的立场思考问题,不偏不倚。”

得到董平真传的孙磊,无论是办案数量和质量,还是每日治安警情消化,均排在所里前列。

“勤快,有脑子,办起案子来轻车熟路,能独当一面。”周爱荣点评起这员“爱将”时一脸地欣慰。

雉城派出所的每日警情量在30起左右,其中纠纷类警情占到半数以上。

“如果民警在出警时像师傅一样,把准纠纷的源头,通过自己的一张嘴,把矛盾当场化解的话,我们就不需要占用大量警力、精力来善后,也不用担心事件会恶化,更不用担心信访事件的发生。”孙磊说。　　

在董平长年累月的栽培下,越来越多的治安民警出警时成了董平,个个都是矛盾纠纷的把脉高手。

雉城派出所所长吴利华介绍,自董平调解室成立以来,基本确保每日纠纷警情“日清日结”,派出所至今也没有一起新增信访案件。

调解精髓防为主防为上

如何进一步做好金牌调解员?董平又积极探索起来,他说,“市局提‘防为主、防为上’工作理念,如何深入贯彻到我的调解工作中来?我觉得就是应对各类矛盾纠纷,想得更全面,把工作做得更细,把危险的火苗彻底浇灭。”

前不久发生的一件小事,董平的处理让大家切实领悟了调解精髓:防为主、防为上。

“我就是想不通,明明只是忘了把衣服的钱给她而已,她怎么能报警说我偷了她店里的营业款呢?如果她不跟我道歉,我明天就到她店里去找她算账。”7月21日22时许,在调解室内,来自泗安的蒋女士一边哭一边提高嗓门嚷嚷着,情绪有些激动。

原来,当天下午,她在古城街新双龙广场一服装店看中了一件衣服,与老板娘一番讨价还价后以100多元成交。老板娘将衣服递给蒋女士后,蒋女士便离开了。

等到晚上7时许,老板娘才想起来对方还没给钱,于是选择报警,而她的报警理由却是对方偷了她的营业款。　　

“你先别激动,她报假警确实不对,但是你没给钱就把衣服拿走也有不对的地方,当然我知道你也不是故意的,大家说清楚了,你把这衣服钱还了也就没事了,你说对不对?”董平耐心地劝解。

但是,此时的蒋女士似乎钻进牛角尖,怎么也不听劝,既委屈又愤怒,把衣服的钱放下后便跟丈夫愤然离去。

做了这么多年调解工作,董平心里明白,今天的调解还没有结束,如果处理不好,蒋女士第二天必定会去对方的店里闹事。

于是,他多次拨打服装店老板娘的电话进行劝解,让老板娘主动跟蒋女士或其丈夫道个歉,以免把事情闹大。

“她打电话跟我们道过歉了,我老婆的情绪也终于平复下来了,不然我都不知道她会不会做出蠢事来,真是太感谢你了。”晚上接近零时,董平接到蒋女士丈夫的电话,悬着的心终于落下了。

董平告诉记者,调解室每天要处理两三件矛盾纠纷,跟上面的案例类似,一般都是一些小摩擦、小误会引起的。但是,这些矛盾纠纷处理得不好,就有可能引起更大的案件,而他的任务就是想尽一切办法将这些矛盾、误会、怨恨、愤怒消灭在萌芽阶段。

“不忘初心、继续前进。”长兴县委常委、县公安局长沈秋伟说,董平是“防为主、防为上”理念的实践先锋,通过自身努力化解大量矛盾纠纷,防止了恶性案件、治安案件的发生,构筑起一份社会和谐,让人民警察的“平安梦”薪火相传。