A级通缉令可不是闹着玩!徐玉玉案三嫌犯落网指日可待

原标题：A级通缉令可不是闹着玩!徐玉玉案三嫌犯落网指日可待

26日下午，公安部刑侦局官方微博发布消息，2016年8月19日，犯罪嫌疑人陈文辉伙同陈福地、郑金锋、熊超、郑贤聪、黄进春等人冒充教育局干部，以发放助学金的名义骗取山东省临沂市群众徐某9900元。现犯罪嫌疑人陈福地、郑金锋、黄进春已被抓获，犯罪嫌疑人陈文辉、熊超、郑贤聪三人在逃。公安部已对三人发布A级通缉令。

对电信诈骗犯发布A级通缉令，在以前很少见，可见公安部对这起案件的重视。

什么情况下可以发布A级通缉令

《公安部通缉令》分成“A级”、“B级”两个等级。其中，《公安部通缉令》(A级)是为了缉捕公安部认为应该重点通缉的在逃人员而发布的命令。A级通缉令是在全国范围内发布的级别最高的通缉令。

首先通过A级通缉令通缉的重大在逃犯罪嫌疑人必须能够明确锁定要抓捕的犯罪嫌疑人，其次必须是案情重大应当逮捕的在逃的犯罪嫌疑人。

以往很多人印象中，一般是杀人抢劫等重大案件才会看到A级通缉令，而此次徐玉玉案中的几名犯罪嫌疑人都是普通电信诈骗犯，为何会发布A级通缉令？

其实这也很好解释，徐玉玉案，虽然犯罪嫌疑人只是90后的年轻人，也没有直接杀人抢劫，但是却客观上造成了徐玉玉的死亡，而且社会关注度高，符合“应该重点通缉的在逃人员”。通缉的本意是尽快抓到人，对于徐玉玉案，早日抓获嫌犯，给徐玉玉家人和社会一个交代，也是公安机关的职责。

而且，此前公安部对电信诈骗逃犯赵建国等人也曾发布过A级通缉令。

通缉令发布后，也有人提出：为何一个诈骗9900元的案子，悬赏金额高达5万元。其实这是由A级通缉令的属性决定的，公安部对重大在逃人员实行“A、 B级通缉令”是2000年2月份开始实行的，以前通缉令不分等级，也不设悬赏金。分级后A级通缉令的悬赏金不少于5万元且不封顶，B级的悬赏金不少于一万元。

公安部发布A级通缉令，悬赏通缉三名在逃嫌犯。

通缉令半小时发遍全国，嫌犯一般几天内就会落网

尽管各省都有A、B级通缉令，但在整个通缉体系中，公安部的A级通缉令，最易奏效。公安部不少A级通缉令，一下发，往往几天后案件就会告破。

“通缉令能够起到多大的作用，关键还要看发布速度。”公安部刑侦局一位负责人介绍，公安部发放通缉令，一般通过传真，或者公安机关内部网络系统，“一小时之内，就可以将通缉令发至全国各省公安厅，包括被通缉人的姓名、性别、年龄、体貌特征，近期清晰照片等。”

按照要求，各省公安机关在收到通缉令后，必须在12小时内将通缉令传到辖区各派出所、治安、巡察、监所等部门的每一个作战队员手中。

河北省公安厅一位负责人就曾表示，现在通信系统发达，一般县级公安部门也都接通了公安内部网络，“30分钟左右使通缉令下发到各省的二级指挥系统绝对没问题。”

一位参与马加爵案件抓捕行动的刑侦官员举例，在行动中，如果马加爵在某地落脚，但当地的公安没有发现，事后将受到警告，或者通报批评。

“如果犯罪嫌疑人在某地又再次犯案，则将依据案件的严重程度，给予辖区公安机关主要负责人和直接责任人警告等以上的行政处分。”这位刑侦官员说。

根据媒体统计的公安部A级通缉令“十大案件”，A级通缉令下发后，只有两个案子历时数月，其他案件，基本上都可以用天来计算。

在这些用天计算的案件中，最长不超过24天，最短只有两天。而在15天以内抓到犯罪嫌疑人的案件就有7个，占到统计总数的七成。

为何少用？新中国首张通缉令是哪一张？

新中国成立之后，悬赏通缉制度，极少运用。一位学者指出，当时，极少运用的原因是，国家在很长一段时间里，实行计划经济体制，“犯罪嫌疑人总是陷入人民的汪洋大海之中”。

“近年来，由于国家实行市场经济，一些在计划经济期间，隐含的问题，逐渐暴露，比如，社会失业人口增加、收入差距增大、边境开放导致吸贩毒人员增加等。”这位学者认为，这一切，给追捕犯罪嫌疑人增添了难度。

1983年除夕，王宗玮、王宗方兄弟在解放军某医院杀人后，逃离现场，公安部为此签发了新中国成立以来的首则悬赏通缉令。

据报道，当时，电话、挂号信从沈阳、衡阳、武汉、广昌等地飞往北京，每天至少达几十，群众“雪亮的眼睛”盯得凶手寝食难安——1983年9月18日，“二王”被击毙时，消瘦污黑，狼狈不堪。

在打击犯罪中，A级通缉令如此有效，但在实际运用中，A级通缉令似不多见。

成本是一个因素。

公安部刑侦局相关人员曾表示，在马家爵被抓获后，云南省曾组织各街道委员会发动群众，一起做一项工作，就是将贴在墙上的通缉令清洗掉，这项举全省之力的工作，居然耗费时间长达一个礼拜。

而根据重庆媒体的报道，在全面围捕周克华期间，警方调集了近万名公安、武警等精干力量，投入搜索犬117条、巡查车辆419辆，就是散落在重庆大街小巷的通缉令，就有186万份。

相比之下，悬赏金成本，根本占不到A级通缉令成本的大头。按照最初的设计，公安部A级通缉令的奖金，是5万元起步，最高20万元，由公安部直接支付给举报人。

（综合民主与法制时报）