品牌调解室成化解矛盾第一帮手

原标题：品牌调解室成化解矛盾第一帮手

记者走基层·齐鲁采风行

□　本报记者　　　姜东良　曹天健

□　本报通讯员　郭永君

山东省菏泽市成武县经济开发区所在的黄庄村部分村民,近日因该村修路未及时发放抛荒补偿金,与村干部没能很好沟通而产生矛盾,一时间干群关系紧张。

“这事找‘光头老代’吧。”僵持中的村民和村干部达成了“共识”。闻听此事的“光头老代”不请自到,多次组织该村村干部和村民双方进行调解,几经努力,双方达成协议。

“‘光头老代’是全国模范人民调解员、成武县经济开发区司法所所长代胜华。他独创了用情感染法、以柔克刚法、先守后攻法、正义震慑法等一套‘人民调解综合法’,多年来调解各类矛盾纠纷3800多件,涉及群众20000余人,其中重大疑难纠纷326起,制止群体性上访500余起,调解成功率达98.5%,帮助农民工要回工资拖欠款3000余万元,深得群众信赖。”菏泽市司法局局长赵中华向《法制日报》记者介绍。

据悉,近年来,菏泽市以全国、全省优秀人民调解员为依托,探索建立了“个人品牌调解室”,调处重大疑难矛盾纠纷。目前,共设立“代胜华品牌调解室”“李洪华品牌调解室”等“个人品牌调解室”183个。“品牌调解室”进村入户12100余人次,开展座谈、法律咨询3800余次,上门办案2554件,处置纠纷11890余起,成为协助当地党委、政府处理化解各种矛盾纠纷的“第一帮手”、为民解忧的“第一平台”。

“社区发展到哪里,法律服务就延伸到哪里,基层群众缺少什么法律服务,我们就提供相对应的法律服务。为让群众得到更多法律实惠,我们还创建了‘社区律师工作室’,努力为基层群众提供零距离法律服务,目前全市共创建‘社区律师工作室’285个”。赵中华说。

在菏泽市郓城县唐塔街道盛平社区,记者看到,律师工作室有专门的办公场所。该社区律师车传社介绍,按照要求,社区律师每周定期到工作室现场办公；针对社区居民关注的法律问题,会不定期举办法治讲座；对于复杂的矛盾纠纷,会为居民答疑解惑。

菏泽市开发区丹阳办事处都庄社区李某的4个子女因房产继承等问题闹得不可开交,社区律师郭庆华闻讯后介入,将房屋问题与老人赡养问题结合起来,用了不到半天功夫,就促成老人与其子女达成调解协议,解决了老人的赡养和房屋继承问题。

据介绍,菏泽市还在全市各乡镇(办事处)建立规范化法律援助工作站,在村居建立法律援助连续点,并积极推进专业行业调委会建设。目前,已经建成规范化法律援助站150个,法律援助联系点1000个,建立起医患纠纷调解委员会、交通事故调解委员会等专业行业调委会238个。

“我们通过整合资源,延伸触角,还建立了以市司法行政法律服务中心为龙头,以县区法律服务中心和乡镇(办事处)公共法律服务中心为枢纽,以社区律师工作室、个人品牌调解室、调解委员会、法律援助站点为基点的立体化法律服务网络,打造了一个市县乡村四级联动的公共法律服务平台。”菏泽市委常委、政法委书记李法洪说。

据了解,菏泽各县(区)均按照市中心统一标准建成司法行政法律服务中心,并增加了社区、义工和心理咨询室等服务窗口。在乡镇(办事处)层面,以优秀司法所为主体,依据“自愿、互惠、便民、有效”原则,整合司法鉴定所、调委会、社区律师工作室等服务机构,设立纠纷受理、司法鉴定、法律援助、12348热线、社区矫正等服务窗口,进一步拓展服务空间。在村居层面,依托人民调解委员会、法律援助站点等载体,设立法律服务站点和窗口,为群众提供日常法律服务。

“以群众需求为导向,以平台建设为重点,推进公共法律服务体系创新发展,极大简化了群众申请程序,真正实现各类法律服务资源优势互补,最大限度地为群众和企业提供方便,成为便民、利民、惠民的重要窗口。”菏泽市司法局党组书记康兵告诉记者。

“近年来,菏泽市司法行政系统围绕服务保障民生和法治菏泽、平安菏泽建设不断创新突破,连续创出司法行政法律服务中心、‘社区律师工作室’、‘品牌调解室’等多项工作亮点,提升了行业服务质效,营造了司法行政机关主动作为、务实担当的工作氛围,为基层司法行政建设与创新发展提供了一个很好的借鉴模式。”山东省司法厅党委书记、厅长王本群表示。

在菏泽市郓城县唐塔街道盛平社区,记者看到,律师工作室有专门的办公场所。该社区律师车传社介绍,按照要求,社区律师每周定期到工作室现场办公；针对社区居民关注的法律问题,会不定期举办法治讲座；对于复杂的矛盾纠纷,会为居民答疑解惑。

据介绍,菏泽市还在全市各乡镇(办事处)建立规范化法律援助工作站,在村居建立法律援助连续点,并积极推进专业行业调委会建设。目前,已经建成规范化法律援助站150个,法律援助联系点1000个,建立起医患纠纷调解委员会、交通事故调解委员会等专业行业调委会238个。

“我们通过整合资源,延伸触角,还建立了以市司法行政法律服务中心为龙头,以县区法律服务中心和乡镇(办事处)公共法律服务中心为枢纽,以社区律师工作室、个人品牌调解室、调解委员会、法律援助站点为基点的立体化法律服务网络,打造了一个市县乡村四级联动的公共法律服务平台。”菏泽市委常委、政法委书记李法洪说。

据了解,菏泽各县(区)均按照市中心统一标准建成司法行政法律服务中心,并增加了社区、义工和心理咨询室等服务窗口。在乡镇(办事处)层面,以优秀司法所为主体,依据“自愿、互惠、便民、有效”原则,整合司法鉴定所、调委会、社区律师工作室等服务机构,设立纠纷受理、司法鉴定、法律援助、12348热线、社区矫正等服务窗口,进一步拓展服务空间。在村居层面,依托人民调解委员会、法律援助站点等载体,设立法律服务站点和窗口,为群众提供日常法律服务。

“以群众需求为导向,以平台建设为重点,推进公共法律服务体系创新发展,极大简化了群众申请程序,真正实现各类法律服务资源优势互补,最大限度地为群众和企业提供方便,成为便民、利民、惠民的重要窗口。”菏泽市司法局党组书记康兵告诉记者。

“近年来,菏泽市司法行政系统围绕服务保障民生和法治菏泽、平安菏泽建设不断创新突破,连续创出司法行政法律服务中心、‘社区律师工作室’、‘品牌调解室’等多项工作亮点,提升了行业服务质效,营造了司法行政机关主动作为、务实担当的工作氛围,为基层司法行政建设与创新发展提供了一个很好的借鉴模式。”山东省司法厅党委书记、厅长王本群表示。