到“富可敌国”的区当区长，到底肩负啥重任？

原标题：到“富可敌国”的区当区长，到底肩负啥重任？

撰文 | 赵萌 编辑 | 傅凝

7月6日上午，上海浦东新区召开党政负责干部会议。会上宣布：翁祖亮任上海市政府副秘书长，中共浦东新区区委委员、常委、副书记，代区长。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，今年52岁的翁祖亮上一次出现在公众视野还是在一年以前，当时他同其他101名县委书记被授予“全国优秀县委书记”称号。

时任黄浦区委书记的翁祖亮（右）与工人交流

此前，黄浦区因2015跨年夜外滩踩踏事故发生人事变动，翁祖亮临危受命出任该区区委书记。如今，在执掌黄浦区整整18个月后，翁祖亮再次履新。

黄浦区和浦东新区仅隔一条黄浦江，即使乘坐地铁也只有两三站。然而，对于一个政府掌门人来说，从黄浦区转任浦东新区，不只是一条江的距离。

这个区 经济体量接近匈牙利

根据公开履历，翁祖亮是福建人，在出任卢湾区区委副书记、代区长前，一直任职于和汽车有关的企业和研究单位。

2011年翁祖亮转任闸北区代区长、区长；2013年，任闸北区委书记。

而今，一个区的区委书记转到另一个区当区长，仕途轨迹看上去有些反常。不过，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）发现，此举意味着，这位优秀县委书记面临更大的责任和担当。

从全国乃至全球来看，浦东可谓闻名遐迩。自1990年，党中央、国务院宣布浦东开发开放， 1992 年10月国务院批复设立浦东新区至今，浦东一直都是改革开放的最前沿，与“苏南模式”、“广东模式”都被看做是中国经济发展中重要的发展模式。

这就是上海

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）通过数据比对发现，和翁祖亮此前任职的黄浦区相比，浦东新区在经济体量、财政收入、外资数量、知名企业方面，完全可以称为一个“巨无霸”。

以2013年为例，黄浦区全年GDP为1505.68亿元；而浦东新区全年GDP则达6448亿元。

6448亿元的GDP是个什么概念?

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）告诉大家，这个数值仅比2013年匈牙利的全国GDP少几百亿元，经济体量相当于甘肃省、哈尔滨市、5个顺义区的全年GDP。

再换一个角度来看浦东。

政知君在浦东新区的《浦东时报》上还发现一组数据，2009年底陆家嘴核心区域的小陆家嘴区域内的金融楼宇总数已有31幢。而在这仅1.7平方公里区域内，集聚了515家国内外金融机构，占上海金融机构总量的一半以上。其中，世界排名前50位的大银行中有40多家在此落户。

这还只是2009年，如今当是另一番新景象。

在7月6日的大会上，原区长孙继伟在讲话中说，浦东是改革的前沿、开放的热土，能够投身浦东工作是人生中难以忘怀的经历。

翁祖亮表态说，能够来到浦东工作，倍感荣幸和自豪，深感责任重大。

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）觉得，这些话说得都到位。

他还有三个头衔，迪士尼也归他管！

7 月6日上午的浦东新区党政负责干部会议上还宣布，翁祖亮兼任中国（上海）自由贸易试验区管理委员会常务副主任、上海国际旅游度假区管理委员会副主任、上海临港地区开发建设管理委员会副主任。

众所周知，自贸区可是本届中央政府主抓的重大项目。上海自贸区2013年挂牌成立，涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

2015年新民网曾报道，上海自贸区管委会将和浦东新区政府合署办公。当时浦东新区区委书记沈晓明出任上海自贸区管委会主任，时任浦东新区区长孙继伟出任上海自贸区管委会常务副主任。因此此番，翁祖亮兼任上海自贸区管委会常务副主任也是遵循惯例。

说起上海国际旅游度假区，有些人可能较为陌生。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）在上海国际旅游度假区官网上了解到，其位于浦东新区中部，距离陆家嘴和浦东机场都是十几公里的距离。该官网称，迪士尼是上海国际旅游度假区的核心项目，一期规划3.9平方公里。

上海迪士尼

《浦东时报》一篇报道还曾披露，浦东新区将形成7大旅游板块，主要包括陆家嘴板块、世博—三林板块、迪士尼板块等。这份报道还说，“十三五”期间浦东新区将落地的更多规模旅游项目和设施都会为浦东旅游提供更多空间。

至于临港地区开发建设管理委员会，则是上海重点发展的六大功能区域之一，由装备产业区、物流园区等六大功能板块组成。

顺便提一下，上海国际旅游度假区和临港地区开发建设管理委员会之前均由相关副市长挂帅。联系到出任自贸区管委会主任的沈晓明还是市委常委，看来翁祖亮在浦东新区施展拳脚，都是跟市领导搭档合作的。

要和浦东一起“二次创业”？

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，现在都市偶像剧最喜欢取景的两个地方，一个是北京的国贸，另一个就是浦东的陆家嘴。

陆家嘴

上世纪九十年代以前，上海人称“宁在浦西搭张床，不要浦东一间房”。当年邓小平谈到开发浦东时还表态说，你们搞晚了，但现在搞也快。胆子要大一点，怕什么。

浦东26年来天翻地覆，浦东新区首任行政领导的赵启正曾在一首诗中称浦东为“美少年”。

在开发20余年后，浦东新区现在面临“二次创业”。

翁祖亮的前任孙继伟曾表示，在浦东人眼中，浦东还远远没有富，更谈不上是“富二代”。如今的“二次创业”比开发开放初期难度更大，任务更艰巨。

那么，浦东新区的二次创业又是指什么呢？

近日《小康》杂志撰文称，上海国际旅游度假区无疑是浦东“二次创业”的重点，同时还分析称，浦东“二次创业”不仅在于迪士尼项目本身，更在于借助迪士尼项目提升其城市功能。

“迪士尼乐园意味着二次创业拉开序幕，是上海东西发展轴全面启动的一个号角。”浦东新区川沙新镇党委书记管小军曾对媒体说道。

而一年以前，浦东25周年纪念日时，这里也受到了另一个质疑：上海国企和外企较多，但民营企业相对较弱，为什么上海没有诞生马云式的互联网大佬？

当时浦东新区区委书记沈晓明表示：“我觉得浦东没有马云是一件遗憾的事。但如果浦东能有万千年轻人创业，那比一两个马云更加让人高兴。”

政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，除了缺企业大佬，干部也是亟需关注的一个群体。

华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚在受访时曾表示，浦东干部在改革开发初期，事业心强，富于开拓创新，而现在一些干部守成色彩太浓。刚开始开发时，浦东曾全国招聘干部，而现在从其他省份招来的干部比较少。

对此，在2015年的一次会议上，区委书记沈晓明说：“浦东目前正处在‘二次创业’的关键时期，面临着上海自贸试验区扩区和建设具有全球影响力的科技创新中心的重大机遇。我们需要建立一支与完成‘二次创业’艰巨任务相适应的干部队伍。加强年轻干部的队伍建设是其中重要的组成部分。”

资料 | 浦东新区官网 黄浦区官网 上海年鉴 浦东时报 小康 南方都市报等