湖南永兴:四大工程聚平安合力

原标题：湖南永兴:四大工程聚平安合力

□　本报记者　阮占江□　本报通讯员　候小芳

李振军

连续6年获湖南省综治工作先进县,连续4年获湖南省平安县；群众安全感和满意度明显提升,全省民调排位从117名上升至14名；信访工作考核居郴州市首位……近年来,湖南省永兴县以深化严打整治为抓手,以夯实基层基础为重点,通过大整治、大调解、大创建、大格局“四大工程”,全力汇聚起平安永兴建设强大合力。

永兴县的社会治安一度十分混乱,黑恶势力犯罪猖獗,先后被省市扣上“打黑除恶重点整治县”“社会治安重点地区警示县”的帽子。面对严峻的治安形势,永兴县委、县政府以“打黑到底、除恶务尽”的决心开展打黑除恶斗争。2010年至2016年,永兴全县共打掉涉黑涉恶团伙72个,抓获团伙成员686人,破案800余起。在2015年全省民调中,永兴县打黑除恶评价得分91.7分,比全省平均分高3.16分。

“实现社会长治久安,要从打击两抢一盗、扒窃等关系群众切身利益的方面着手,让群众感受到平安建设实实在在的成果。”永兴县委常委、政法委书记傅景龙近日向《法制日报》记者介绍,近年来,永兴县先后开展“打盗抢、保民安”“反扒斩指”等专项行动,2015年全县“两抢一盗”犯罪同比下降32.42%,县城区连续6个月“两抢”零发案,连续6年春节期间“两抢”零发案。

煤炭开采、冶炼环境污染、劳动关系、山林权属等引发的矛盾纠纷,曾导致永兴县信访案件呈高发态势。2012年,永兴县积极探索建立“党委、政府统一领导,以人民调解为基础,以综治、司法行政、信访、维稳队伍为骨干,部门联动,群众参与,集排查、预防、调处、稳控、追责为一体”的大调解工作格局。成立县级矛盾纠纷调处中心和17个乡镇调处中心、365个村(社区)人民调解委员会,并设县重大矛盾纠纷流动调解庭及驻公、检、法等部门人民调解工作室。推行县级领导包案限时办结、首席人民调解员等制度,对重大、疑难纠纷进行调处。

永兴县在全县选聘村居专职调解员500名、兼职调解员1693名,健全以村组干部、网格管理员、楼栋长(中心户长)为主的5154名人民调解信息员队伍。2015年,县财政安排500万元作为全县大调解工作经费。每成功调处一起案件,调解员能得到50元到150元补助,大大激发了调解员的工作热情。近3年来,属地范围内的矛盾纠纷98%被就地化解。　　　　

近年来,永兴县坚持把平安建设重点放在基层,筑牢平安创建根基。投入900多万元完成5个无房派出所建设,投资2260万元完成了县检察院技侦大楼建设和县法院审判庭扩建工程,投入1000多万元完成了县司法局业务用房建设,各个乡镇都建设了高标准的司法所和综治维稳中心。全县构建县、乡、村、网格四级联动的综治工作体系,努力在基层实现政策集成、工作集聚、力量集合,做到群众诉求有人应、困难有人帮、矛盾有人调。

自2013年被列为郴州市社区网络化管理唯一试点县来,永兴县积极创新以“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”为特色的网格化社会服务管理模式。如今,永兴共有311个社区(村)推行网格化服务管理,覆盖率达82.7%,划分基础网络1399个。

“抓住‘关键少数’,强化担当意识,落实领导责任,是永兴从全省挂牌整治县转化为全省平安县的一个重要法宝。”永兴县委书记袁卫祥介绍,近年来,永兴县把平安创建工作纳入经济社会发展总体规划,切实落实综治领导责任制、部门(单位)责任制和目标管理责任制,强化考核评价结果运用,全县上下“创平安、保稳定、促和谐”的责任意识不断增强。