晨报社评：特惠脱贫政策瞄向精准脱贫的“靶心”

原标题：晨报社评：特惠脱贫政策瞄向精准脱贫的“靶心”

新疆为实现2020年建档立卡贫困户全面脱贫的目标，针对贫困农户脱贫增收出台特惠政策：建档立卡贫困人口贷款可免抵押、免贷款，贷款风险主要由政府承担。

这项政策的享受范围是新疆区域内建档立卡贫困户，就是由金融机构为有劳动能力、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户，提供的单笔在5万元以下，3年以内，免抵押、免担保的基准利率贷款。贷款利息由财政全额贴息，县市政府建立风险补偿金，贫困户可循环申请贷款。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期。

党中央和国务院针对扶贫专项工作做出过多个重点安排，习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出很多具体要求，2013年10月，习近平到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。这之后他在贵州考察时又讲了6个精准：对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。

“六个精准”道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。

精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。

确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“个性化定制”。贫困人口分布在哪、为何贫困、怎么帮扶，确实工作量极大。非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信，能不能真真实实把情况摸清楚，原原本本把政策落实好，关乎国家精准扶贫的整体战略部署。

扶贫工作不仅是帮助困难群众拔掉穷根，也需要拔掉基层治理中的“穷根”。比如，不开展养殖培训，不建好销售渠道，把“扶贫羊”送到老乡手中转身就走，难保羊不被贫困群众吃了。

自治区建档立卡贫困户免抵押免担保贷款政策的出台，将会从根本上解决贫困户贷款难的问题，贫困户不会再因为想发展却贷不上款，贫困户将会享受量身定做的信贷产品。还能重点支持建档立卡贫困户发展符合当地实际的特色产业，帮助贫困户家庭增加收入。

可以说这项优惠政策就是瞄向精准脱贫的“靶心”。

众人拾柴火焰高。在5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的 10 月 17 日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。我们期待，沿着精准扶贫的路子，借助社会合力的推动，确保贫困人口到2020年如期脱贫，将会是一个渐行渐近的美好现实。

随着各地出台的各种精准扶贫的针对性很强的政策，以及各地的真抓实干，我们相信到了2020年，我们所有人都会一个不少地共同行进在小康之路上。