习近平就上合组织发展提五点建议

原标题：习近平就上合组织发展提五点建议

塔什干峰会小范围会谈开始前，成员国元首集体合影供图/新华

24日，上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议在乌兹别克斯坦塔什干举行。国家主席习近平同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫出席会议。习近平在会上发表重要讲话，强调要坚定遵循上海合作组织根本宗旨和原则，牢牢把握发展大方向，动态调整各领域合作方略，确保本组织生机活力。

昨日，成员国元首先举行小范围会谈，随后邀请观察员国阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、印度总理莫迪、蒙古国总统额勒贝格道尔吉、巴基斯坦总统侯赛因、伊朗外交部长扎里夫，主席国客人土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫以及有关国际和地区组织代表参加大范围会谈。

乌兹别克斯坦总统卡里莫夫主持会议。会议审议了上海合作组织成立15年来的主要成果。与会各方围绕上海合作组织发展及当前重大国际和地区问题交换意见，达成广泛共识。

讲话再提“上海精神”

习近平在会上发表题为《弘扬上海精神 巩固团结互信 全面深化上海合作组织合作》的重要讲话。

习近平指出，上海合作组织成立15年来，取得了令人瞩目的发展成就。开创性倡导和践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。相互坚定支持自主选择的发展道路和维护核心利益的努力，全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展，扩大民间交往和人文交流，努力拓展对外交往，朋友圈日益扩大，启动首次扩员进程，国际影响力进一步提升。

习近平强调，中方愿同各方携手努力，使本组织牢牢植根于团结互信的土壤，继续成长壮大，更加枝繁叶茂。

与会各国同意推进丝路经济带倡议

与会领导人一致同意，在相互尊重、睦邻友好原则基础上，致力于维护和平、促进发展并巩固平等互信的关系，深化各领域有效合作，为加强本地区安全稳定和可持续发展贡献力量。

领导人重申支持建设丝绸之路经济带的倡议，一致同意继续就落实这一倡议开展工作，推动上海合作组织区域经济合作，对接各国发展战略，推动交通基础设施建设合作，促进构建国际运输走廊，打造连接亚洲和欧洲的枢纽，深化经贸、产能、能源、投资、农业、文化、科技、环保等领域合作。

南海问题应由当事方通过协商解决

领导人一致同意，应在包括《联合国海洋法公约》在内的国际法原则基础上维护海洋法律秩序。所有有关争议应当由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外国势力干涉。各方要恪守上述公约、《南海各方行为宣言》及落实宣言后续行动指针全部条款。

领导人认为，上海合作组织成立15年来，已成为当代国际关系体系中保障安全、稳定、可持续发展的有效因素。当前，国际形势快速变化。上海合作组织成员支持巩固联合国在国际关系中的核心作用，在联合国宪章宗旨和原则基础上完善全球治理机制，遵循不结盟、非意识形态化、不对抗的立场解决国际和地区重大问题。上海合作组织成员赞同密切合作，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义，打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪，打击非法生产和贩运毒品。

会议决定，上海合作组织成员国元首理事会下次会议在阿斯塔纳举行。下任主席国由哈萨克斯坦担任。

会议后，习近平出席卡里莫夫为出席会议的各国领导人以及国际和地区组织负责人举行的欢迎宴会。 据新华社

中国将为各成员国援建质检实验室

习近平就上海合作组织未来发展提出5点建议。

第一，弘扬“上海精神”，坚持本组织发展之本。以平等互信为基础，以互利共赢为原则，以对话协商为手段，以共同发展为目标，全面推进上海合作组织各领域合作发展，做国际秩序健康发展的建设性力量。

第二，坚持安全为先，巩固本组织发展之基。加强上海合作组织反极端主义、禁毒等法律、机制建设。中方愿在上海合作组织框架内，同其他成员国一道，为促进阿富汗民族和解和经济重建作出努力。

第三，扩大务实合作，拓展本组织发展之路。希望上海合作组织为“一带一路”建设同各国发展战略对接发挥积极作用。中方欢迎有关成员国继续推进产能合作，愿同各方一道研究促进贸易和投资便利化措施。为推动本组织贸易便利化能力建设，中方愿在2017年至2019年为成员国培训1000名贸易便利化专项人员，根据各国需求提供海关设备和技术支持，并为各成员国援建一个质检实验室。建议加强交通基础设施建设，积极推进中吉乌铁路等重大互联互通项目取得新进展。确保2020年前如期开放《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》中规定的跨境线路。

第四，夯实人文基础，建设本组织发展之桥。中方愿为各国开展古迹修复和考古合作提供支持，推进青年、卫生、环保等领域交流合作。

第五，坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。各方要以这次峰会签署印度、巴基斯坦加入组织义务的备忘录为契机，共同完善组织机制建设，扩展和深化各领域合作。

成果

塔什干峰会达成哪些成果？

上海合作组织中方国家协调员、外交部欧亚司朴扬帆参赞24日在塔什干举行的吹风会上说，上合组织成员国元首理事会第十六次会议当天成功举行，会议取得丰硕成果。

朴扬帆通报了此次峰会的四大突出亮点：

首先，成员国全面总结了上合组织15年发展经验，一致认为“上海精神”作为上合组织的根本理念，是引领上合组织未来发展的力量源泉。“上海精神”的核心内涵是互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，这种精神符合成员国的共同愿望，符合国际关系演变和人类发展进步的方向，具有强大的生命力。

其次，峰会批准了《〈上海合作组织至2025年发展战略〉2016－2020年落实行动计划》，进一步细化了去年乌法峰会确定的上合组织未来10年发展规划，制定了各领域合作的具体举措，有利于将领导人的合作共识尽快转化为更多的实际成果。

第三，会议期间签署了印度、巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，使两国朝着加入上合组织的方向迈出关键一步，有利于组织扩员进程稳步推进。

第四，成员国重申将继续相互坚定支持维护各自核心利益，加强协调配合，就重要国际和地区问题发出一致声音，推动国际秩序朝着更加公正、合理方向发展。成员国还在峰会宣言中专门就南海问题阐明立场，强调有关争议应由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外部势力干涉。

朴扬帆说，中方作为上合组织创始成员国，高度重视上合组织发展，始终将其视为外交方向之一。塔什干峰会后，中方将同各成员国认真落实元首们达成的各项共识，并全力支持新任轮值主席国哈萨克斯坦开展工作。相信在各方的共同努力下，上合组织各领域必将取得新进展。

上合塔什干峰会有何“特殊”之处？

首先是背景特殊。此次塔什干峰会是在“一带一路”建设在沿线国家中得到广泛认可，整体启动非常顺利的情况下召开的。上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国都是“一带一路”沿线国家，中国与俄罗斯、中亚国家已经就战略对接达成广泛共识，习近平主席也在塔什干提出了进一步推进合作的建议，峰会上的议题很多与“一带一路”建设密切相关。

其次是内容特殊。峰会签署的文件将聚焦下一步务实合作如何推进，特别是在经济和安全合作如何落实以前提出的规划，取得更多成果，并且能够惠及民生。由于国际经济环境的恶化和能源价格走低，上合组织成员国经济发展的任务更重，需要进一步加强彼此的互利合作，共克时艰，如何推动贸易投资的便利化、自由化将受到更多关注。扩大成员国和观察员国的人文交流也会放在重要位置。

再次是时间特殊。2016年既是上合组织宣告正式成立的15周年，又是中国与俄罗斯、中亚国家签署边境地区军事互信协定签署、正式开启“上海五国”进程20周年，在合作实践中形成的“上海精神”、“新安全观”、“新合作观”等新理念将会得到全面弘扬，通过总结合作的经验，把这些新的合作思路进一步凝聚成上合组织未来发展的灵魂。

最后是任务特殊。此次峰会要对涉及上合组织机制建设、对外开放等主要问题作出回应，商讨如何实现中方倡导的共同建设“命运共同体”和“利益共同体”的目标，共同应对来自地区内外的现实挑战，特别是阿富汗的和平重建、西亚地区“伊斯兰国”的威胁以及其他地区热点，强调稳步推进扩员进程、维护成员国核心利益的重要性。

据央视新闻