“四道防线一张网”稳固边关

原标题：“四道防线一张网”稳固边关

□　本报记者　　　莫小松

□　本报通讯员　石佰华　李远平

“案件的成功侦破,是你总队强化‘四道防线一张网’建设,全力开展边境封控取得的重大战果。”近日,广西壮族自治区禁毒委员会给广西公安边防总队发来贺电,充分肯定总队连破3起贩毒大案,缴获各类毒品32.05公斤,创下今年来广西边防缴获海洛因数量之最。

立体防控显威力,稳边安民促发展。为进一步加强新形势下边境防控工作,自2013年4月起,该总队在总结固化以往技战法基础上,不断强化边境“人防、物防、技防”制度措施,创新推行“四道防线一张网”立体化防控新模式,有力维护了边境地区和谐稳定。

堵流截流

筑牢边境四道防线

“边境稳,内地安”。为减少社会危害、促进社会稳定、提升群众安全感,必须将不法分子堵在境外、控在边境。为此,广西公安边防总队首创推行“四道防线一张网”边境防控新模式,探索建立“综治管线、驻点执勤、优化勤务、合成作战、强基管面”等技战法,全面构建边境立体化防控网络。同时,设立以军警专职力量为支撑,以严密口岸管控、深化边境管控“路长”制、边境安全风险评估、军警联勤机制、治安联防队伍建设、对越边防警务协作6个方面组成的第一道防线。

“路长制”是“四道防线一张网”防控体系的“重头戏”。“路长”主要职责是发现并举报边境地区违法犯罪线索,是管边控边的辅助力量。目前,广西边境的每一个通道均有一名“路长”守候。除第一道防线外,该总队还建立加强边境便道重要汇合部管控的第二道防线,构筑进出边境管理区交通要道管控的第三道防线,以及内延边境管控触角、加强机场河港管控的第四道防线,通过层层设防、层层堵截,将不法活动堵截在境外、防控在边防辖区,严防不法活动向内地渗透。

强基管面

构建边境防护大网

“在边境管理中,你们总结提炼了许多符合实际、行之有效的技战法,比如警官任村官,好比混凝土里加钢筋,稳固了党的基层组织建设。”2015年1月,原中共中央政治局委员、中国法学会会长王乐泉在广西公安边防总队调研时,对广西立体化防控工作给予充分肯定。

捕鱼的“大网”由一个个“小网格”组成,薄弱的地方就容易被“鱼”撕破。边境立体防护网作为维护辖区和谐稳定的重要手段,要靠人落实、靠技术支撑、靠财力保障。为此,广西公安边防总队以加强基层基础建设为支撑,强力推进民警任村官工作和社区(农村)警务室建设,落实驻村(社区)民警专职化,开展基础信息采集大会战,稳步推广边境社会面管控新模式,通过排兵布阵、层层堵截,在边关构筑起固若金汤的边境防护大网。

目前,该总队所属支队、大队、派出所三级主官已实现100%进地方班子目标；所有边防派出所公安业务经费和“路长”工作补助经费已100%纳入地方财政预算；并已规范建成70余个警务室,落实570余名驻村民警和259名辅警,基层群防群治组织力量不断壮大。

务实推进

立体防控稳固边关

“各级扎实推进‘四道防线一张网’建设,着力构筑立体化防控体系,突出反恐维稳重点,为广西的繁荣稳定作出了突出贡献。”2015年以来,广西公安边防总队在“铁壁行动”“神剑1号”、缉枪缉毒等专项行动中,履职尽责,重拳出击,取得显著成绩。今年2月,广西壮族自治区副主席、公安厅党委书记、厅长胡焯出席总队党委扩大会议时,对广西公安边防工作给予充分肯定。

“四道防线一张网”管控模式实现了对边境不法活动的实时跟踪掌握,对群体性事件苗头隐患的提前化解和对重大案件、治安动态信息的提前预警处置,战果丰硕。2013年以来,该总队共查破涉毒案件1343起,缴获各类毒品531.2公斤,抓获涉案人员1728名；查破涉枪案件160余起,缴获各类枪支900余支、子弹1.4万发,受到各级领导肯定褒奖。

该模式在广西公安边防总队基层单位得到广泛运用,带来的是社会治安的明显好转,也有效推进了边疆地区的繁荣稳定。

其龙村位于中越边境靖西县龙邦镇,过去邻里纠纷多,治安状况不好。驻地龙邦边防派出所结合“四道防线一张网”建设,推进警务前移,开展教育宣传和治安防控整治,使其龙村村容村貌和治安环境明显改善。像其龙村一样实现华丽转身的村屯还有很多。目前,广西壮族自治区共创建爱民固边模范村415个、乡镇23个、县市4个,47个行政村被评为社会主义新农村建设示范点,113个行政村被授予“爱民固边模范村”称号。