“黑名单”保留5年 轻微失信可修复

原标题：“黑名单”保留5年 轻微失信可修复

【摘要】 近日国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》。连维良补充到，对于“有条件修复”，《指导意见》明确提出，允许被失信的当事人通过参与社会公益性服务来修复个人信用。

近日国务院印发了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》。国务院新闻办公室于17日下午举行新闻发布会，国家发改委副主任连维良介绍建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度有关情况。失信联合惩戒，打造信息共享平台现场有媒体提到，对于“黑名单”的使用和共享各地情况不一，比如有些企业因为拖欠个人工资，在本地区的招投标过程中受到限制，但是他到其他省份中可能就通过了。连维良指出，此次出台《指导意见》，就是要建立一个守信联合激励和失信联合惩戒的机制，对失信行为要实行跨地区、跨部门、跨领域的联合惩戒。大家都共同惩戒，就没有了异地失信的可乘之机。据介绍，在去年年底已经实现了全国信用平台的试运行，目前接入全国信用平台的有信用建设部际联席会议的所有成员单位，另外已经联通到各个省区市。截止到目前，已经实现的共享信息达到3.1亿条。下一步，要把这个信用信息共享平台向各级政府、向各级政府的职能部门、向社会提供公共服务的各相关机构延伸，使得所有地方发现的失信行为都能纳入这个平台，实现相关部门、相关机构能够共享。一处失信、处处受限，失信代价巨大连维良表示，对违法失信者进行联合惩戒，《指导意见》提出的措施包括：降低信用等级，在行业内公开，面向社会公开，限制担任法定代表人和董事、监事、高级管理人员，限制股票上市，限制发行债券，限制银行信贷，限制发起设立或参股金融机构、类金融机构，限制从事互联网信息服务，限制申请财政性资金项目，限制参与招标投标、政府采购等公共资源交易活动，限制参与基础设施和公用事业特许经营，限制评先评优，限制出境，限制购买不动产，限制乘坐飞机和高等级列车，限制旅游度假，限制入住星级以上宾馆等。可以说是一处失信、处处受限，一时失信、长期受限，失信将付出巨大代价。400多万人次因失信限制乘坐飞机那么，列入“黑名单”了是不是就永远不能翻身？连维良指出，在《指导意见》包括此前《征信业管理条例》都有明确规定，总的原则是鼓励纠错、有限期惩戒、有条件修复。有限期惩戒，就是在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可以不再列入联合惩戒的对象。同时，征信业管理条例第16条上也有规定，涉及个人的信用记录，在失信行为终止之日起，这个失信记录只保留5年，5年后予以消除。连维良补充到，对于“有条件修复”，《指导意见》明确提出，允许被失信的当事人通过参与社会公益性服务来修复个人信用。连维良表示，自5个联合惩戒的备忘录实施以来，已经有40万左右的失信被执行人由于受到了来自多部门的联合惩戒，还有400多万人次因为失信被限制乘坐飞机。用大数据对政务诚信实施“强约束”据一些企业反映，中国部分地方政府在招商引资时常提出诸多优惠政策，但企业引入后这些承诺往往变为一纸空文。如何对政府形成诚信“强约束”？“在信用建设四大领域中，政务诚信是关键。只有政务诚信率先垂范，社会诚信才能蔚然成风。”连维良坦言，现在中国确实有少数地方存在政府部门政策不落实、承诺不兑现、不作为甚至乱作为等失信现象，严重损害了营商环境和政府形象。他透露，为解决这一问题，官方已将政务诚信建设作为今年全社会信用建设的重点。具体到“强约束”措施，国家发改委将在政务诚信方面推进“出意见、建记录、搞预警、追责任、树典型”5项工作。针对政务诚信预警工作，目前国家发改委正探索引入大数据，对各地方政府信用状况进行监测、评价和预警。连维良告诉记者，未来官方将对失信情况严重的地方政府提出预警报告，督促其进行整改。此外，对于民众反映的地方政府承诺不兑现、政策不落实等失信行为，相关部门亦要进行调查和追责。综合央视、新华社、国新办网站