铜陵市委政法委综治办：改革创新谋发展 奋力织就“综治平安”网

原标题：铜陵市委政法委综治办：改革创新谋发展 奋力织就“综治平安”网

人民网铜陵6月6日电（胡磊）上个月中旬，在铜陵市铜官区友好社区的一栋出租屋内，公安机关抓获了几名网上通缉经济诈骗犯，并遣送发案地处理。这起案件的破获，离不开友好社区“十类”信息员郑某。郑某家住长江西村，连日来，他发现小区内某栋出租屋内居住人员混杂，多人合租，且居住人员日伏夜行，行踪可疑。凭着信息员的敏感，并有了一定证据后，郑某依程序向公安机关进行了报告，经公安机关查证，确定为网络通缉犯后实施了抓捕。

2014年10月，铜陵市委政法委综治办依靠群众，探索机关工作与群众路线相结合的思路，创新社会治理方式，组建了一支由出租车驾驶员、送奶工、超市人员等“十类人员”组成的综治信息员队伍，在社会各个角落布控灵活的“监控探头”。“十类”信息员组建半年多来，已协助相关行政部门破获、协调多起危及社会治安稳定的案件、纠纷，这支队伍也被铜陵人称为铜陵的“朝阳群众”。

铜陵市铜官区幸福社区党工委书记朱军告诉记者，在市综治办的统一领导下，全市以社区为单位，积极构建平安和谐社区的建设，探索出了信息化、网络化、多元化社区综治管理经验，极大提升了社区居民的幸福指数。

循迹梳理，近年来，铜陵市委政法委综治办在推进社会治安综合治理和平安建设中始终坚守一个理念——改革创新。改革基层管理措施，创新综治新决策，以提升社会风险防控能力为目标，在“增创新优势、蝉联长安杯”的思路下，铜陵市委政法委综治办以问题为导向，主动适应社会经济和治安发展新常态，以改革创新的姿态，织牢这张铜陵“综治平安”网。

为推进社会治安综合治理的进程，调动社会力量参与和提供公共安全服务的氛围，解决突出的公共安全问题，铜陵市委政法委综治办利用2年的时间，在全市建立起比较完善的政府向社会力量购买公共安全服务体系机制，这其中，实施民生保险工程，成为创建新型救助模式并实施政府购买公共安全服务的一项重要举措。经过前期有效的磨合，目前这一工程在相关部门的有效配合下，市场运作正常、服务优质有保障，成为真正惠及全部铜陵户籍居民（其中见义勇为保险还惠及非铜陵户籍人员）的举措。

2013年12月26日，铜陵县东联乡乡村公路驾车翻到水渠里导致溺水死亡3人事故中，一夜痛失儿子儿媳，仅留下一个不满4岁的孙子的老父亲许畅胜，一次性领取了民生保险理赔金64万元，有了这笔赔偿款，悲伤的爷孙俩有了稍许的安慰。

社会综治工作中，最难管理的一环，还要算是基层矛盾的调解，泄去基层矛盾的“火苗”，需要有一个好的出口。铜陵市委政法委综治办充分发挥组织协调优势，牵头发起由公安主抓、司法行政业务指导、财政保障、社会参与的“警民联调”工作机制，“警民联调室”立足基层一线化解纠纷，解放警力，这是铜陵加强社会治安综合治理和深化平安建设的一项创新之举，也是走在全省前列的一大工作亮点。

杜真理是铜官山派出所的一名警民联调室专职调解员，每天的工作任务就是调解一些基层矛盾，他有一个专门的工作笔记，里面记载了他上岗以来调解过的矛盾纠纷，大部分都口头化解，还有一部分达成了书面调解。据了解，像杜真理这样的警民联调室专职调解员，目前铜陵市共有23名，他们活跃在城区15个公安派出所，与民警、综治协管员、律师以及“两代表一委员”等一起构成了基层矛盾纠纷的“减压阀”。

“警民联调”工作制度提升了基层矛盾化解的效果，使有限的警力得到释放。铜陵市公安局治安支队副支队长吴良旺介绍，这种工作机制带来的最直接成效体现在高达99.85%的矛盾纠纷调解率，他说：“这都离不开综治办工作人员的努力，他们的牵头作用、创新意识和组织协调能力令人佩服”。

此外，铜陵市委政法委综治办还协调解决了老旧小区技防项目建设，将其信号接入市公安局110指挥大厅；探索公安警务机制改革；协助社区建立信息化管理，以及动员全员参与社会综治平安行动，提升城市治安水平，打造幸福平安铜陵。

经过全体综治人的努力，一个集多元化的社会矛盾化解、立体化的社会治安防控、系统化的基层社会治理、全员化的公众参与以及长效化的公共安全监管为一体的模式，在铜陵基本形成，平安建设的理念也越来越成熟。2013年，历经12年心血铸就的一座“长安杯”展示了平安幸福铜陵的美好景象，也是综治人的骄傲。跨过沉甸甸的奖章，铜陵市委政法委综治办将“增创新优势、蝉联长安杯”作为下一个目标。如今，战斗的集结号已经吹响，铜陵市委政法委综治办将在全市综治和平安建设工作的新起点，迈出新的步伐。