案结事了,程序才不会“空转”

原标题：案结事了,程序才不会“空转”

□　文/图　本报记者　马竞　周宵鹏

由于在工地干活时受伤,高某先后和公司、劳动仲裁部门打起了官司,最终,河北省石家庄市桥西区法院依法判决公司向高某支付一定费用。然而,这起本已判决并执行完毕的劳动纠纷案件,却在几年间波澜不断,高某仍然不断要求相关部门对其重新进行劳动能力鉴定。

桥西法院法官与高某接触后发现,案件的判决并无问题,该案不能案结事了的原因实际在于高某生活确实困难。于是法官主动向区政府为高某申请司法救助,实际困难解决了,高某再也不嚷嚷着说要去上访了。

“法院作为维护公平正义的最后一道防线,应当切实解决矛盾纠纷,促进社会和谐。但是近年来,有的老百姓经过一审、二审、发回重审、再审、申诉等程序打了多年官司,手里拿着十几份裁判文书,但问题并没有实质解决,最终影响到司法公信力。”近日,桥西法院院长吉玉刚在接受《法制日报》记者采访时说,法院办案要以解决问题为着力点,真正案结事了才能避免法律程序“空转”。

综合力量解决问题

赵某是二级精神残疾人,生活不能自理,其父因病去世,母亲李某也年近七旬且身体多病,生活非常困难。多年来,因赵某的抚养问题,赵某、李某与赵某丈夫间先后经历了离婚、变更监护权、抚养权甚至刑事自诉等一系列纠纷,双方矛盾产生的时间长、争议多、调处难度极大,案件十分棘手。

为了从根本上化解矛盾纠纷,做到案结事了,吉玉刚深入辖区办事处、居委会及赵某家中进行走访,仔细听取当事人的诉求,了解到当事人生活极为困难,提出了将离婚纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷多起案件一并解决的审理思路,使当事人切实摆脱目前的生活困境。

几经调解后,当事人双方互不让步,案件进入到诉讼阶段。近日,该案开庭后,办案法官再次对当事人进行劝导,并向他们告知了诉讼风险,释明判决后执行等问题,积极协调双方争议较大的扶养费的数额问题,并提出“一揽子解决方案”。最终,双方在法官的劝导下做出让步,促使纠纷一并得到解决。

“这样的案件中,如果依照审判程序开庭审理,即使直接判决,仍然解决不了问题,进入执行后,预判被告无法履行判决,因此只走‘空转’程序,对当事人双方都没有益处。”吉玉刚说,法官要深入了解当事人面临的实际困难,避免机械化办案,避免仅仅依靠一纸判决结案造成很多法律不能解决的问题。

依法解决复杂纠纷

2012年9月,刘某等11人与某房地产开发公司签订了某小区房屋内部认购协议,约定刘某等人购买该公司开发建设的房屋。然而,在分期支付了房款后,房产公司却并未按期交房。随后,刘某等购房者以延期交房构成违约将房产公司诉至桥西法院。

与之同时,该房产公司认为由于种种原因该建设项目至今没有建设开发手续,双方签订的《房屋内部认购协议》无效,于是将刘某等11名购房者诉至法院。

这是一起基本事实清楚的案件,房产公司在开庭审理前未取得预售许可证明,按照相关法律规定,双方签订的协议确实无效。在刘某等人仍然要求房产公司继续履行合同,并没有放弃所购买房屋的情况下,如果机械适用法律,群众的合法权益将不能得到有效的维护。相反,房产公司的违约行为可能会就此获益,双方必将进入一系列的连环诉讼,从而产生社会不稳定因素。

桥西法院了解到,该涉案小区项目已列入石家庄市有关部门治理的范围,项目合法性正在处理之中。据此,桥西法院依法驳回双方的起诉。“法院的判决圆满化解了一批房地产买卖纠纷案件,不仅减少当事人的损失,维护群众的合法权益,并且有效维护了房地产秩序,取得良好法律效果和社会效果。”吉玉刚说。

2013年以来,桥西法院一直牢固树立“先说理后说法”的办案理念,要求任何裁判文书在制定时要对适用的法律是否符合百姓接受的常理进行对照,再适用法律,裁判文书要符合百姓的一般预期,不能出现不符合常理的违法办案,实现法律效果、社会效果、政治效果三者有机统一。

耐心调解减少诉累

今年春节期间,桥西法院振头法庭接到某医院求助,电话另一端传来几近失控的吵闹声。原来,产妇马某因生育二胎大出血,经医院抢救无效死亡,死者家属聚集数十人在医院停尸、摆花圈、设灵堂,向医院讨说法。

桥西法院一方面做双方工作,积极寻求调解方案,一方面邀请石家庄市某大型医院产科主任参与调解,为双方提供专业意见。法官依据法律规定计算各项损失,并结合法院同类案件判例向患者家属释明,医院只承担与过错相适应的责任,如果调解不成,希望患者家属对今后法院裁判结果有合理预判。最终,双方达成人民调解协议。

为有效化解医患纠纷,桥西法院与辖区街道办事处、医院、医调委建立长效沟通机制,每季度由主管副院长带队,深入各医院走访,定期召开座谈会,一旦发生纠纷立即启动医患纠纷诉前调解机制,为医院和患者提供全面到位的司法服务。

“法院调解在很多人的眼中被认为是‘和稀泥’,无法解决实际的问题,但桥西法院平等保护当事人双方的权益,对医患纠纷等类型案件实行分类化操作、规模化审理、标准化庭审、模板化裁判,避免‘同案不同判’现象,以此辅助调解,实现矛盾纠纷的‘软着陆’。”吉玉刚说。

图①桥西法院法官正在调解一起民事纠纷案件。

图②桥西法院法官成功调解一起涉282人群体性房地产纠纷案件。

图③桥西法院院长吉玉刚走访当事人。