青岛七个有人海岛被列为优先开发区 快看都有哪些

原标题：青岛七个有人海岛被列为优先开发区 快看都有哪些

近日，岛城出台了《青岛市海岛保护规划(2014-2020)》并组织实施。这是我国首批公布批复的市级海岛保护规划。《规划》结合青岛市海岛发展实际需求，在国内首次构建了针对单个海岛的“点、线、面”结合的多层次管控体系，将海岛保护落实到具体空间。同时，架构了公共服务设施、旅游线路、市政基础设施等海岛开发利用支撑体系，明确提出了青岛市海岛近期开发应从有居民海岛入手的发展思路。

田横岛等七个海岛优先开发

规划依据有居民海岛开发利用现状和资源环境禀赋，将青岛市有居民海岛划分为特殊用途区和优化开发区。其中优化开发区主要承载开发利用功能，适宜开展度假、休闲运动、会议、旅游等活动，可进行酒店、旅游服务中心及其他娱乐设施建设，同时兼容农业生产和渔业养殖等功能。青岛市田横岛、大管岛、小管岛、竹岔岛、灵山岛、斋堂岛、沐官岛等7个有居民海岛均规划有优化开发区。在开发时序上，规划将7 个有居民海岛以及小麦岛、脱岛2 个无居民海岛作为近期重点开发利用海岛。

青岛市无居民海岛共113 个。规划将其划分为特殊保护类、一般保护类和适度利用类等3 个类，其中特殊保护类海岛16个，一般保护类海岛63 个，适度利用类海岛34 个。

特殊保护类的海岛划分3 种主导功能，包括领海基点海岛、特殊用途海岛和生态保护海岛。一般保护类海岛63个，包括石岛礁、汇泉角尖岛、汇泉角南岛、老泉石、大连岛等。适度利用类海岛34个，主要包括旅游娱乐用岛、农林牧渔用岛、工业交通用岛和公共服务用岛。其中旅游娱乐用岛18 个，主要包括兔子岛、小麦岛等海岛，这类海岛自然景观良好，具有较高的旅游价值，适宜开展旅游度假等旅游娱乐活动。马龙岛、牛岛等海岛，这类海岛面积较小，生态资源较为良好，适宜开展小规模登岛休闲观光活动。

打造六处海岛旅游特色区

规划以“海陆互动、两翼展开”为理念，以“彰显海岛特色、坚持差异发展”为思路，规划形成6处海岛特色旅游区，与陆域邻岸主要旅游节点协同发展。总体形成东西两条功能复合、特色各异的环状旅游线路。各功能区既可独立游览，也可协同联动，结合需求组合形成多种旅游线路，以满足不同旅游人群的需求。

东线海岛特色旅游区包括：前海一线岛群，以休闲观光、海上娱乐、竞技运动为特色。大管岛岛群，以酒店会议、健康休闲、养生度假为特色。田横岛岛群，以自然风光、文化体验、休闲娱乐为特色。环状游览线路设计引导：前海城区—前海一线岛群—大管岛岛群—田横岛岛群—田横旅游区—鳌山湾温泉旅游度假区—崂山国家风景名胜区—前海城区。

西线海岛特色旅游区包括：竹岔岛岛群，以现代文化、时尚休闲、自然风光为特色。灵山岛岛群，以旅游度假、自然风光、海上娱乐为特色。斋堂岛岛群，以历史风情、休闲娱乐为特色。环状游览线路设计引导：凤凰岛旅游度假区—竹岔岛岛群—灵山岛岛群—斋堂岛岛群—琅琊台风景区—大珠山风景区—小珠山风景区—凤凰岛旅游度假区。

构筑“一带两区六组团”的海岛布局

《规划》深入分析了青岛市海岛开发利用现状、海岛生态整治修复、海岛保护示范引领等内容。在摸清青岛市120个海岛的资源禀赋、环境容量、保护对象等相关要素的基础上，以海岛为节点，构筑“一带两区六组团”的海岛空间总体布局。“一带”指东起崂山头西至灵山岛的“海岛近期重点利用带”，是青岛海岛近期发展的主要增长极。“两区”指崂山头以东的“海岛控制发展区”和琅琊台以西的“海岛集约利用区”，分别是青岛海岛发展的预留空间和董家口港口发展支持空间。“六组团”分别为田横组团、鳌山湾组团、前海组团、崂山头组团、灵山湾组团和棋子湾组团。

“在我看来，这个规划主要有三个主要特点。” 国家海洋局一所海岸带研究中心主任冯爱平介绍，一个就是首次从空间上对海岛开发进行合理安排，提出“六个组团”发展。第二，规划中首次提出从单岛到组团发展，每个海岛都提出了保护目标和措施，对一些特殊海岛进行宏观策划，引导开发。第三，从本土出发有国际眼光，参考了韩国、日本等国家海岛开发的经验教训。在海岛持续发展方面，坚持保护优先原则。对海岛景观、植被景观、岸线景观都有明确的保护规定和约束，对海岛开发的容积率、建筑高度也有明确要求。（齐鲁晚报 齐鲁壹点 记者 陈之焕 通讯员 周健伟）

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