金峨如何变“金鹅”

原标题：金峨如何变“金鹅”

人民网宁波5月13日电 （蔡铁峰、陈怡）山里山，弯里弯。在浙江奉化金峨山西麓，蜿蜒流淌着一条金溪河，河畔分布着五个村：雷山村、蒋家池头村、金峨村、税务场村、余家坝村。

农村富不富，关键看支部。去年以来，奉化探索实践“1＋N”区域化党建联合体模式，强村带弱村，党建抱团促发展，昔日的小山村如今变了样。

金峨居西坞街道东南，是一座山的名字，也是山脚下一个美丽村子的名字。

近日，记者走进金峨村，探询山村共同致富、发展巨变的缘由。

群雁高飞头雁领，“能人支书”是关键

春末夏初，正是金峨村一年当中最美的季节。樱花、红枫、杜鹃花……将这个宁静的小山村装扮得像一个大花园，抬头见绿，低头见花。

20多年前，金峨村是一个“三分田七分山”的山村，土地贫瘠，又富酸性，种粮没保障。当时村里人均年收入仅1000元出头，村集体经济一年只有7000元。因为穷，村民纷纷外出务工。

怎样让村民们脱贫致富？低山缓坡和酸性土壤，是否适合种植花木？上世纪八十年代中期，当上村里带头人的周康健出资5万元试种花木，结果第一年就净赚10万元。村民们看到了希望，纷纷跟着周康健在自家自留地、承包地上种植花木。渐渐地，金峨村逐渐发展成为远近闻名的花木大村。

如今，走进金峨村，绿树成荫，花香四溢。全村现有花卉苗木种植面积6000多亩，其中跨村种植4500多亩，全村425户居民有350户专业种植、经销花木或从事与花木生产相关的工程建设。2014年，村民人均收入2.3万元，高出奉化市平均水平近50%。

“吃花木、穿花木、要住别墅靠花木”是村里的流行语。

村民腰包鼓起来了，可村集体经济依然薄弱，怎么办？周康健自掏腰包10万元给村里做股本，成立了由村集体控股的花木公司，如今成为该村集体经济的“摇钱树”。2015年，村集体经济收入170多万元。

在金峨村采访中，记者听到最多的一句话是“没有康健书记，就没有今天的金峨”。与村民生活的日新月异相比，周康健家住的却还是破旧的老房子。

村民周存友过去因家境贫困，一度是村里有名的“老光棍”，这些年通过种植花木，不仅成了家，还成为勤劳致富的典型。

“以前外村姑娘不愿嫁到我们村，现在大家都羡慕我们金峨。”一些村民自豪地说。

漫步依山傍水的金峨村，一幢幢粉墙黛瓦的楼房，花木掩映，碧水萦绕。金峨村党支部书记周康健告诉记者，村里已启动中心村建设，计划几年内投资1.2亿元，新建和改造住宅12万余平方米，现已建成小康型住宅192套、多层别墅72套。

“要让老百姓过上和城里人一样的舒适生活。”这位62岁的老支书说。

去年10月，金峨村党支部书记周康健等10名优秀基层党组织书记从全市2.7万名基层“领头雁”中脱颖而出，成为宁波市首批“金雁奖”殊荣获得者。

班子强，发展动力才能强

是什么让金峨变身“金鹅”？

“农村要想富，首先要抓住村班子这个‘关键少数’。干事成事关键在党，关键在人。”宁波市委常委、组织部部长杨立平说。

去年3月底至4月初，根据浙江省“百名组织部长蹲百村”专题调研活动部署，杨立平部长率部里8位同志来到金峨村蹲点一周。到金峨村找找“金鹅”，寻寻“金蛋”，共同为新农村建设、党的基层组织建设献计出力。

“农村党建抓实了，党组织变强变壮了，发展动力才能强。”村支书周康健告诉记者。

金峨村共有党员60人，近年来村党支部积极倡导“小支部、大服务”理念，坚持党建与新农村建设两手抓，以自然村为单位组建5个党小组，将党建工作责任分解到片区，落实到专人，形成了“党建进组、服务入户”的网格化管理体系。党小组在各自然村领域发挥核心作用，党员在各自联系点发挥示范作用，形成了“党支部带领、党小组带动、众党员带头”的发展引领机制。

“让党支部成为名副其实的战斗堡垒，让全体党员时时处处发挥先锋模范作用，让主流意识形态在村里落地生根。”周康健说。

村党支部抓住“治理”这一关键词，一方面为村务管理制定了“标准尺”，建立了一套符合实际、群众认可的村规民约，形成了“议事讲民主、办事讲制度、做事讲规范、定事讲公平”的工作原则；另一方面严管党员，制定了19条“党员行为底线”、11条“党员行为红线”、40条“小微权力”，将党员行为装进制度笼子里。

在村支部的带领下，近年来，该村想方设法改善民生：2010年，村干部募集200多万元为村里修筑了游步道；村里的6口水塘水质清澈，成了村民的天然泳池；曾被开石矿破坏的山体，正准备改造成一道壮观的“人工瀑布”；去年5月，村里又筹资300万元启动了文化礼堂建设……

一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。

在党员干部的带领下，金峨村飞起一群带头致富的“金鹅”：周开元出资创办非营利的园艺公司，为村民免费提供花木培植、护理服务，培养了一批种植技术能手；开启“二次创业”的周后国、致力于花木品种改良的种植大户周君品、从事绿化项目承包建设的周国宝等经营能人，他们带头致富，不忘回馈乡里。

聚党心才能得民心。村民们都说：“这样的村班子我们真心拥护！”

党建“抱团”促“抱团”发展

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。没有农村小康，就没有全面小康。

如何将明星村、优秀村的辐射效应放大，把一个个“盆景”打造成一道道“风景带”？

去年起，奉化市全面实施“七项提升行动”深化农村基层组织“固本强基”工程。其中一项是试水区域化党建联合体，抱团抓党建、促发展。去年5月，由金峨、税务场、蒋家池头、余家坝和雷山村为成员单位的“金溪五村”区域党建工作联席会议正式建立，开启抱团发展之旅。随后，萧王庙街道滕头区域党建联合体也宣告成立，以滕头村为首，包括相邻的傅家岙、肖桥头、塘湾、青云4个成员村。

奉化市委组织部解释，所谓“1＋N”，就是突出强村（即“1”）的龙头作用，带动与之地域相邻、人文相近的其他村（即“N”）实现区域联动提升，着力打造区域规划、经济发展、公共服务、社会管理、党的建设的农村区域化党建联合体，推动区域内农村各项事业实现“一盘棋”推进。

“联合体各成员排列不分先后，没有贫富贵贱之分，也不存在谁并谁、谁管谁、谁听谁的问题，而是把‘你我’变成‘我们’，实现经济、社会、民生、党建等多个领域的深度融合。”奉化市委书记张文杰说。

同一片区域，党组织发展不平衡是基层党建中遇到的普遍问题。而以地域为基础，抱团合作、联合共建，是解决这一难题的有效途径。

目前，奉化市两大试点区域均已制定相应的“区域党建工作联席会议”制度，并建立了“六事共议”、师徒结对、驻村指导、跟班学习、发展顾问、双向挂职、群团联谊等一系列工作机制，全力开展组织联建、规划联定、产业联抓、服务联推、稳定联促等各项工作。

其中，“金溪五村”将以金峨村为龙头，通过统筹人力资源、产业资源、阵地建设、治理方式、规划编制，辐射带动余家坝、税务场、蒋家池头和雷山村的共同发展，力争在2年内村村实现“四有一化”目标任务，即有一个团结高效的村级班子和党员队伍、有一条壮村富民的发展路子、有一处功能齐全的服务阵地、有一套规范化管理制度，提高区域党建科学化水平。

“党建是座‘桥’，连通‘经脉’一条条。”金峨村党支部书记周康健说。

成立党建联合体后，村干部和党员每月至少碰头一次。已过花甲之年的周康健是邻村干部的“导师”。

“金溪五村”党建联合体有自己的“一路一带”：把生态优势转化为经济优势，建立联合党建示范带，打造美丽乡村精品路线。

5月8日，历时一个月的2016年首届西坞生态旅游文化节开幕，主会场就设在金峨村。烟雨朦胧的居敬桥上，走来几位手持油纸伞、丁香一样的姑娘。而在桥下经过的几艘游船上，蓑笠翁摇着木橹……

“五村联合抱团提高了办事效率！”税务场村村支书戴召平介绍，过去一年，该村河道改造，多出30亩土地；文化礼堂，红白喜事、文化娱乐向五村开放；带头拆旧坟，集约环保利用土地；三改一拆，建起一栋栋欧式别墅……

奉化市委组织部副部长俞亚佩说，党建联合体最大的功效，是先进村带动周边村发展，有内在动力，有地域关联，也有了发展纽带。目前奉化市已建成24个区域党建联合体。

金峨村不仅自身发家致富，还带动了周边5个村同步发展：将金峨村与税务场村之间两条道路“合二为一”，既节约土地又提升公路景观；开展金溪河小流域治理工程；启动里山点森林公园建设；规划建设区域性公共服务中心和文化礼堂项目，使便民服务统筹运作，为群众提供办事便利。

“用党员干部的‘辛苦指数’换取村民们的‘幸福指数’。”年轻的蒋家池头村村支书陈伦说。

据宁波市委组织部介绍，自2005年开始，宁波就通过村企统筹、村居统筹、园区统筹、行业统筹、产业统筹等6种区域化党建模式，已建立各类区域性党组织2000多个，88个乡镇和45个涉农街道都在辖区内建立起了各种类型的区域性党组织。

离开金峨村时，记者回眸远望，村后的金峨山巍然屹立，一派生机盎然。

金峨，难道不是一座金色巍峨的山么？