“减税”将对经济转型影响深远

原标题：“减税”将对经济转型影响深远

信息时报讯（记者 徐岚）减税大幕自本月正式开启，营改增带来的红利开始陆续释放。继5月1日开出首张增值税发票之后，营改增顺利闯过第二关和第三关，即二手房交易实现营改增开票缴纳，四大行业全面开票。不仅如此，根据今年《政府工作报告》的要求，所有新的试点行业税负还将实现“只减不增”。这也就意味着，不仅是此次纳入试点的建筑、房地产、金融、生活服务业，几乎所有链条上的行业都可从减税利好中获益。

营改增红利开始陆续释放

“营改增后，我们餐饮业税率一下子降低了2%，按照去年营业额450万元计算，仅此一项就能减税9万多元，经营成本降低了。”广州珠江新城的一家餐馆老板朱女士这样告诉信息时报记者。

自5月1日起，在建筑业、房地产业、金融业和生活服务业全面推开营改增试点，昔日地方第一大税——营业税退出历史舞台，为像朱女士这样的生活服务业小企业主提供了减税空间。根据营改增的试点方案，以年销售额500万元为界限，企业划分为一般纳税人和小规模纳税人。其中小规模纳税人采用简易征收的办法，不采取进项抵扣的增值税计税办法，直接设定3%的增值税征收率。

根据广发证券发布的数据，自2009年以来，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业增加值占GDP比重至少达到30%以上，已成为国民经济的支柱产业。而据国家税务总局副局长汪康在4月12日举行的国务院新闻办吹风会上所述，此次“营改增”涉及的试点企业有1100多万户，试点企业的税收规模超过19000亿元，2016年减税金额将超过5000亿元，减税的力度是空前的。

营改增对各行业影响不同

宏源证券分析师陈磊接受记者采访时表示，营改增带来的红利正在陆续释放，但其全面实施的意义并不仅仅是给纳税人减税那么简单。那么，随着5月1日营改增全面推开，对四大行业具体有何影响呢？

记者在多方采访中了解到，营改增从税制设计层面保证了行业税负只减不增，不过并不代表所有企业税负都会下降，营改增对于各个行业影响不同。生活服务业和建筑业的营改增比较好理解，陈磊表示，对于旅游、餐饮、宾馆等一些服务业企业，营改增试点表面上提高了1个百分点的税率，但相比原先的营业税，可享受更多的抵扣，总体来说，税负是会降低的。

近期，凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店以营改增为借口集体涨价事宜备受关注，但在被相关部门约谈后，上述酒店大多表示暂不涨价。而锦江、如家、华住、格林豪泰等则表示，经济型酒店不会涨价，因为营改增本身不影响利润。华美首席知识专家赵焕焱认为，对酒店而言，很多项目都可作为进项成本抵扣，并不一定会影响利润。酒店以营改增为借口实行涨价是虚假宣传。

长江证券在报告中指出，房地产行业，尤其是二手房交易税负将有所下降；建筑业方面，有利于企业规范管理、提升盈利能力；利好金融业利润表，但隐形负担或增加企业成本；生活服务业方面，酒店的进项抵扣是税负变动关键，演艺、园林门票略有降低。

推动现代企业发展升级

营改增打通了政策与纳税人之间的“最后一公分”，充分释放政策红利，有效降低纳税人税负，对经济转型又有何推动作用？用国家税务总局局长王军的话来说，“好的税收制度对中国经济长远发展有巨大的推进作用”。

招商证券分析师彭磊告诉记者，一方面可降低企业整体税负，激发企业经营活力。另一方面，营改增改革推进后企业并非“坐享其成”就可减税。相比营业税，增值税对企业经营管理、财务管理提出了更高要求，企业必须要建立现代企业制度，实行科学管理规范经营，才能最大程度地享受改革红利。因此，营改增在客观上将推动企业转型升级和产业结构调整。

业内人士普遍认为，营改增的政策取向，主要在于推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。

●对于经济而言，营改增试点4年，对经济结构调整的巨大撬动作用已经显现。据税务部门统计，营改增试点以来，我国第三产业增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次占据中国经济“半壁江山”。2015年年底，营改增试点服务业企业达到510万户，是2013年试点企业数量的1.35倍，改革成效好于预期。

●此次“营改增”涉及的试点企业有1100多万户，试点企业的税收规模超过19000亿元，2016年减税金额将超过5000亿元，减税的力度是空前的。