75年中央军委扩大会议为何称军队建设“肿散骄奢惰”

核心提示：由于林彪一伙的破坏，军队建设中也存在不少问题，概括起来就是五个字：肿、散、骄、奢、惰。

文革时期的解放军 资料图

本文摘自：人民网，作者：刘志青，原题为：“四人帮”预谋给叶剑英“算总帐”邓小平也挨毛泽东批，节选

1975年6月24日至7月16日，中央军委扩大会议在北京召开。会议由中央军委副主席叶剑英主持。参加会议的有中央军委常务委员会委员，各总部领导人，各大军区、各军种、各兵种、国防科委、军事科学院、军政大学等大单位的主要负责人，以及国家计委、国家建委、国防工办各一位领导人，共计76人。会议的主题是，讨论国际国内形势，部署军队全面整顿。

中央军委扩大会议对国际国内形势进行了判断。会议认为，战争不可避免，帝国主义是战争策源地的状况没有改变。但是，战争在三五年内打不起来，有可能推迟。要争取可能的时间，搞好工作，准备打仗。上述分析，在一定程度上改变了以前“立足于早打、大打、打核战争”的军事战略方针，使中国人民解放军可以集中精力加强现代化、正规化建设。中央军委扩大会议提出，国防建设只有随着国家的经济建设、工农业生产的发展才能相应地发展，因此首先要把国民经济搞上去，实现经济建设和国防建设的共同发展。

中央军委扩大会议客观分析了军队的状况。会议认为，中国人民解放军的传统是好的，是英勇善战的。但是，由于林彪一伙的破坏，军队建设中也存在不少问题，概括起来就是五个字：肿、散、骄、奢、惰。所谓“肿”，就是军队规模过大，严重超编，尤其是干部超编多。所谓“散”，就是军队有派性，组织纪律性差，政治纪律也差。所谓“骄”，就是军队投入“支左”后，大权在握，滋长了骄气，有的甚至是骄横。所谓“奢”，是指军队闹享受，闹待遇。所谓“惰”，就是军队有些高级干部革命意志衰退，追求个人利益，不保持革命晚节。有的干部小病大养，无病呻吟，官僚主义，工作不努力，不踏实。惰性不只是个人存在，有些机关也不同程度地存在。

中央军委扩大会议讨论了精简整编和安排超编干部问题，这是会议重点讨论的两项议题。精简整编，包括压缩军队定额、调整编制体制。会议认为，中国兵源充足，平时少养兵，战时多出兵，既有必要，又有可能。压缩定额，可以给国家的工农业建设增加力量，有利于把经济建设搞上去。平时，应该把民兵建设搞好，储备好干部，储备好兵员，储备好装备，作好战时动员扩编计划。一旦战争打起来，就可以就地抽调干部，就地征集兵员，就地解决装备，迅速扩编成正规部队。中央军委扩大会议强调，“编制就是法律”、“兵贵精不贵多”是今后的建军原则。中央军委扩大会议确定压缩军队定额和调整编制体制的原则是：精简机构，减少保障部队和普通兵员，保留政治工作骨干和技术骨干，有重点地加强特种兵部队建设。通过精简整编，把部队搞得比较精干，提高部队质量，提高作战能力。在压缩军队定额、调整编制体制中，要想方设法安排好超编干部。

中央军委扩大会议确定了军队整顿的主要方面：调整领导班子，安排超编干部，调整编制体制，提高军事训练水平，整顿作风纪律，继续整顿国防工业。

邓小平、徐向前、聂荣臻参加中央军委扩大会议，并作了重要讲话。1975年7月14日，邓小平在《军队整顿的任务》讲话中，从“我们军队的状况”、“军队要整顿”、“军委的工作”、“整编中的干部问题”、“高级干部的责任”等五个方面，指出这次中央军委扩大会议的中心是部署军队整顿工作。