法官助理不是“打杂的”

原标题：法官助理不是“打杂的”

政法编法官助理报考比例低于预期 广州中院副院长舒扬：

文/广州日报记者林霞虹 通讯员马伟锋

在今年省公务员公开招考中，因司法改革“冻结”招考2年的法院终于“解冻”，广州全市法院计划招录287名政法编制的法官助理。但从报名人数看，报考情况并不如想象中热烈，部分岗位报考比例甚至比前些年还低。

近日，广州中院副院长舒扬就此次招考情况回答了记者提问。他分析，报考比例低于预期，主要原因还是一些考生没有吃透新一轮司改的精神，对法官助理这一岗位在认识上存在不足。他说，此次招录的法官助理是可以、也很有可能成为法官的，法官助理的待遇也比同级公务员高20%。

少数岗位报名不达招考要求

记者从广州中院获悉，此次广州全市法院计划招录287名公务员编制的法官助理。其中，广州中院计划招录45人，基层法院计划招录242人。

经初步统计，目前报名广州中院的考生约500人左右，报考比例最高的法医岗为1：22；报名广州基层法院的考生约2000人左右，报考比例最高的是番禺法院综合岗143：2；此外，有包括基层人民法庭在内的少数岗位达不到开考要求，可能会取消招录计划。

这样的报名比例低于广州中院的预期。记者了解到，2014年以前，广州中院的同等条件招录政法编法官助理，报名比例一般在30：1至40：1之间。部分基层法院的收入比广州中院高，报名比例还更高。

报名比例低：因岗位增多门槛提高

为什么此次报名的比例低于预期？广州中院副院长舒扬分析了个中原因。他认为最主要原因还是一些本来具备条件的考生对法官助理这一岗位存在误解，以为只能是给法官“打杂”的，没有发展空间。

舒扬分析，造成报考比例低还有一个重要原因是今年的招录人数远高于往年。2014年之前，广州法院招录的人数也比较少，比如2014年全市法院总共招录61人。而以广州中院为例，2014年以前，一般招录人数在10~20人左右，总的报名人数大致也在500人左右。也就是说，报考法院的总人数可能并没有明显减少，但是由于岗位多了，显得比例下降。

此外，法院招录的条件比较高也限制了一部分人报名。比如广州中院全部要求法学硕士且通过司法考试，有的基层法院如天河法院，也有同等要求，这就限制了报名人数，造成比例低。事实上，从一些门槛低的岗位也可看出，报名比例并不低。

法院招考问&答

政法编法官助理或可候任法官 待遇比同级公务员高20%

招录背景

办案要变“团体项目”

记者：广州中院此次招录名额与前几年相比大幅增长，今年为何会扩大招录规模？

舒扬：今年法院招录是自公开招录政策实施以来招收人数最多的一次。主要原因有两个：

一是贯彻中央司改精神，为法官员额制“落地生根”奠定稳固的基础。广州法院的员额制改革即将全面铺开，法官职数将会精减，但案件却仍在快速增长。要让法官“又快又好”地办案，最有效、最直接的途径就是配备充足高素质的审判辅助人员，使办案变成“团体项目”。目前员额制改革已箭在弦上，亟须招录一批高素质的法官助理。

二是由于司改政策要求，我们已两年多没有补充新人。其间，陆续有人员到龄退休、调动、辞职等，人员整体处于“净流出”状态，所以需要补充新鲜血液。

工作内容

从事审判辅助

记者：此次招录的法官助理具体从事什么工作？招录条件为何这么高？

舒扬：法官助理从事审判辅助工作，为法官行使审判权提供协助。具体工作内容包括：审查诉讼材料，归纳、整理诉讼争点；审查梳理程序性事项；组织庭前证据交换，协助召开庭前会议；审查案件是否需指定辩护人或指定代理人；代表法官主持庭前调解、刑事和解；依法调查、收集、核对有关证据；办理财产保全、委托鉴定、评估、审计等事务；处理涉案来电来信来访，协助判后答疑；记录案件评议并制作笔录；草拟裁判文书和审理报告；对上网公开的裁判文书进行必要技术处理；在法官指导下总结审判经验等。

招录的条件的确不低。从上面提到的十几项职责可以看出，除了庭审和裁判这两种核心业务外，办案其他工作基本由法官助理来完成；更重要的是，法官助理是将来法官遴选的主要后备梯队之一，必须具备扎实的法学功底和全面的综合素质。

职业前景

即享司改红利 成为候任法官

记者：为何此次报考情况并不如预期热烈？

舒扬：主要原因还是考生没有吃透新一轮司改精神，对这一岗位认识不足。有人认为法官助理只是给法官“打杂”的，没有发展空间。

实际上，法官助理从事的很多都是很“高、精、专”的工作，法学实践和锻炼环境得天独厚。作为离法官最近的人，这为他们今后成长为法律专业人士提供了最佳平台。

最重要的，法官助理是可以、也很有可能成为法官的。从业一定年限后，只要符合条件，就可参加初任法官的竞争和遴选。

记者：此次招录与此前的聘用制法官助理有何不同？

舒扬：这一次招录的法官助理是中央政法编，按照司改精神，工资会比照同级公务员增加20%。聘用制的则属于政府雇员，工资待遇按市政府统一标准执行。

此次招录的门槛也高很多。优秀的聘用制助理也可以参加公务员考试，成为在编法官助理。在今后的发展空间上，只要做好准备，两者都可以成为优秀的法官、律师、检察官。

记者：今后还会再大规模招录法官助理吗？

舒扬：这种可能性还是比较大的，因为广州法院案件多、增长快，法官员额势必增长，法官助理也需要更多。

我个人认为，近几年将是有志从事审判工作的年轻人的“黄金时期”：司法改革已陆续到位，成效可见，他们一进入法院就能享受到司改“红利”；其次，当前各级法院案多人少，正是用人之时；随着司改的深化，法官、检察官的职业保障体系将会越来越完善，法律人的明天将更值得期待。