自治区第三批“访惠聚”工作组进点一月回眸：珍惜春光开好局 真抓实干谋幸福

原标题：自治区第三批“访惠聚”工作组进点一月回眸：珍惜春光开好局 真抓实干谋幸福

编者按：2月25日，2016年自治区“访惠聚”活动正式启动，第三批“访惠聚”工作组干部全部进点到位。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤，在2月24日召开的自治区“访惠聚”总结表彰动员送行大会上强调，2016年的“访惠聚”活动要更加深入深化、干出效果。要继续以加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生“三项重点工作”统领“六项任务”。 一个月来，在春光明媚的天山南北，全区各级工作组做了哪些工作？住村干部是如何牢记使命，真心访民情、真干惠民生、真情聚民心的？基层面貌发生了哪些变化？工作组是如何以“三项重点工作”统领“六项任务”的？在自治区第三批“访惠聚”工作组开展工作一个月之际，亚心网特推出《珍惜春光开好局真抓实干谋幸福》专题报道。

基层组织

渐成服务群众的坚强堡垒

亚心网讯（记者于兮）基础不牢，地动山摇。在连续三年开展的自治区“访惠聚”活动中，自治区党委一以贯之地突出了加强基层组织建设这一重要工作。

新疆工作最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层。自治区第三批“访惠聚”工作组住村一个月来，围绕基层组织“强筋健骨”工作，以“钉钉子”的精神，关心支持基层，帮助基层解决困难和问题，下大力气集中整顿软弱涣散基层党组织。现在，放眼天山南北，越来越多的基层党组织成为服务群众的坚强堡垒，基层党组织的创造力凝聚力战斗力持续增强。

以“传帮带”提升基层组织能力

从2月25日至今，全疆各级工作组始终把加强基层组织建设作为重点工作，多措并举强根固本，从源头提升基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，全面夯实基层基础。3月24日，人保财险新疆分公司住皮山县藏桂乡亚博依村工作组成员陈卓告诉记者，一个月来，工作组在村里开展村级组织“星级化”创建，努力除去基层组织肌体上的“小病”，着力提高基层党组织服务群众的能力。细心的亚博依村村民发现，最近在田间地头，住村干部和村干部的身影越来越多了。原来，工作组在努力发挥“传帮带”的作用，尽力让村干部在发展集体经济、带领群众致富奔小康中发挥积极作用。“我们积极支持基层党组织大胆开展工作。”陈卓说，住村以来，工作组在具体工作中特别注意让村干部牵头组织开展工作，提高他们在村民中的威信。现在，亚博依村工作组正和村干部及村里的党员为贫困户找“穷根”，以更加有力的举措和有效精准的行动，把脱贫措施定实落细，确保贫困村民短期能脱贫、长期不返贫。现在，在亚博依村的51名党员中，谁是村民心中的“党员明星”？当然是年龄最大的托合提巴拉提·喀斯木和年龄最小的玉苏普·艾合麦提。托合提巴拉提80岁高龄了，每次召开村民党员大会，他是最积极的一个。对于玉苏普来说，组织村里的年轻人参加各种体育活动是他的“拿手好戏”。两人在村里积极发挥着党员干部的先锋带头作用。

住村后，工作组与村党支部制定了“党员七个要”制度，包括每名党员要积极支持村党支部工作，做好传帮带工作；每名党员要当脱贫致富的带头人等。

工作组组长魏玉平说：“工作组严格落实‘好人让基层干部当，好事让基层组织做’，着力帮助基层组织和基层干部提高工作能力，为村里建设一支永不走的工作队，带动贫困群众走上增收致富的小康路。”

加强基层组织建设，是筑牢执政基础的必由之路。像亚博依村工作组一样，以“传帮带”提升基层组织能力的工作组，在全疆各地还有很多。

一个月来，全区各级住村工作组在做好各项工作的同时，手把手地提高基层组织和党员干部的工作能力。带队伍、建制度、改作风、提素质……各级工作组集思广益、改革创新，在所住村庄和社区实施一个个“锦囊妙计”，在实践中帮助基层组织和干部转变了思想、提高了能力、树立了信心。

扎实推进农村基层党建工作

基层兴则新疆兴，基层稳则新疆稳。第三批“访惠聚”工作组住村一个月来，着力对村基层组织建设和管理中存在的问题进行梳理，找原因、定措施、抓整改。短短一个月，很多村委会服务群众的能力提升了，村干部说话也越来越管用了，基层组织有了威信。在岳普湖县也克先拜巴扎乡托合提喀村，中盐新疆盐业有限公司住该村工作组特别注重农村基层党组织在各项工作中的领导核心作用。一个月来，工作组全力加强党的建设工作，成立了临时党支部，加大对村级后备干部队伍和入党积极分子的培养力度。

工作组组长于德洋说，基层组织力量薄弱、组织涣散，就会像一盘散沙。一个月来，我们千方百计帮基层组织理清发展思路、壮大集体经济，力争让基层组织有能力干事、有钱办事，为村里努力打造一支永不走的工作队。

工作组与村“两委”班子成员一对一“结对子”，从制定计划、布置工作、承办会务、组织发言等细节入手，面对面讲、手把手教，共商发展思路、共促工作落实。同时，工作组还明确，今后村“两委”班子召开各类会议以村“两委”为主，工作组积极参加和全力配合。

于德洋说，一个月来，工作组协助基层党组织制定整顿计划，落实整顿任务和措施，积极组织发动群众提意见、谈看法、找对策。通过各种点子和办法，村党支部有威信了，村干部腰杆硬了，基层组织的工作能力逐渐强起来。

一个月来，自治区残联住莎车县恰热克镇拜什托格拉克村工作组也全力加强基层组织建设工作。

工作组从群众反映的突出问题入手，全力加强村“两委”班子建设。工作组让村民对软弱涣散基层党组织的问题敞开谈、尽情议、大胆提。通过全面了解软弱涣散基层党组织的实情，切实把底数搞清、把问题找准。在入户走访中，有群众向工作组反映，村妇联主任有违反计划生育的情况，村委会一名副主任年龄大，带头作用不明显，两人不适合担任现职。工作组及时与当地镇党委和村“两委”沟通协商，对村“两委”班子在换届前进行微调，并督促村“两委”召开村民大会，改选了新的村委会副主任和妇联主任。两名思想硬、作风正、能力强、群众服气的优秀年轻干部进入了村“两委”班子。

一个月来，全疆各级工作组始终把加强基层组织建设作为重点工作，通过强力推动，把资金投向基层，把服务群众的资源和手段更多地交给基层，把党和政府的关怀体现在基层，在办实事、办好事的过程中团结教育引导群众，较好地树立了基层干部的形象和威信。

改善民生

让群众生活好起来

亚心网讯(记者帕蒂曼)民生连着民心。自治区第三批“访惠聚”工作组始终把保障改善民生作为重要工作，全面落实民生工程和惠民政策，聚焦脱贫攻坚，全力保障改善民生。

帮助村干部“富脑袋”

保障改善民生，首先要让乡村干部解放思想，找准发展思路，最终把发展的红利带给各族群众。

村看村，户看户，村民看的是干部。今年，自治区纪委监察厅住阿克陶县皮拉勒乡的8个住村工作组，在改善保障民生工作上，首先从帮助村干部“富脑袋”开始。

3月初，8个工作组和阿克陶县皮拉勒乡的乡党委部分领导干部以及该乡19个村的村支书共50余人，一起来到喀什地区的泽普县、叶城县，对当地的新农村建设、农民专业合作社、庭院经济以及果蔬套种等进行实地观摩考察。

在泽普县波斯喀木乡早熟马铃薯种植示范区，看到一排排整齐的核桃树和树下一垄垄铺着薄膜和拱棚的早熟马铃薯，前来观摩的村支书立即把波斯喀木乡党委书记围拢起来，认真听介绍并不时在本子上做记录，当听到马铃薯亩产可达2吨左右、每亩纯收入可达3000元左右时，村支书们都惊叹不已。

皮拉勒乡拜什铁热克村村支书玉麦尔艾力·亚森告诉记者：“我们村也种过马铃薯，但效益没有这么高。这次考察让我看到了新的方向，重要的是要不断改进工作思路和工作方法，借鉴学习各县在发展庭院经济、林果业、牲畜养殖等精准脱贫方面的经验和做法。我深刻感悟到要进一步解放思想、开阔眼界，重新规划我们村的现代农业和新农村建设。”

在叶城县依提木孔乡，看到各村村民屋舍整齐、规划合理，村民房后一侧的温室大棚里，油桃已经挂果，西红柿已经开花，套种的油菜已经上市，皮拉勒乡阿克美其特村村党支部副书记库尔班·托合提感叹地说：“我实实在在地感受到了发展庭院经济的重要性，他们的很多做法值得我们学习和借鉴，回去以后，我们村要认真思考，好好研究我们该如何发展，如何让村民富起来。”

自治区纪委监察厅住皮拉勒乡皮拉勒村工作组组长丁邦文自信地说：“今年，工作组要让村支书成为新农村建设的‘领头羊’，通过转变观念，推动农村各项事业发展。”

全力办好民生实事

在距离风景秀丽的国家5A级旅游景区那拉提景区约1公里处，有一个普通的小村庄——新源县那拉提镇英加尔村，这里民风淳朴，60%的村民是哈萨克族，最近一段时间，英加尔村各家各户都在精心归置自家院落，杂乱无章的前院后圈逐渐变得整齐了。

3月22日，新源县招商局住英加尔村工作组组长范小金告诉记者，英加尔村有这些变化，是因为工作组在引导村民发展庭院经济。

哈萨克族主要以放牧为生，一年四季都辗转在草原牧场之间，因为这种生活习惯，很多牧民对庭院经济不甚了解。

“住村后，我们入户走访，走进许多牧民家里的第一感觉就是不像有人居住的样子，院里杂草丛生，东西乱放，这让我们觉得这样的居住环境实在需要改善。”范小金说。

在走访中，工作组发现村里的一些汉族和回族村民利用院落里的闲置土地在种菜养花，庭院经济已经初具规模，于是，在工作组的发动下，这些村民开始在村里宣传和推广自己发展庭院经济的经验。

回族村民马虎赛就是其中一位。这几天，马虎赛走进每一户村民家里，手把手地教村民如何规划院落，如何发展庭院经济，他还邀请村民到自己家里参观，看到他家的院子里种着黄瓜、西红柿、辣子、茄子，听他说院子里的蔬菜一家人一年都吃不完，很多村民直观地感受到了发展庭院经济的好处。

让有经验的村民推广庭院经济只是第一步，范小金说，利用招商局的专业特长，工作组多方联系了企业，争取到了精准扶贫项目，准备为村里460户村民家庭解决鸡苗和菜种，这样，村民发展庭院经济就不是小打小闹了，可以很快看到实实在在的经济效益。

住村一个月来，工作组不断入户走访加大宣传力度，持续在村子里开动员大会，帮助村民彻底转变思想观念，让庭院经济深入村民心中，并落实到行动中。

在和村民的交流中，工作组还了解到英加尔村附近的牧场有两条牧道年久失修，很快，通过企业赞助，这两条牧道近日就要开始施工了，听到这个消息，村民们都很兴奋。

范小金说：“英加尔村一直没有村集体经济，但这个村距离那拉提景区非常近，我们想发挥这个优势，组织村民代表和党员代表到县里、乡镇的各类企业去参观，让他们开阔视野，再通过优惠政策帮扶村委会和一批村民发展以旅游为主的实体经济，壮大村集体经济，帮助村民增收致富。”

全力办好民生实事，同样是克州伊尔克什坦口岸管委会住乌恰县乌鲁克恰提乡克孜勒库鲁克村工作组的工作重点。

地处偏远的克孜勒库鲁克村是一个高原牧业村，柯尔克孜族村民唯一的生活来源就是放牧，牛羊的生长和草场的质量息息相关，可是，由于环山灌水渠道常年被淤泥封堵，2000余亩草场无法正常灌溉，这掐住了村民生计的命脉。

3月21日，工作组组长聂宁告诉记者：“对于村民，这是一件棘手的大事。我们多方协调各个单位，努力争取到了资金，还调来了挖掘机，历时两天时间，对2500多米长的环山灌水渠道进行挖掘、拓宽和清淤，使克孜勒库鲁克村和附近的库尔干村的400余户牧民受益。”

现代文化之风劲吹天山南北

亚心网讯（记者石速)鲜艳整洁的服装、崭新漂亮的花帽，发自内心的说笑，满怀自信的步伐，再加上周围现代化的道路房屋、游园路灯或赛场舞台、健身设施，头顶上冉冉升起的五星红旗，吐露着勃勃生机的农村画面别提有多美了。3月21日，诺鲁孜节这一天，天山南北处处都是这样的画面。

对于提前做“功课”、反复学经验、充分做准备的第三批“访惠聚”工作组来说，下住到村庄或社区之前，便在“去极端化”工作上有了考虑和规划。因此，无论是“三八”妇女节、诺鲁孜节多种形式的爱国主义教育活动和文体活动，还是平日的入户走访、开会座谈、慰问活动，第三批工作组都在“去极端化”工作中巩固着前两批工作组打下的坚实基础，探索着更加有效的做法。7万余名第三批“访惠聚”工作组干部，和基层干部一道真抓实干，让现代文化之风劲吹天山南北。

和身边群众一起说变化

每个周一和重大节日，自治区发改委住英吉沙县、莎车县的17个工作组都要举行升国旗活动，在这个庄严的时刻，村民们纷纷自发而来。

在英吉沙县萨罕乡阿热兰干村，工作组通过挖掘民族优秀传统文化，积极引导群众过上丰富多彩的生活，每个人都成为“去极端化”的践行者，让宗教极端思想没有生存土壤。群众很喜欢和住村干部一起说变化，谈致富。3月21日升完国旗后，村民们给住村干部送上了亲手制作的花帽。

在沙雅县海楼镇乔格铁热克村，村民们有事没事喜欢往村委会跑。一进村委会大门，一块块展现农村新面貌、群众新风尚的展板便映入眼帘。村委会和村小学是邻居，中间没有隔墙，村民过来可以和住村干部、村干部一起打篮球和乒乓球，可以和孩子一起参加爱国主义教育活动和文体活动。对口援助沙雅县的嘉兴市为村里建起了多功能文化活动中心，沙雅县委办公室住该村工作组组长戚永强说，住村干部经常利用这些阵地，组织村民们看变化、说变化，讲党和国家对新疆各族群众的特殊关怀以及援疆省市对新疆的无私支援。

道理不讲不明，事实不摆不清。当传承前两批工作组丰富经验的第三批工作组和群众打成一片后，村民和住村干部每天都有说不完的话，群众和干部的心贴近了，对身边的变化有了更加深刻的认识。认识了变化，感受着幸福，一个月来，南疆一些维稳重点村的群众纷纷对身边的工作组干部说：我们一定会听党的话，跟着党走，再不听信宗教极端分子的胡说八道了。

让民族团结教育常态化

做好“去极端化”工作，离不开夯实民族团结基础，不少第三批“访惠聚”工作组将民族团结教育纳入工作的每一个环节，融入群众文化活动的每一个节目。在和田县塔瓦库勒乡喀克夏勒村，自治区团委住该村工作组发挥共青团开展“去极端化”工作的经验，在前两批工作组开展民族团结教育活动的基础上，动员基层干部、党员和团员等队伍的力量，组织年轻人开展丰富多彩的民族团结教育活动。切实让文化活动覆盖到“最后一公里，最远一家人”，让“现代文化与青年同行”，让青年人将民族团结的好传统传承下去。尉犁县塔里木乡博斯坦村是基层组织软弱涣散村、维稳重点村，村里的宗教氛围浓厚时，喜事看不到笑容和歌舞，丧事看不到悲伤和眼泪，尉犁县财政局住该村工作组组长黑力力·买买提去年刚到这个村时，花钱给办婚礼的一户村民免费请乐队，这户村民都顾虑重重，但经过一年的努力，宗教极端思想渐渐在村里没有了市场。今年，黑力力·买买提要求继续住村，借助尉犁县精准扶贫、农村电商业务普及等一系列帮扶方式，他想从民汉结对帮扶入手，大力开展民族团结教育，让村民像爱护自己的眼睛一样去爱护民族团结。“只有加强民族团结，开阔眼界，转变观念，才能让宗教极端思想永无立锥之地。”他说。位于天山深处的奇台县吉布库镇二马场村，是一个以哈萨克族为主、农牧结合的村落。昌吉州粮食局住该村第三批工作组住村后，联合村“两委”发出了“感恩伟大祖国，建设幸福二马场”的倡议和村民签名仪式，同时，通过组织歌舞等民俗活动增进各民族之间相互交融。住村干部和村民促膝谈心时，常常告诉村民，一个村庄是否和谐美丽，不仅看自然环境，更要看民族团结。

发挥好宗教人士的作用

维护社会稳定是新疆发展进步的基础，我区爱国宗教人士在维护社会稳定和长治久安中承担着重要职责。

2月25日，自治区交通运输厅住岳普湖县岳普湖乡喀拉玉吉买村第三批工作组住村后，村里的15名宗教人士便在村党支部书记的陪同下来看望工作组干部。大家一见如故，立即召开了第一次见面座谈会，工作组组长皮里东·吾甫尔鼓励宗教人士对宗教事务依法加强管理，积极开展“去极端化”工作，争做“五好宗教人士”。宗教人士也纷纷表示，将继续坚定不移地按照自治区党委对宗教事务管理的相关要求开展宗教活动，不断营造合法、和谐、和睦的宗教氛围。

在沙雅县沙雅镇景旁街社区，不仅有供居民办喜事的文化活动中心，还有供穆斯林群众办丧事的场所。在工作组干部、社区干部、宗教人士的共同努力下，越来越多的穆斯林群众发现，在社区办丧事既方便省钱，又受到了教育和洗礼。

沙雅县基层宗教人士在“去极端化”工作中能发挥重要作用，离不开当地开展的宗教人士“大揭批、大整顿、大教育”活动。在全面实施这项活动中，住沙雅县农村和社区的各级工作组发现，只有依法管理好宗教事务，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，继续深入推进“五好宗教活动场所”、“五好宗教人士”创建活动，加强爱国宗教人士队伍建设，才能肃清非法宗教活动和宗教极端思想对宗教人士的侵蚀，才能巩固好当前“去极端化”工作的成果。

一个月来，自治区发改委第三批“访惠聚”工作组将“去极端化”工作与精准扶贫、春耕生产相结合，与深化“揭盖子、挖根子、抓幕后”行动成果转化相结合，为了遏制宗教极端思想渗透，还进一步了解了影响本村社会稳定的主要原因和幕后黑手，工作组有针对性地采取措施，积极与爱国宗教人士交流沟通，鼓励他们发挥作用。