当和事佬，异地商会也在行

原标题：当和事佬，异地商会也在行

帮助老乡异地商会应运而生

3月9日16时21分，莆田市江西商会副秘书长许东飞接听一个电话时，声音陡然高了几度：“调解成功了？那行，告诉老乡们早点回去吧！”合上电话，许东飞长舒了一口气，原来20天前发生的一起老乡意外死亡事件，受害者最终获得了赔偿，没有发展成为一场群体性冲突。

“这是我们商会参与调解矛盾纠纷的一个典型案例。”许东飞介绍说，上月，这个江西小伙子在莆田沿海一个村庄因燃放爆竹出事，家属就把电话打到了商会，随后，许东飞带着律师一起赶到现场。“一开始，经销商答应赔偿的数额太少，律师根据法律规定，给出了详细的赔偿数额测算，最后双方达成和解，赔偿数额足以保障死者两个幼儿的生活。”许东飞说。

莆田市江西商会乐当和事佬，帮在外务工的老乡维权、化解矛盾。2013年9月，莆田市江西商会成立，拥有会员200多名，涵盖工程机械、纺织鞋服、工艺雕刻等多个经营领域。不过，在200多名商会会员背后，还站着一个约15万人的江西籍务工群体，他们时常在欠薪、工伤、交通事故等方面遇到难题，加上法律知识匮乏、人生地不熟等原因，维权时困难重重。

“我们成立商会就是想以团体身份，帮助势单力薄的老乡维护权益，同时促进地方维稳止争。”许东飞说。这一设想得到了商会驻地——莆田市城厢区的大力支持。2014年10月，由城厢区政法委牵头，帮助商会联合公检法、信访、司法、卫生、劳动等多个部门，共同参与组建了莆田市江西商会城厢调解中心，主要负责调解江西籍企业和务工人员在城厢区生产、生活中所发生的各类矛盾纠纷。为此，城厢区政法委从大调解成员单位中抽调10名业务骨干作为专职调解员，商会则安排11名骨干会员作为江西籍老乡的联络员，并聘请了专业的律师团队。这意味着在城厢区，在人民调解、行政调解、司法调解的基础上，又多了一个矛盾纠纷调解机制——商会调解模式。

定纷止争异地商会积极作为

乡音背后的信任感，是商会能够发挥“润滑剂”作用的优势所在。去年底，江西籍务工人员伍某受雇到城厢区东海镇蔡平村蔡某家中粉刷外墙，由于吊机钢丝断裂，伍某从5层高处坠落并严重摔伤。伍某家属多次与蔡某沟通、要求赔偿，但蔡某态度强硬，不予理会，在家属苦苦哀求下才支付了1万元赔偿金，但与高额医疗费相比相差甚远。得知商会可以帮助老乡调解纠纷、维护权益时，伍某的家属马上前来求助。商会调解中心受理后，积极帮助伍某与蔡某协商，伍某很快又得到了一笔治疗费用。目前，商会调解中心还在继续帮助伍某维权，看到商会工作人员尽心尽力，其家属也打消了本想集结几百名老乡集体上访的念头。

商会调解中心为老乡调解矛盾纠纷时，主要靠依法办事。2014年1月，江西人老钟在一家工厂操作机台时，被模具压伤了右手，住院治疗了1个多月，后来经有关部门认定为工伤，鉴定为伤残十级。然而，企业经营者却拒不做出赔偿，双方矛盾越闹越大。为此，商会调解中心专门指定一名律师为老钟提供全程法律救助服务，为他计算工伤赔偿款数额，帮他撰写、提交《劳动仲裁申请书》，最终促成老钟与企业达成调解协议，为老钟争取到了4.5万元赔偿金。

当然，面对一些疑难纠纷、复杂矛盾，商会能够理直气壮，还因为他们身后还站着“撑腰者”。城厢区委政法委大调解办副主任陈洄表示，商会调解中心通过帮老乡维权、定纷止争，把许多社会不稳定因素消灭在了萌芽状态，减少了不必要的信访，帮助当地党委政府分担了压力。“所以，当商会调解中心无法解决一些疑难纠纷、复杂矛盾时，就由区委政法委、大调解办出面协调，再不行则按规定上报，请求市委政法委、大调解办的帮助。”

据统计，2015年，商会调解中心共受理28起江西籍老乡的求助案件，涉及人数上百余人，调处28起，解决28起，调解成功率100%，未发生一起因调处不及时导致的大型上访事件，并成功阻止了7起大型上访案件的发生。

由于商会在化解矛盾纠纷上发挥了不可替代的作用，城厢区正在把江西商会的经验向全区其他异地商会推广。目前，莆田市温州商会城厢调解中心、杭州商会城厢调解中心等调解组织已经成立。异地商会调解中心，正成为社会治理中的一支新生力量。

尝试把群众纠纷交给社会解决

目前，社会矛盾多发、频发，如何化解社会矛盾成为一道绕不开的考题。

化解民间纠纷，是党委政府和司法部门的一项硬任务，各地要加大对综治责任制的落实力度，扎实做好安全隐患排查，确保社会和谐稳定。同时，要积极引导民间组织和社会力量参与纠纷调解，探索把更多民间纷争交由社会来解决的新思路。其实在定纷止争方面，社会组织和民间团体的协调手段要比行政调解、司法调解更具有人情味和灵活性。比如，在商品经济较为发达的地方，各类商会、协会发展迅速，这项依地域、人群、行业建立起来的社会组织，在化解社会矛盾时优势突出、作用显著。因此，各级政府要摒弃大包大揽的固有思维，鼓励并支持社会组织参与定纷止争，一来有利于完善维护社会稳定和社会秩序的自动调节机制，降低化解社会矛盾的各项成本，同时也能腾出更多精力，重点解决群团组织无法化解的社会矛盾。