中国政商关系的特殊景象

原标题：中国政商关系的特殊景象

俞可平

无论在哪个国家和哪种体制下，在各种社会关系中，政商关系都是最重要的关系之一。政商关系，其实就是经济与政治的关系，或者如本书作者张伟在书名《市场与政治：中国民商阶层脸谱》中所揭示的，是“市场与政治”的关系。一个国家的政商关系如何，不仅极大地影响着一个国家的社会经济生活，而且也极大地影响着一个国家的政治生活和日常生活。完全可以说，一个国家的政商关系，在相当程度上决定着一个国家的社会政治生态和经济生态。张伟博士将政商关系作为研究的重点，可谓抓住了理解当今中国社会政治经济关系的钥匙，也是理解他早先研究的“社会中间阶层”的关键所在。

由于历史传统和现实体制的特殊性，中国目前的政商关系与西方发达国家的政商关系极不相同。中国目前的政商关系，一个十分独特的地方，就是有所谓的“官商”与“民商”之分。“官商”就是国有企业家，“民商”就是民营企业家。国有企业掌握着中国的经济命脉，是国民经济的主体。尽管中国推行社会主义市场经济体制后，开始强调政企分开，企业家不再简单地等同于党政官员，但事实上，国有企业管理者还属于“体制内的人”，直接或间接地履行着“官”的类似作用。全国最重要的国有企业的主要管理人员，还属于中央组织部管理的高级干部，亦即所谓的“中管干部”。民营企业家才是市场意义上的真正商人，因此，在中国，政府与民商的关系，才典型地体现着中国特色的“政商关系”。张伟博士研究“民商”与政治的关系，其实就是研究中国特色的政商关系，或者说是中国特色的“市场与政治”的关系。

对中国特色的政商关系的研究不乏其人，不仅国内的许多学者在从事这个领域的研究，而且国外也有不少专家在研究这类问题。在国外学者中，德国著名中国问题专家托马斯·海贝勒教授就长期研究中国民营企业家与政治的关系。近些年，他几乎每年都要花大量时间在中国各地就这一专题进行实地调研，发表了不少在海内外都很有影响的论著。例如，在本世纪初他就用德文出版了《作为战略群体的企业家：中国私营企业家的社会与政治功能研究》，此书在2003年有了中文版，至今仍是这一领域中的权威性作品。托马斯·海贝勒教授在读完张伟博士这部书稿后，给予了高度的评价。他说：“毋庸置疑，这是当前研究中国民商及其政治角色的最好学术专著之一。”我对政商关系没有专门的研究，因而也不能从专业的角度对张伟博士的这本著作作出评价。但是我相信托马斯·海贝勒教授的评价是中肯的，因为作为海贝勒教授的朋友，我知道他是一位严肃的学者。

（作者为北京大学政府管理学院院长、教授）

《市场与政治：中国民商阶层脸谱》，张伟著，中央编译出版社出版