国家卫计委：取消二孩审批 不再奖励生一孩

原标题：取消二孩审批不再奖励生一孩

文/羊城晚报记者 黄宙辉

10月30日，国家卫计委副主任王培安就全面两孩政策进行了详细解答。当天，广东省卫计委也表示，将严格按照国家部署和要求，依照法定程序，积极推动，争取全面两孩政策尽快在广东落地实施。

针对社会上对短期内出生人口会否大幅增长的疑虑，王培安说，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。

独生子女父母还享奖励优待吗？

不再享受

王培安表示，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

据此，广东落地的全面两孩政策，在计生奖励方面，也将会遵循上述原则。

超生夫妇还要缴社会抚养费吗？

尚未明确

按照现行的《广东省人口与计划生育条例》和《广东省社会抚养费征收管理办法》规定，“农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。”

实施全面两孩政策后，广东是否还按照这个标准来征收社会抚养费，值得期待。

生育二孩还需要申请审批吗？

取消审批

王培安说，实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

据此预测，广东在落地全面两孩政策时，也将会有相对应的修改。

如何保障高龄产妇和婴儿安全？

四大保障

王培安表示，据测算，符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此，一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训；二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构；三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力；四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。总之，要采取一切措施，确保母婴健康安全。

生二孩有生育间隔和年龄限制吗？

广东或无

在中国，仍然有一些省市实行生育间隔。以北京为例，实施单独二孩时就依照此前政策，生育第二个子女，还要受到生育间隔4年或女方不低于28周岁的限制。天津也要求生育二胎需有4年间隔。

目前，广东、四川、福建等多省份已取消生育间隔规定。2008年修订后的《广东省人口与计划生育条例》在生育政策方面，已“取消二胎生育间隔期”，依法生育第二胎不用再等4年。广东的单独二孩也没有要求4年间隔。预测广东若落地全面二孩不会有生育间隔要求。

什么时候开始实施全面两孩政策？

或明年初

王培安称，根据十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

据新京报报道，王培安表示，预计明年第一季度，全国多数省区市能够具体实施全面二孩政策。