资阳：抢抓推进新型城镇化新机遇 实现跨越发展

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人民网成都9月30日电 （王军）地处四川盆地中部的资阳市，近年来始终把推进新型城镇化作为抢抓机遇、实现跨越发展的重大战略来抓，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，加快推进了新型城镇化进程。2014年底，全市城镇建成区面积达237平方公里，城镇常住人口135.5万人，城镇化率38.2%，较2010年的32.7%提高了1.4个百分点。

记者了解到，在新型城镇化建设中，资阳市树立了“规划先行、规划管总”的理念，高起点、高标准、全方位编制规划，邀请中规院、同济大学等全国知名规划设计单位，高起点编制完善了城市空间发展战略、城市总体规划、综合交通建设、主导产业发展和现代服务业发展等重大规划。

同时，按照新型城镇化发展的要求，资阳从突出正确的规划导向、设定和控制城镇开发边界、把握好城镇空间的总体结构、控制各类建设用地的比例和人均建设用地指标、加强对历史文化或地方特色的保护等方面，对原已通过四川省规委会的规划成果进行了审视和完善。

资阳建市晚，城镇原有规模小、基础设施相对薄弱。因此，资阳市把城市建设作为推进新型城镇化的主要载体，以扩大规模、完善功能、加强管理为重点，不断增强城镇的承载能力和聚集能力。其中，中心城市建设，统筹推进老城区、城南新区、城东新区“一城三区”建设，建成区面积由2010年的36平方公里拓展到45平方公里，100平方公里城市框架基本形成。

在新型城镇化建设中，资阳深入推进危旧房和棚户区改造，市民居住条件不断改善。实施九曲河综合整治工程，实现了“水清、路畅、岸绿、景美”的整治目标，并带动了全市危旧房棚户区改造。截至2014年底，全市累计实施棚户区改造项目109个、3.66万户、318余万平方米。

围绕城市发展战略定位，资阳以产业兴市、产业强市为突破口，通过产业发展带动就业提升。2014年底，全市规模工业企业达617户，形成了“1+4+2”主导产业，四川现代70万辆商用车、百威英博100万吨啤酒、南车玉柴西部发动机、海大700万套高性能轮胎技改等一批重大项目正引领资阳产业向高端化、国际化发展。同时，资阳发挥房地产及建筑业在转移农村人口和增加就业岗位方面的重要作用，加强房地产市场监管，加大对建筑业的政策支持力度，促进了房地产及建筑业发展。

另外，资阳还着力推动商贸流通、现代物流、旅游会展等重点行业加快发展，引进了万达广场、沃尔玛等一批大型卖场和综合商场，促进消费升级。如今，全市二、三产业从业人员达108.59万人，产业发展吸纳农业人口城镇化的作用不断增强。

城镇化的健康发展，就业能力的不断增强，离不开政策的完善和支持。2010年8月，资阳市出台了《关于深化户籍制度改革的意见》，全面取消城镇落户的限制条件，在全省率先实现城镇落户“全开放、零门槛、广吸纳”，吸引农业转移人口在城镇落户。

当前，天府新区和成都新机场建设将对资阳市区域发展格局带来深刻变化，资阳市也正抢抓机遇，推动成都资阳一体化发展，聚精会神规划建设现代航空都市，加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区和内陆开放前沿区。