厦门司法强戒所努力探索“八位一体”戒毒之路

原标题：厦门司法强戒所努力探索“八位一体”戒毒之路

福建省厦门司法强制隔离戒毒所(以下简称厦门强戒所)坚持立足戒毒教育规律,加强戒治工作创新,逐步探索涵盖系统教育、心理疏导、行为矫治、医疗诊治、人文关怀、文化熏陶、生活保障、权益保护的“八位一体”戒治体系,并取得明显成效。2014年,厦门强戒所被司法部表彰为“全国监狱戒毒系统教育质量年活动先进集体”,并顺利实现第十五个“四无”安全年目标。今年2月,中央综治办副主任徐显明在调研时评价该所“是劳教制度改革和职能转型的一个成功典范”。

厦门强戒所所长叶贻坤说:“构建‘八位一体’戒治体系,是我所加强戒毒人员管理、提升教育戒治质量的一次探索和尝试。”

坚持系统教育

筑牢戒治教育基础

事例一:戒毒人员骆某,遇事好冲动,自制力较差。入所时,常因小事与其他学员发生口角,对民警也缺乏应有的礼貌,习艺劳动方面积极性不高,偶尔有违规违纪行为发生。

大队民警针对他的情况,反复研究制定系统化的教育矫治计划。通过个别谈话教育、法律常识和思想品德教育,使其认识到自身错误并进行自我反省。在大队领导和包教民警帮助下,骆某从最初的不为所动,到后来的虚心接受,逐渐有了变化。此外,通过社会帮教及职业技能培训和习艺劳动实践,使其掌握一门就业技能。

探索一:对此,厦门强戒所教育处处长李愉安的体会是,要针对强制隔离戒毒的三个阶段,抓好系统化教育。脱毒期重点抓好入所教育,包括戒毒人员所规所纪教育,队列、广播操、健身操、卫生知识、安全生产知识、“十个严禁”教育；康复期重点抓好法规教育、思想道德和人生观教育、心理健康教育、“中华魂”主题教育及个案化教育、职业技能培训；回归社会适应期重点抓好时事政策、社会形势、孝道文化、抗复吸教育,坚定戒毒人员走向社会的信心。

厦门强戒所正是通过推进系统化教育,增强教育实效,来不断提升戒毒人员思想道德水平、法律常识素养和社会公民意识。

第一,强化教育内容。在围绕纲要抓教育的基础上,结合戒毒人员实际,科学确定教学计划,突出特色抓教育。深入开展“中华魂”主题教育活动,每年确定一个教育主题,该活动目前已成为厦门强戒所的常态化特色品牌。同时,结合戒毒人员地域特点,组织开展“爱拼、向善、诚信、团结”四个专题的“闽南精神”系列教育,丰富戒毒人员矫治内容。

第二,丰富教育形式。除传统的集中式课堂教育外,厦门强戒所还积极探索课堂讨论、案例教学、课后自学、单独教育、重点辅导、多媒体电教等多种教学手段,提升教育实效。聘请法官、检察官、公安民警等担任兼职教师,成立讲师团和师资库,定期为戒毒人员举办法制讲座和辅导,发挥各自专业优势开展帮教。

第三,完善教育机制。建立和完善责任机制、教学机制、信息运用机制和奖惩激励机制这“四项机制”。

加强心理疏导

强化源头预防化解

事例二:1988年出生的杨某,因吸食新型毒品和痛恨家人被送来厦门强戒所强制隔离戒毒,并因植物神经产生紊乱,患上“死亡恐惧症”。每次发作时都呼吸困难、心脏暴跳、极度恐惧,甚至濒临死亡。

在得知幼年时父亲离世是杨某患病病因时,民警运用心理学暴露疗法,鼓励其将内心深处对父爱的渴求倾诉出来,并耐心倾听,适时帮其排解忧虑。同时,运用医学知识,帮其减少对疾病的焦虑。民警无私的付出,使杨某对亲人的仇恨感逐步消退,对自己的病因也有了正确认识,焦虑不断减轻,恐惧症没有再次发作。

探索二:基于此,厦门强戒所四大队民警邹智余认为,心理健康教育有利于纠正戒毒人员认知,也有助于戒毒人员戒除毒瘾。

针对许多戒毒人员不但身患各种疾病,也存在很多心理问题的实际情况,厦门强戒所积极开展心理治疗,从源头根治戒毒人员心理疾病,努力使其尽快重返社会。

第一,着力完善硬件设施。投资百余万元,在教育中心专门设立心理矫治中心,配有宣泄室、催眠室、心理测量室、声光治疗室、箱庭治疗室等专业硬件设施,走在全省强制隔离戒毒系统前列。

第二,注重培育工作队伍。所内共培养了54名三级以上心理咨询师民警,坚持专职心理咨询师坐诊制,定期排查精神疾病人员,对心理异常的戒毒人员及时进行心理干预。坚持每年邀请外单位心理咨询专家来所开展心理咨询及心理卫生知识讲座,强化心理健康意识,缓解戒毒人员心理压力。

第三,探索研究心理疗法。坚持对新入所戒毒人员开展心理测试,建立心理健康档案,开展心理咨询,提供心理疏导。深入探索“音乐辅助疗法”,有效减轻戒毒人员强制隔离戒毒期间的紧张、焦虑、忧郁等不良情绪。

强化行为矫治

提升戒治管理效果

事例三:戒毒人员蔡某,从其他所转入厦门强戒所七大队。刚入队时,他扬言:“我在别的所时,因为民警管我,我有意激惹他们动手打我,有五个民警因此挨了处分。现在转到七大队,谁要是再敢管我,下场会跟他们一样。”在这样的心态下,蔡某不参加习艺劳动,不遵守场所规定,把民警的话当耳旁风。面对这样的“刺头”,大队长陈跃忠说:“我来。”这位在副处级岗位上干了22年的老民警,与蔡某的第一次交锋,竟然是表扬他,这大大出乎蔡某的意料。“在车间看你帮其他戒毒人员生产时,动作很快,你要是真的参加生产,肯定是一个能手。”大队长的一席话,使抱着挨整心态来到七大队的蔡某感动不已,并开始主动参加生产劳动,下定决心痛改前非。

探索三:行为矫治是“八位一体”戒治体系的重要一环,也是场所管理教育工作的重点和难点。抓好良好行为习惯的养成,往往能起到“事半功倍”的效果。

第一,严格执行分期分级管理。严格按照福建省司法厅戒毒管理局的相关规定,对戒毒人员实行分期分级管理,按照戒毒人员戒毒治疗、康复的不同阶段,分生理脱毒期、身心康复期和回归适应期进行三期管理。

第二,持续开展行为规范评比。通过行为规范教育,使戒毒人员做到有任务、有标准、有检查、有督促、有考核,戒毒人员时刻处在良性循环的行为规范环境中,逐步在队列生活、就餐、宿舍内活动、习艺劳动、康复训练等方面养成良好的行为规范,自觉纠正不良行为习惯。

第三,重点落实攻关转化制度。突出对患有重病、涉案涉诉、“三无”“三假”、不服强戒决定等人员的深入摸排,突出抓好“四类”人员(无赖、大错不犯小错不断、秉性凶残、精神异常人员)的重点排查防控。针对排查出的重点人员与违规违纪的难改人员,及时成立对应的攻关小组,集中优势警力研究部署管教对策,实施重点教育、重点管理和重点防控直至转化。

完善医疗诊治

提高健康医疗水平

事例四:2014年12月5日11时,厦门强戒所七大队戒毒人员刘某在厦门市心脏中心急救室的病床上苏醒了。急救室主任舒了一口气:“你这是在鬼门关走了一趟,再晚来十分钟,你就没命了。”

这之前的几分钟,刘某经厦门市心脏中心诊断为冠心病:急性下后壁,右室心肌梗死；心律失常:心血管大面积梗死,心脏已停止跳动。在场的戒毒所民警和刘某家属都捏了一把汗。多亏了七大队民警的医疗常识和急救技能,在绿色医疗通道的帮助下,才抢回了宝贵的十分钟。

探索四:目前,在所戒毒人员中约三分之二人员患有各种由吸毒引起的疾病,针对这些患有疾病的戒毒人员,厦门强戒所加强医疗建设,提升医疗戒治水平,尽最大努力帮助戒毒人员尽快康复。

第一,健全戒毒医疗机制,提高诊疗效率。坚持戒毒人员新入所体检筛查制度,建立戒毒人员医疗健康档案。落实日常疾病诊疗制度,建立健全门诊、巡诊、夜间值班、应急转诊、所外就医等制度,首创卫生所和大队联动监督服药制度,有效遏制戒毒人员不服药、假服药的习气。

第二,提升应急救治能力,防范非正常死亡。大队民警实现基本医疗常识和急救技能考核全覆盖,并与厦门各大医院合作开辟绿色医疗通道。厦门强戒所还定期选派医务人员到厦门中山医院、厦门中医院、解放军174医院、仙岳医院等医院进行临床专业进修,提高医疗救治和应急处置能力。

第三,突出精神疾患治疗,及时排除隐患。针对吸食新型毒品人员容易出现的幻想、幻觉、情绪暴躁、抑郁、自伤自残等严重心理和精神问题,大队民警运用药物治疗、心理干预、思想疏导、人文关怀等多项综合措施,成功矫治多名精神心理异常戒毒人员,其中的一个矫治案例荣获省系统内一等奖。

注重人文关怀

促进学员安心戒治

事例五:2014年9月,厦门强戒所收到一封来自湖南邵阳的感谢信。信中表达了回归社会后的戒毒人员邓某在戒治期间的感恩和回到工作岗位后的感激之情。

高中文化的邓某是湖南邵阳某学校职工,2013年1月,因吸毒成瘾被送到厦门强戒所。邓某原定2014年9月中旬解除强制隔离戒毒,8月上旬,他接连收到父亲来信,称因其学校进行机构改革,如邓某不能于2014年9月初之前赶到学校报到,单位将视为自行解聘处理。得到消息后,邓某整日寝食不安。民警了解情况后,一方面要求他稳定情绪,继续安心戒毒；另一方面及时向领导作了汇报。所领导高度重视,本着人文关怀的精神,特事特办,督促管理处与省局及公安部门积极协商。经多次研究、协调和报批,鉴于邓某在所期间的良好表现及个人实际困难,原戒毒决定机关批准其于2014年9月1日提前两周解除强制隔离戒毒。9月1日这天,邓某父母千里迢迢从湖南邵阳赶到厦门强戒所接邓某回家。听到情况介绍,看到儿子有了那么大的思想转变,身体康复良好,二位两鬓斑白的老人流下了热泪。

探索五:戒毒人员既是违法者,也是受害者和特殊病人。鉴于此,厦门强戒所注重转变管理理念,加强对戒毒人员的人文关怀,运用“柔性”力量促进戒毒人员的戒治转变。

第一,推行柔性管理。既注重严格执法,又注重“细微之处见真情”,例如在戒毒人员宿舍使用温控开水器、短柄牙刷、软笔芯、送药车、电子点烟器、紧急呼叫按扭等用具；操场台阶尖锐处予以钝化处理,消防水管、房屋(围墙)90度拐角处用白铁皮外包处理,防止戒毒人员碰伤等。通过场所的“小改造”,体现对戒毒人员的“大关怀”,让戒毒人员时刻感受戒毒执法的人性化温暖。

第二,推动亲情感化。定期举办“场所开放日”,分批邀请戒毒人员家属参观场所,既让家属亲身感受戒毒人员日常生活,消除担心和顾虑,又使戒毒人员更多地获得家庭的关爱和支撑,强化戒毒信心。对无探访、无接济、无亲属等家庭困难的戒毒人员,厦门强戒所还建立了相应的民警挂钩帮扶和特困补助机制,从思想和物质上给予关心和帮助。

第三,引入社会帮教。厦门强戒所七大队党支部与厦门慈善总会建立共建协作关系,签订共建协议,定期开展慈善捐助帮扶活动。

突出文化熏陶

提升场所文化品味

事例六:厦门强戒所内靓丽美观的文化长廊和文化墙,展示了“水文化”“孝道文化”“楷模文化”“闽南文化”“美丽厦门”和“拥抱未来”等内容图片,800余条名言警句集中反映思过、孝道、励志、戒毒、担当,以潜移默化的形式,陶冶情操,净化心灵。名言牌造形优美、视角独特。场所文化建设配套齐全,文化氛围浓厚,文化载体多样,文化活动经常,已成为一道靓丽的风景线。

探索六:厦门强戒所深入挖掘闽南优秀传统文化,打造“上善若水”文化品牌,实现所区环境自然化、现场文宣系列化、载体建设品牌化,并形成了“所有品牌、队有特色”的司法强制隔离戒毒所文化建设格局。

第一,营造文化氛围,实现人文素质提升。每年为各大队购置1000元图书,每个大队图书均达到800册以上。与厦门市图书馆、湖里区图书馆建立共建帮教关系,在所内设立湖里区图书馆流动图书点,发挥所区广播优势,每天坚持播放场所好人好事、制度规定、知识讲座等,由民警、戒毒人员撰写原创稿件,拍摄以所内真人真事为素材,自编自导自演的微电影《冰融》,活跃场所文化氛围。

第二,凸显戒毒主题,实现法律意识提升。坚持每周一进行全所戒毒宣誓,每年6月开展禁毒戒毒主题宣传教育活动,配合开展禁毒征文、演讲、朗读、文化月和运动会等活动,不断加强戒毒文化建设。

第三,强化文化载体,实现整体形象提升。各大队分别设有以“勤、诚、信、义、谦”等为内容的主题文化,丰富文化载体。在所区操场、走廊、食堂等路段设置近10面宣传栏,精选《弟子规》《论语》《三字经》《道德经》《礼记》等中国传统文化经典选段和内容,以图文并茂的故事案例等形式进行宣传展示,真正做到“让每一面墙壁都会说话”,帮助戒毒人员树立自强不息的人生观和价值观。

落实生活保障

创设温馨戒治环境

事例七:马某是一名回族戒毒人员。刚进所时,马某无法像别的戒毒人员一样吃所里食堂提供的饭菜,与其他汉族戒毒人员的关系也不融洽。

所里了解到这一情况后,当即研究解决问题的方案,根据回族饮食习惯,制定了详细的饮食计划,当食堂的饭菜里有猪肉、猪油时,特意为马某单独制作以面食为主的民族餐,节假日加餐时为其单独采购牛肉、羊肉等补充营养。此外,民警还教育其他戒毒人员要充分尊重马某的民族习惯,在生活上多照顾马某。渐渐地,马某变得开朗、自信起来,并主动融入集体,在纪律、内务卫生等方面也取得了较大进步,形成了良性循环。

探索七:厦门强戒所生卫处处长阙秋昌说:“做好生活保障工作,我们一点都不敢马虎。”

为给戒毒人员安心戒治创造良好的环境,厦门强戒所注重加强戒毒人员生活服务保障。第一,加强饮食保障。严格落实司法部定量标准,根据人员疾病、天候季节变化做到荤素、口味、营养合理搭配。去年,全所戒毒人员月人均实际支出伙食费为255.5元,超过部颁标准。并在法定节假日安排加餐,坚持为戒毒人员提供生日餐、病号餐、少数民族餐,每周提供加菜服务。落实农残检测制度和食品留样制度,加强炊煮过程监管,确保卫生安全。第二,完善生活设施。注重改善戒毒人员生活条件,除统一的服装等日需品外,在戒毒人员宿舍安装太阳能热水器、每个楼层都安装温控式饮水机,更新升级戒毒人员宿舍77台液晶电视。及时做好防暑降温和防寒保暖工作,夏季时,提前储备防暑降温药品,调整劳动时间,提供凉茶,防范中暑疾病发生。冬季时,提供垫被、毛毯、保暖内衣,确保戒毒人员温暖过冬。

加强权益保护

维护学员合法权利

事例八:戒毒人员林某是一名多进宫人员,性格冲动,爱打架。在所期间曾多次违规违纪,扰乱了场所正常的管理秩序,未能通过期满前的诊断评估,于2013年底被决定机关依法决定延长强制隔离戒毒期限。这本是一次合理合法的行政处罚,但林某拿到延期决定书后却情绪激动,扬言要给强戒所难看,让强戒所不得安宁。

几日后,林某以不服延期决定为由,向法院提起诉讼。民警在管理中并没有因此而故意刁难林某,而是将其行为视为戒毒人员维护自身权益的合法举动,不但保障他的诉讼权,为其提供所需的相关法律法规材料,还安排他到法院参加诉讼,并在厦门强戒所进行公开宣判。最终,一审和二审结果均为维持延期决定。林某在诉讼过程中也感受到了民警在维护和保障其个人合法权益上所做的努力,虽然败诉,但仍决定在剩余的戒毒期限内服从法律和管教。

探索八:强制隔离戒毒人员同样享有宪法和法律赋予的各项权利,厦门强戒所以加强执法规范化建设为抓手,在日常管理和教育中注重维护和保障戒毒人员合法权利,真正做到科学戒治、依法戒治。

第一,确保严格规范执法。厦门强戒所以职能转型为契机,从规范一日生活秩序、统一台账资料、统一生活设施、统一考核标准入手,规范各种操作流程和行为标准,抓好场所标准化建设,促进执法行为的规范和执法标准的统一。

第二,维护学员各项权利。及时公开与戒毒人员有关的各项管理制度及奖惩和执法结果,每个执法环节由戒毒人员签字确认,维护戒毒人员知情权。畅通投诉举报通道,设立局长、所长、纪检监察室等投诉举报、意见建议信箱。落实所长接待日制度,所领导定期接待戒毒人员家属,将其提出的问题记录在案,由所纪检监察室牵头调查、核实和解决,并向提出人回复。落实预约谈话制度,戒毒人员认为有重要事项需要反映,可以预约谈话。

第三,做好学员法律援助。部分戒毒人员被收治后,在所外仍有一些法律纠纷,如财产纠纷、拆迁补偿、遗产纠纷、婚姻纠纷、小孩监护权纠纷等。这些纠纷涉及到戒毒人员能否安心在所内教育戒治,以及解除后的家庭关系和生活出路。对此,厦门强戒所积极采取多项措施,做好对这部分人员的法律咨询和援助,为戒毒人员出庭诉讼提供便利,并及时安排戒毒人员参加庭审。

赵文明　王良　吴树燊　　

本版图片由厦门司法强制隔离戒毒所提供