深圳一海滨公园成私家沙滩 交150万元可获游艇泊位

原标题：公园竟变私家沙滩会籍最高150万元

□本版撰文据新华社

带游艇泊位的会籍150万元，消费类会员办理商务卡一次至少充值28万元……如此高消费且仅对会员开放的深圳大梅沙湾游艇会，却占据着深圳沙质、水质、风景最好的滨海区域之一——大梅沙，和国家5A级景区大梅沙海滨公园毗邻而居。

记者调查发现，大梅沙湾游艇会用地性质竟是“海滨公园”，即公共用地。由于优质岸线资源有限，考虑到公平性问题，深圳几乎没有批准过游艇经营性用地。那么，这个游艇会是如何建起来的？

揭秘大梅沙湾游艇会

游艇会官网介绍：

●游艇会占地面积13万平方米

●有200多个游艇帆船泊位

●建有五星级酒店、高级餐厅

●拥有200多米长的私家沙滩

●实行“顶级会所管理”

采取会员制管理：

●带游艇泊位的会籍150万元

●消费类会员办理商务卡一次至少充值28万元

提供全套接待方案：

●总统套房18000元/间·晚

●游艇“大梅沙湾一号” 15000元/小时

●餐费1380元/位

●茅台3480元/支

暗访

“移动私人会所”会籍150万

记者日前来到大梅沙湾游艇会探访，在大门口被保安拦住，称只有会员或者持酒店预定单的客人才能进入。记者自称某企业公关经理，要接待重要客人，经过一番盘查后才获准入内。销售人员介绍，游艇会采取会员制管理，带游艇泊位的会籍150万元，消费类会员办理商务卡一次至少充值28万元；为招揽会员，也接受“体验式单次消费”。

销售人员开列了全套接待方案：总统套房价格为18000元/间·晚；77英尺（约23米）游艇“大梅沙湾一号”租金为15000元/小时；餐费1380元/位；茅台3480元/支。“总统套房必须刷专用门卡才能打开电梯上楼。服务员把餐送上去，谁都不知道是谁在那儿。”

记者致电游艇会内的大梅沙水上运动中心咨询，被告知：仅面向游艇会会员和水上运动中心会员提供私人授课服务，水上运动中心会员“逐浪卡”年费38800元，不接受单次消费；有意入会者，可体验一次。

据了解，游艇会通常包括码头、会所和私人游艇三部分。一名游艇业投资人说：“国内游艇行业定位于搞接待，营造一种特别的方式招待一些特别的客人。游艇甚至不怎么开出去，就是以玩游艇为名，请人到游艇上或会所里吃喝、唱歌、打牌，要的是那种私家领地的感觉。”另一名游艇会投资人将游艇称为“移动的私人会所”。

调查

游艇会用地竟是“海滨公园”

记者查阅深圳市规划和国土资源委员会（市海洋局）（下称“深圳规土委”）官网，《深圳市盐田YT03-01号片区（大梅沙片区）法定图则（局部修改）》显示：大梅沙湾游艇会所在地块的用地性质是“海滨公园”。

深圳规土委滨海管理局副局长周洁证实：大梅沙湾游艇会占的确实是海滨公园用地，只有其中一小片水上运动中心以体育设施用地的名义获得规划许可证，用地单位为盐田区体育局。

盐田区政府介绍，盐田区体育局把水上运动中心交给深圳市强浩投资有限公司管理；区政府给水上运动中心核发了一个“综合楼及仓库”的《临时建设工程规划许可证》，建筑功能为“体育配套”。

但记者实地看到的是：水上运动中心大门挂的是“大梅沙湾游艇会”的大招牌，圈起了大片土地和海滩；在盐田区政府文件上标示的“综合楼及仓库”则是内有总统套房的豪华酒店。

公园建起“永久性临时建筑”

周洁称，虽然深圳规划了游艇产业，但由于优质岸线资源有限，考虑到公平性的问题，深圳市几乎没有批准过游艇经营性用地。2003年9月，经深圳市政府批准，将这块“海滨公园”地块划拨给盐田区政府。按规定，在划拨用地上建永久性建筑，由深圳市规土委审批；建临时建筑，只需盐田区相关部门审批即可。

盐田区政府给记者的回复显示，水上运动中心2010年8月向区政府报建了一个面积2763平方米的临时建筑“综合楼及仓库”，获得了临时建设工程规划许可证。但建完后面积严重超标，盐田区政府处以1232万元罚款后，又核发了一个建筑面积6188平方米的临时建设工程规划许可证。

按规定，临时建筑使用期限为两年，最长可以申请延长一年，期满必须拆除。实际上，这栋4层建筑2011年2月前已建成。也就是说，最晚必须在2014年2月拆除。但是，盐田区政府2014年6月重新核发了临时建设工程规划许可证，建筑用途依旧是“体育配套”，使用期限延长至2016年6月。

而且，根据规定，临时建筑必须是简易结构，不能采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。相关人士表示，跟政府达成默契，“报小建大”罚款发证，“临时建筑”延期再延期、搞“永久性临时建筑”，是违法建筑的普遍招数。

现状

“占海占江占湖”建私人会所

近年来，游艇会在我国呈现爆发式增长。记者发现，在深圳，除了大梅沙湾游艇会，海岸线上还有多家游艇会，如深圳湾游艇会（会籍108万元）、七星湾游艇会（会籍38万元至118万元）等。

根据公开资料不完全统计，全国成规模的游艇会已超过70家。今年1月在广州举行的2015中国游艇产业发展新年论坛发布的数据显示：全国游艇会已建成泊位数量为11600多个，在建或计划建设泊位数量为27000多个。

除布局海岸线，游艇会还向江河黄金水道、湖泊扩张，“靠海吃海、靠江吃江、靠湖吃湖”。另外，各地游艇会多数被包装成体育、旅游、酒店、工业等公共项目拿地。业内人士表示，目前我国对游艇会的用地性质没有明确规定，因此“每个游艇会情况都不一样”，但多数“准生证”身份暧昧，而且建成后仅有极少数搭配少量公共游艇，大多数完全是私人会所。

专家认为，游艇会不应该成为清理整顿私人会所的死角，各地相关部门应当核查这些“占海占江占湖”的游艇会是否拥有合法手续，并对占用公共资源设立的游艇会进行清理整顿。

典型例子

●上海大都会游艇会

占据了246米黄浦江黄金水域段岸线，码头区域建有1100平方米的高档餐厅和500平方米的游艇私人会所。

●青岛银海国际游艇俱乐部

宣称“高档会所”，占据着青岛4A景区的奥帆赛训练基地。