吉林辽源：昔日煤城蜕变再生

原标题：吉林辽源：昔日煤城蜕变再生

新华网长春４月２５日电（记者孟含琪）一排排整齐的楼房、大片的草坪、干净整洁的小区……很难想象，这座花园小区曾是吉林省辽源市环境差、安全隐患大、公共基础设施匮乏的棚户区。

辽源市因煤而生，煤炭开采已有百年历史，煤炭产量一度占全国重要份额。赵杨与父母都在矿区工作和居住，５０岁的他在这里经历了煤城的“大起大落”。

“上世纪七八十年代，在矿物局工作是件让人羡慕的事，职工住房条件好、工资奖金高，连市场卖的水果、蔬菜都比别的地方更好更贵。”赵杨说，“可到了８０年代中后期，由于煤炭资源逐渐枯竭，大批工人下岗，矿区逐渐成了环境差、治安乱的棚户区。”

当时，辽源市仅有约８００万吨残煤可采，除了对煤矿产业造成直接影响外，相关配套产业也遭受重创，导致辽源经济连续十多年处于低谷。

２００８年，中国政府确定了首批１２个资源枯竭型城市作为转型试点。辽源就是试点城市之一。根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，试点城市将在培育壮大接续替代产业、解决就业、加强环境整治和生态保护等方面先试先行。

“重创”后的辽源开始积极探索转型，历经７年多努力，昔日煤城已发生蜕变。

走进麦达斯铝业有限公司，工人们正在宽敞的厂房里紧锣密鼓地生产铝材产品。这里主要生产高速列车、城轨列车车体铝型材等部件，国内市场份额占比在５０％以上；产品大量出口到欧洲、南美、北美等２０多个国家和地区，公司正在执行的订单额超过３亿美元，占中国出口轨道车辆车体铝型材的９０％以上。

“虽然当前面临经济下行的压力，但公司的销售收入没有受到影响，反而又上了新台阶。”负责人朱默说。

“高端定位”是辽源发展接续产业的主要思路，麦达斯铝业是其中的典型代表。为了实现高层次转型，辽源主打发展科技含量高的新朝阳产业以及融入新技术、新生产经营方式的传统产业。新材料、新能源、医药健康、装备制造、冶金工业等接续替代产业已迅速形成规模。辽源从煤炭业占全市工业比重８０％以上，变成了接续替代产业占工业比重近８０％。

２０１４年，辽源地区生产总值、全口径财政收入分别是２００７年转型前的３.５倍和２.９倍，辽源正在奔跑中前行。

然而，资源型枯竭城市的发展也面临许多挑战。资源枯竭城市基础设施“欠账”较多，接续替代产业尚处发展阶段，资金仍制约发展；一些资源枯竭城市依然走粗放式发展老路，环境污染仍在发生。

“试点城市虽然在经济和社会转型上取得一些成就，但如何实现全面成功转型，还有很长的路走。”吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明说。