三线施行隐身术居民终于见到天
原标题：三线施行隐身术居民终于见到天
沙涌北村的电线电网改造已初步呈现，原本握手楼之间密密麻麻的乱拉电线，如今已被整洁美观的白色网管包裹
沙涌北村的电线电网改造已初步呈现，原本握手楼之间密密麻麻的乱拉电线，如今已被整洁美观的白色网管包裹
再探城中村整治
新模式·管线篇
文/羊城晚报记者 赫子仪 图/羊城晚报记者 汤铭明
对于广州城中村来说，“三线”乱拉、管道落后现象一直是个老大难问题。在白云区沙涌北村，每年因为乱拉的线缆，就会导致六七次火灾与用电短路。而在海珠区的瑞宝村，另一种问题又困扰着居民，城市排水管道体系跟不上快速发展，每逢下雨就会“水浸街”。
去年年初，广州市部署城中村安全隐患整治三年工作计划，白云区沙涌北村与海珠区瑞宝村成为试点整治村。街道与村共同攻克难题，改造基础设施建设，天空变敞亮了，街道变宽了，浸水的现象改善了。
A面 样本选址:沙涌北村
去年沙涌北村发生火灾，导致一家六口全部死亡。此事件之后，白云区结合实际，制定了《白云区城中村安全隐患整治三年工作方案（2014-2016年）》。经过摸查调研，白云区选定了棠景街沙涌北村、永平街永泰村、黄石街江夏村作为试点村，并制订了实施方案，明确整治内容、实施单位、资金来源和完成时间。
白云区沙涌北村在去年的试点整治中颇有效果，原来线缆密密麻麻地挂在天上，现在已经基本上被装进了白色的管子里，此次整治充分发挥村“两委”的积极性，主动做好宣传工作，争取村民的支持，并将招标过程“晒”在阳光下。
老大难
清出10吨废线装了5卡车
对于广州城中村来说，“三线”乱拉挂现象一直是个老大难问题。“三线”整治作为沙涌北村此次整治的重点，共花了三个月时间。
白云区建设局总工程师曹艺朝告诉记者，沙涌北村的“三线”中，网线是重头。城中村流动人口多，网线经常重复拉，而且有70%的线路是废线。这次整治首先对报废的网线进行剪除，对破损的供电线路进行整治，然后根据“强弱电分离、弱电进套管”的目标进行操作，也就是对网线、电话线、监控线等“弱三线”统一实行管装，对以电线为主的“强三线”将进行清理更换。
棠景街沙涌北村选取了中国电信、中国联通等3家有资质的公司对村内“三线”进行整治，尤其是推进“公改专”和电力设施改造，更换老化供电设施，改善电线、设备长期超载运行局面，推动用户安装漏电保护装置，确保居民用电消防安全。
“在短短的20天内，清理出足足5卡车的废线，重量约在8-10吨。空地上堆放了占地近20平方米、高1.5米的废旧电线，场面很壮观。”沙涌北村的相关负责人告诉记者。
如今，该项整治工作已完成技防安装、调试、光缆铺设、各楼栋分线点布设，清理乱拉挂的“三线”1500多套用户。许多村民反映，现在全程光纤网速快了，而且还多了门禁、有线电视、电话、监控等功能，一举多得。
有妙计
村社改造透明公开
比起一年前火灾时走访沙涌北村，记者明显感觉到天空更开阔，而道路两旁因为黄线的划定，被小商小贩挤占的情况也有所改善。沙涌北村“三线”整治极为成功，受到广州市市长陈建华的表扬点赞。
其实大拆大建并不是城市更新的一种，这次广州市部署城中村安全隐患整治三年工作计划，就是通过维修、改善和更新设备，改善城中村居民的公共设施和生活环境，步伐走得更稳健务实。沙涌北村到底有何妙招？白云区棠景街的书记喻秋华表示，一是村“两委”的支持；二是透明公开的程序。
这次以村社作为整治主体，沙涌村“两委”统一思想，动员全村人民，实现资金和人员的投入。喻秋华告诉记者，沙涌北不过0.36平方公里，网络的代理商多达37家，利益错综复杂，要对这些代理商进行清理，政府和村里承受很大的压力，光静坐闹事就发生了几起，好在沙涌北村“两委”下定决心，先取得村民支持，再对网络代理商反复做工作，此事才得以推进下去。村里为“三线”整治还投入资金200余万元。
第二是整个事情透明、公开。沙涌北村借鉴深圳蛇口社区的做法，通过集体“三资”交易平台招标一家有资质的网络代理公司，负责线盒的铺设管理和运营工作，“我们在招标中提出要求，中标公司自行负担网线架设费用，而且要使用光纤，网络月租费用只能低不能高”，喻秋华说，因为三资平台的搭建，整个棠景街2014年三资交易达1.9亿元，增值9000多万元。
其实在整治中还有些不尽如人意的地方。一位工作人员告诉记者，村一级的管理较弱，村社因为历史的变迁，居住人员复杂化、利益复杂化，所以在市政建设时，政府应该安排一定的资金帮助建设。
B面 待整治点：萧岗村
2015年，“广州市城中村安全隐患整治名单”中白云区占了25条村。
随后记者走访发现，城中村的确是问题多多，比如广泛存在经营、生产、仓储、住宿连为一体的“多合一”场所，在萧岗村，发现原本为出租屋的一楼，有不少都是仓库和一些小作坊，加工布料、纸盒，甚至还有家电维修。除了多合一的场所，城中村的环境也是不容忽视的，一条主路两米宽，而其余的路则多半不足一米，用“一线天”形容再恰当不过，更密集的地方，甚至连天都看不到，正是因为安全条件差，城中村一旦起火，便容易发生火烧连营的情况。
如蜘蛛网般的线缆在萧岗村握手楼中间随处可见，电缆高约两米，粗略计算，多的地方至少有百十根电缆，少的地方也有二三十根，被分成两三股扎在一起，有的环楼而抱，有的则从最高楼拉扯到一楼，纵横交错。更为壮观的是，电缆上还有不少装饰品——衣服、小广告，更可怕的是，甚至还有红色、蓝色的垃圾袋随风飘舞。