新疆成为中石油勘探开发改革试点 地方国有、民资都欢迎加入

原标题：新疆成为中石油勘探开发改革试点 地方国有、民资都欢迎加入

亚心网讯（首席记者刘书成）中石油已敲定新疆为勘探开发领域混合所有制改革试点，将拿出区内油田区块不超过49%的股权引入地方资本。目前其旗下第三大油田——塔里木油田塔中区块已与新疆能源集团及阿克苏地区政府签订合作协议，即将进入实施阶段。

昨日，全国人大代表、中石油塔里木油田分公司总经理谢文彦在接受本报记者采访时表示，此次率先开放的塔里木油田，被经济学家称为中国西部的能源经济动脉，是中石油旗下的第三大油田，2014年油气产量当量达到2467万吨，连续3年增量超百万吨。

此前，自治区国土部门负责人曾在接受媒体采访时介绍说，国土资源部选择在新疆开展油气区块竞争出让试点，研究确定了新疆油气资源勘查开采准入条件，制定了《新疆油气勘查开发试点工作方案》，并派相关司局人员专程赴疆，与自治区政府进行衔接和沟通；协调中石油、中石化在新疆退出了部分油气勘查区块，组织开展专家论证，优选油气地质条件相对较好的区块进行招标试点。

“塔中区块的合作开发已经达成协议，马上进入实施阶段，有望达到每年50万吨的油当量，初始投资在十几亿元，未来还将动态增加。”谢文彦说，新疆能源集团、阿克苏地区政府所占股份不到50%，中石油将与他们按照投入、产出、效益来分成。

与下游销售板块不同，上游石油勘探开发历来为中石油等央企独占。此前新疆油气改革多停留在销售、炼油等环节，“这些环节处在产业链末端，说明改革仍没有推进到核心区。”我区一位能源类上市公司董事会秘书表示。

中石油此番选定新疆进行勘探开发领域混改试点，签订深化油气资源合资合作的框架协议，计划拿出克拉玛依油田、塔里木油田和吐哈油田三大油田的部分区块，与地方国有资本及民营资本合作开发，中石油所占股份将不少于51%的底线，其控股地位不会改变。

“加快新疆油气资源勘查开发改革，旨在推进资源开发更多惠及当地。”谢文彦坦言，在推动地方资本在石油勘探开发领域的合作方面，对国有、民营资本都持欢迎态度。但不容忽视的是，油气行业有着比较高的技术、管理、资金等门槛，所以在合作上需要秉承更为谨慎的态度。

新疆试点中石油勘探开发改革的政策依据

第二次中央新疆工作座谈会和《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》中提出：

“支持率先在新疆进行油气勘探开发体制改革试点，支持符合条件的企业参与新疆油气区块竞争出让，加快新疆油气资源勘探开发。”

李克强总理在党的十八届三中全会期间听取新疆工作汇报时指出：“十八届三中全会的一些改革措施可以在新疆先行先试。一方面，支持自治区参股中石油、中石化的一些项目；另一方面，也可探索由自治区负责组织一些油气区块的勘探开发，简化审批程序，鼓励民营经济参与。”

“进一步支持新疆油气资源开发，动作要快，要更加合理地开发利用资源，惠及各族人民。”

“在资源勘探开发上，要提高新疆本地的参与程度。”