新疆村级“去极端化”的思考与实践

原标题：新疆村级“去极端化”的思考与实践

www.ts.cn 天山网　　 2014年11月13日 10:33:21　　

新疆日报讯（通讯员杨开俭报道）新疆住村工作开展以来，在深入走访中，耳闻目睹和亲身感受到了“去极端化”工作的重要性、紧迫性。要阻断传播宗教极端思想的渠道，尤其是宗教极端思想在村级传播的渠道，就得抢占和坚守住村级思想教育及舆论宣传阵地，遏制住宗教极端思想的蔓延，铲除宗教极端渗透的土壤。

阻断宗教极端思想渗透刻不容缓

我们所在新疆伽师县英买里乡阿迪拉村有559户共计2017人，耕地面积4450亩，2013年全村人均纯收入6487元。在深入农户走访中，我们注意到：部分村民对党的惠民富民政策及法律法规了解不清、对合法宗教与非法宗教界定不明、对宗教极端与暴力恐怖势力危害认识

不深，存在着为逝者过乃孜尔时不带孝、不悲痛，男人蓄大胡子、妇女穿“吉里巴甫”服装等现象，宗教极端氛围比较浓厚。

这些现象表明，宗教极端思想在乡村的渗透蔓延状况比较严重，村民们对非法宗教渗透的抵御能力普遍偏弱，极易受到非法宗教与暴力恐怖势力的蛊惑煽动。这也更加凸显出抢占村级思想教育及舆论宣传阵地，遏制宗教极端思想渗透工作的重要性和紧迫性。同时，我们也清楚地看到：如今新疆的农村，尤其是南疆四地州的农村，党的惠民政策的覆盖面之广，覆盖程度之深为前所未有。如：我们伽师县英买里乡阿迪拉村就有农业农村经济、城市经济、宣传文化和社会建设、社会稳定、党的建设等六大方面的惠民政策，以及伽师县2014年12件民生实事等，使得广大村民日子越过越红火。而就在我们身边一些村民无视眼前一切，不珍惜这来之不易的幸福生活，助推宗教极端现象的蔓延，尤其是当宗教极端和暴恐势力迷惑或裹挟情况下，做出伤害无辜的违法犯罪行为，给当地的社会稳定和经济发展带来了不可估量并令人痛心的损失。从目前看我们在住村工作中所面临的最大问题，已不是当地村民享受惠民政策还不够到位，村农业经济发展得还不够快，村安居富民房建设的步伐还不够大。而是如何面对宗教极端思想的渗透与蔓延？如何进一步深入细致、扎实有效地做好村民思想教育和舆论宣传工作，把被宗教极端思想绑架了的习俗解放出来，把被宗教极端势力颠倒了的事实匡正过来。

在“治本”上狠下功夫

专项严打是治标，思想教育是治本。只有抢占广大村民们思想教育和舆论宣传的主阵地，才能打好“渗透与反渗透、极端与反极端、暴恐与反暴恐”的持久战。为此，我们工作组在充分调研和筹备的基础上，会同村委会和警务室于2014年4月创办了阿迪拉村“村民文明讲堂”。

从目前的培训体系看，县党校培训村级人员最低级别是党支部书记和大队长；乡党委培训村上人员最低级别是村妇联主任、村团支部书记等。但作为县乡村最基层的占到90%以上的村民来讲，缺乏系统的、深入有效的思想教育，加之县乡以上的教育资源不足，只是完成阶段性地大宣讲任务，难以承担对村民们大面积的深入持久的学习教育任务；又加之当前村两委人员自身的政治素质和理论水平相对不高，完成对村民们思想教育工作任务有难度。

创办“村民文明讲堂”，其目的是给村民们搭建一个系列学习党的民族宗教政策、惠民政策和国家法律法规的平台；构建村级长效政治思想教育和舆论宣传工作机制；抢占和坚守住村级抵御宗教极端思想渗透、“去极端化”的阵地。

讲堂注重突出重点，针对不同人群进行专题宣讲。一是针对全体村民宣讲好中央和新疆及地县党委的方针政策，将思想尽快地统一到中央、新疆、地委的文件精神上来，最大限度地把广大村民团结在党的周围。二是针对党员、村委会成员、村组长和宗教人士，深入宣传党的民族宗教政策。三是针对妇女村民，进行了反对非法宗教渗透、开展“靓丽工程”宣讲，提高广大妇女村民对合法宗教活动和非法宗教界定的认识，树立妇女村民自立自强、自尊自信意识。四是针对青年人，进行了“去极端化”和“爱国、感恩、勤劳、奉献”为主题的宣讲，教育青年人为建设美好家园应做出积极努力和贡献。五是针对在严打专项行动中排查出的29个有极端化倾向的村民等，进行了法治基本知识、依法打击和抵制非法宗教渗透和暴力恐怖势力的专题讲座。

结合阿迪拉村实际，工作组用最生动、最朴实和最易懂的语言给村民们进行授课，让村民们能够听得懂、能够做得来，能够学有所获。在讲堂授课采用直接与村民面对面、答疑解惑互动的“请进来”宣讲方式的同时，还采用“走出去”学习观摩的宣讲方式。如：将讲堂搬到充满丰厚刀郎文化底蕴的麦盖提县，用精美的刀郎文化绣、刀郎农民画等作品打动引导村民，启发村民们自力更生、勤劳致富的思想。目前，讲堂师资队伍趋于稳定，聘任了9位政治素质高、政策掌握强、宣讲能力强的讲师作为讲堂长期授课教师，并将逐步培养一批村级宣传骨干，建立一支“永不走”的工作队。

截至目前，受教育的村民为5350人次。通过问卷调查和入户走访，总的来看，“村民文明讲堂”几乎使每家每户都受到了教育，村民反映良好。刚开办讲堂时，每次来听课的人有五六十人，坚持了近7个月后，最多时达500多人。以前村里有9位妇女穿罩袍、戴面纱，现在她们已全部转化了。当地干部说：“基层村民的教育一直是一个难题，‘村民文明讲堂’找到了解决问题的办法。这是一种植入式，嵌入式的教育，成效也比较明显。”

构建村级思想教育和舆论引导的长效机制

我们在“去极端化”上所做的工作目前已初现成效：一是村党支部核心作用得到了发挥。村“两委”的威信在村民中逐渐树立起来，其号召力和组织能力有了一定提高，村民对干部更加信任和理解，有困难愿意找村干商量了。二是明辨是非的能力增强了。村民认清了宗教极端思想渗透的严重危害性，另外也逐渐养成了良好的学习习惯，精神状态有了明显变化。三是宗教氛围有了明显淡化。婚礼上放喜庆音乐，穿婚纱的妇女越来越多了；原戴过面纱的个别妇女，现在也穿上漂亮时尚的裙装；村民们参加每周升旗仪式、讲堂学习、跳集体舞等各项集体活动的积极性越来越高了。

对于“村民文明讲堂”，下一步将继续创新授课方式，运用影碟机、投影仪、电视机等辅助授课，或把讲堂课搬到田间地头、村屋院落，多采用观摩讲课等，使讲堂授课更加生动化、多样化、情趣化。在细雨润无声中，把党的各项政策植入村民的心中；在寓教于乐中抢占和坚守村民思想教育工作阵地；在堂堂有针对性的专题讲座背后，构建出村级思想教育和舆论宣传阵地长效机制，进而坚决铲除非法宗教渗透的土壤和滋生的温床，把广大村民紧紧团结在党的周围，形成“去极端化”的铁壁铜墙，维护好新疆的社会稳定和长治久安。

（作者系新疆住建厅住村工作组组长）