记新疆焉耆阳光劳动力市场

原标题：记新疆焉耆阳光劳动力市场

www.ts.cn 天山网　　 2014年11月11日 10:40:28　　

新疆日报讯（记者杨萍报道）10月19日凌晨4时，伴着远处星星点点的灯光，偶尔传来几声狗吠，新疆焉耆回族自治县的阳光劳动力市场静悄悄一片。

住在市场10号宿舍的22岁小伙儿萨得尔·如则早早醒了，他怕自己睡过头。5时整，院子的灯突然全部打亮，仿佛就在一瞬间，所有的人和车辆都出现在院子里，新一天的奔忙开始了。

萨得尔·如则以最快的速度穿好衣服，洗漱完毕，啃着油馕随着表哥穿梭在务工人群里。阳光劳动力市场副总经理李明勇站在凳子上，手拿电喇叭开始吆喝起来：“一把苇子最高限价1块2、摘番茄最高限价5块钱40公斤一袋，摘辣椒最高限价一米9毛……挣钱的机会不等人，要去的速度放快……”

人群呼啦一下集中起来，“我去！”“还有俺！”几百名务工者一边高高举起手一边吆喝着，生怕别人的声音压过自己。

报名、开派工单、上车、清点人数、指定带队经纪人、发车……一个多小时后，院子空无一人。

李明勇数了数手里的派工单，发出了70辆车，以每车至少20人计算，今天的用工量达到了1400人左右。“用工高峰期每天能有1万人在这里领活，最多的时候人流量达到2万！”李明勇说。

天很快就亮了，记者发现，这可不是个简易的劳动力市场——蓝白色的彩钢房宿舍、餐厅、浴室、卫生间、阅览室、托幼所、露天电影院和农民大舞台一应俱全。

“食堂的饭菜特别实惠，一盘过油肉拌面才8块钱，在外面可吃不到！还有，我们在这里住一晚才8块钱，被子枕头都是人家市场提供的，定期给我们洗得干干净净。我的朋友都来了！”当天休工的新疆伽师县小伙子阿布都来提·买买提穿着一身干净的衣服，他热情地向记者介绍在这个劳务市场里感受到的实惠和好处。

而改变和创造务工人员生活环境的，是一个叫作亚力的回族小伙子。

2012年，在外打拼多年的亚力放弃了马来西亚正在经营中的餐厅，回国在家乡开始打拼。“那时虽然身在国外，但心一直在关注家乡。尤其是这几年，新疆的发展速度惊人，政策越来越好，投资环境也非常宽松，这些都像是一块巨大的磁铁吸引着我回家创业！”

亚力凭着敏锐的观察力发现了家乡劳动力市场存在的问题：“无序的用工市场伴随着恶劣的用工环境，很多外来务工人员干了活要不上钱，有的只能自认倒霉，有的则成群结队讨债，里面的问题太多了。”

提起3年前的劳动力市场，新疆焉耆县司法局局长海力力·买合木提向记者介绍：“那时候劳动力市场都是自发形成的，集中在岔口、交通要道边。当用工高峰期到来时，占道、堵道、非法用工、非法拉运现象时有发生，因失信导致的欠薪事件频发，由此引发的打群架、斗殴、拉帮结派的事情频发。”

想到就做。在亚力的努力下，“阳光劳动力市场”应运而生，从吃到住，从帮忙找工作到负责讨薪，从学习到娱乐，这个市场可以解决许多问题。

创业的激情一开始就停不下来了，亚力决定建成一个集职业介绍、劳务信息发布、劳务技能培训、矛盾纠纷调处等10多项功能和服务项目于一体的阳光劳动力市场。“目的就是为农民工打造一个就业平台，维护他们的合法权益”。

这里每天都有100多名田间管理人员组织70多车次的农民工前往有关企业务工，2013年，转移劳动力40万人次，人均日创收200元—300元，成为南疆地区重要的劳动力中转基地。

把市场建起来容易，但是管理好难度可不小。“必须要用制度管人，否则就会乱套！”亚力介绍，所有的务工人员进入市场办理入住前，必须先出示身份证作登记，之后个人信息会实时传输到公安部门的旅馆业登记平台。截至目前，共有12名网上在逃人员在这里落网。

李明勇介绍，为了杜绝欠薪、恶意抬高工价、延长劳动时间等不良风气，他们可没少动脑筋。“我们专门和县客运站联系，所有务工车辆统一由县客运站调派，务工者由挂靠在市场的25名经纪人带队管理，劳务价格由市场与雇主协商，每天公布市场价。”县司法局、公安局、交警大队、劳动监察部门以及社保部门都会定期坐镇市场，严查拖欠工资、随意延长劳动时间等行为的同时，进行法制、交通、劳动、计生各个方面的普法宣传。

阳光劳动力市场管理方还协同劳动监察部门督促用工企业和雇主严格执行工伤保险、医疗保险和社会保障制度；对拖欠工资、随意延长劳动时间、不按规定落实劳动保护和安全防护等侵害劳动者合法权益的企业和雇主，列入黑名单；开通劳动保障监察、劳动争议仲裁等绿色通道，维护用人单位和劳务人员双方合法权益。市场与执法部门联动，对可能和已经发生的矛盾纠纷，提前排查，及时介入，依法受理，限时调解。如果雇主与农民工之间存在拖欠工资的问题，农民工就可以找这里的管理人员，让他们帮助讨工钱。而市场法律部还聘请3名律师为农民工提供法律咨询、打官司。

提起阳光劳动力市场的成立，新疆焉耆县人力资源和社会保障局局长温晓燕赞不绝口，她介绍，新疆焉耆地处南北疆交通要道，阳光劳动力市场吸引了当地和南疆四地州以及河南、甘肃、四川等地的富余劳动力，至今为止约90万人次在这里找到了工作，平均每年有30万到40万人次。

“同样是打工，可俺觉得在这里打工更有保障，更有安全感！明年俺还要带着全村的人来这里打工挣钱！”来自河南新乡市原阳县陡门乡的务工人员王二虎卷着一根莫合烟笑眯眯地说。

随着劳动力越来越多聚集，目前劳务市场已经无法满足就业需求。亚力希望在新疆焉耆建起一个规模更大、功能更加齐全、条件更加优越的农民工之家，可以提供夫妻房、家庭房等，更人性化地为前来新疆焉耆打短工的农民工服务。