广二师新校区建设一波三折

原标题：广二师新校区建设一波三折

边角地成了菜地

学校租用地一直被包工头占用

文/羊城晚报记者 唐珩

实习生 朱自雷

图/羊城晚报记者 邓勃

“你们能想象到，在同一张规划图上，学校围墙和河堤重叠在一起吗？无论从哪个方面看，我们的围墙都比水务局的河堤早，现在反过来说我们学校违法，我们实在是想不通……”广东第二师范学院副院长张路指着一张广州市规划局于2013年测划的规划图，一脸愤慨。

他说的，是该校已经投入使用的花都校区。这个校区的建设从2008年开始，就遇到各种问题，学校深感困扰……

为安全→不安全？

学校围墙下竟又建了河堤

记者了解到，广二师花都校区于2009年8月27日取得《国有土地使用证》，对其校区的整个土地拥有了合法使用权。同年，学校在其规划红线范围内建设围墙对校园进行了围蔽。2009年10月21日，花都区水务局开始进行天马河整治工程，在未知会广二师的情况下建设河堤，直接占用了该校规划红线范围内土地。这条河堤呈梯形状，其外侧切入学校规划红线，嵌入该校区围墙内南北长约30米，东西宽约4米。记者在现场看到，学校为了保证师生安全，先是在该地段拉上铁丝网，后来在教育厅的支持下又将围墙建了起来。“花都校区已经启用了，现在校内有几千学生就读，没有围墙，我们很担心学生的安全。”张路说，学校原本的规划正是在此争议路段建设学校正门，但现在由于河堤直接嵌入，原计划不得不改变，学校将南边的次校门改为正门。

记者查阅了该路段的航拍图和规划图，图中显示，天马河河道在该区域内呈平直走势，本可以笔直建设的河堤却拐入广二师校区，影响到该校的规划与发展。在河堤与河流中间的一块地则是当地村民的荔枝园，记者4日在现场还见到村民在修剪树枝。张路对此十分不解：“难道是因为他们不敢惹村民，就拐个弯占了学校的地？”

水务部门复函称“学校违法”

广二师也曾于今年向花都区水务局去函要求尽快解决天马河整治工程占用该校花都校区，导致学校不能建设围墙的问题。而花都区水务局的复函中则表示，学校违反了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，驳回了学校的要求，并要求学校尽快拆除围墙，将围墙整体向校内退缩6米。但学校认为，自己所取得该地的规划红线时间明显早于天马河整治工程，“怎么能认定是我们违法呢？更不应该判定我们拆除围墙，不然学生万一出了事，谁负责？”

就花都区水务局的复函，学校表示不满，又向花都区人民政府提出行政复议。但在花都区人民政府所签发的《行政复议决定书》中仍然判定，学校建设围墙是属于违法行为。目前，学校已向花都区人民法院提起行政诉讼。

4日下午，羊城晚报记者向花都区水务局致电咨询，水务局表示，将认真翻查相关文件，再给记者具体答复。

征用地→是非地？

46亩绿化地合同签难开工

在广二师新校区建设期间，因学校发展扩建需要，2008年向政府有关部门申请征用位于广州市花都区新华街道乐同村、九谭村面积为46.622亩的地块（以下简称“边角地”），用以进行绿化建设，改善学生读书环境。2008年7月10日，学校与花都区新华街道办事处下属的弘基实业有限公司签署了《边角地使用协议》，并按照该协议要求一次性支付了303.043万元的土地使用费。

但近年来，学校在对该地块进行建设使用时，多次遭到不明身份人员阻挠。在工程建设期间，曾两度发生村民在该校主校道上设置路障阻碍施工车辆进出，造成被迫停工等恶性事件。校方曾几度报警，但警方只确保现场不发生流血事故。

就此问题，学校曾多次向当地政府、街道办去函，但都没有得到回复。

村主任反驳“村民占地”说法

4日上午，羊城晚报记者到乐同村了解情况时，听到的却是另外一番说法。乐同村一位姓黄的副主任接待了记者，并表示，目前占地的并非本村村民，而村委会也是一肚子苦水。“谁想被征地啊？这个村里没有一个人想被征地！村民被征用去建学校的这块地，当初每亩只给村民3.7万-4.3万补偿款，要知道，这些地如果租出去，每年能租6000-8000元呢！而且，尽管补偿款是到位了，但是按照国家规定，征地要给村民10%的补偿自留地和买社保，但我们的补偿自留地到目前为止还没有落实。涉及被征地的村民有1800多人，社保也都没有着落。没钱又没地，农民要怎么活？”

黄主任还反驳了“村民占地”的说法，他表示，乐同村是与新华街道下属的弘基公司签的合同，“交地的时候，我们是干干净净把整块地交给了新华街道。那块边角地我也大概知道，上面那些蓝色的是工棚，但住在里面占地的肯定不是我们村的村民。我们村民太老实了，换成别人，早就去上访了。我们也希望和媒体把事情说清楚，村民现在这个状态，我要是不能为村民做主，不如回家抱孩子，不要做这个官了。”

唐珩、朱自雷