人人都做宣讲员处处凝聚正能量 “拜城经验”深度报道之二

原标题：人人都做宣讲员处处凝聚正能量 “拜城经验”深度报道之二

亚心网讯（记者 张超文 刘旸辉 吴卉）从伊玛目到村支书的热合曼·亚库甫、幸福的退伍兵肉孜·艾散、退休后办起“农家书屋”的吐尔逊·吾守尔……翻开刚刚出版的《拜城故事》，一位位党员干部、普通群众参与宣传思想教育工作的故事让人印象深刻，各行各业抵制宗教极端思想“共鸣”发声、“同频”共振，牢牢树立起“一盘棋”大宣传理念。

“没有与宣传教育群众无关的人员和部门”已成为拜城人的普遍共识，全面推行的“七讲”工作机制促进各层级各领域人士发挥优势直戳谬论，有效推动意识形态领域的“去极端化”人民战争。

打出“组合拳”奏好“交响乐”

大宣传理念推动各行业“共鸣”“同声”

新疆拜城万邦淀粉制造有限公司是一家以生产玉米淀粉为主的自治区农业产业化重点龙头企业，共有528名员工，其中当地维吾尔族员工493名，占全体员工的93.4%。

走进万邦，道路宽阔整洁、厂房机器轰鸣。在玉米淀粉生产车间，26岁的艾克热·依明穿着蓝色工装，正在熟练地操作设备。这位高中毕业的农村青年告诉记者，自己工作4年多来，公司每星期都有一次思想教育活动，主要宣讲民族团结和抵制非法宗教，同时还学习汉语。

“在大宣传理念引导下，民营企业当然要积极参与思想教育工作。”董事长于清生告诉记者，万邦针对企业职工大部分为当地少数民族群众的实际情况，积极转变观念、加强思想教育，引导各族职工自觉抵制民族分裂主义和宗教极端思想的渗透。

在拜城，大宣传“一盘棋”思想把宣传教育工作与各行各业紧密结合了起来，形成了一呼百应、齐抓共管的“同声”。

大宣传理念，即始终把宣传思想工作视为全局工作的重点之一，全县牢固树立“没有与宣传教育群众无关的人员和部门”的思想，各级党委、政府加大人、财、物保障力度，形成了全党全社会共同做好意识形态工作的强大合力。

具体表现为：——以宣传中心为“指挥部”，发挥宣传思想权威中心作用。在拜城县宣传中心，广播电视台、政府门户网站、外宣办等宣传资源被集纳为一个整体，负责组织策划宣传方案，制作分发宣传产品，深化拓展网络、微信、微博等新媒体平台，发挥全县宣传教育群众的指挥中心、精神文化产品的供给中心、信息发布的权威中心等职能。

——以乡镇宣传中心为“传动轴”，承上接下推进基层宣传思想教育工作。整合乡镇宣传委员、宣传干事、网络评论员等宣传队伍以及组织、统战、教育、文化、工青妇等力量，融思想教育工作于宣讲宣传、文化下乡、科技普及、远程教育、信息发布等实际工作中。

——以村（社区）宣传工作站为“主阵地”，解决思想教育工作“最后一公里”问题。集中村（社区）宣传干事、大学生村官、妇女主任、“草根”宣讲员、“四老”人员等人才资源，组织引导各族群众学习了解惠民政策、法律法规等。

“草根”官方互补专职兼职结合

三类宣讲队搭起思想教育“主骨架”

大街小巷飘满五星红旗、购物休闲居民其乐融融。9月26日上午，记者走进拜城县拜城镇热斯坦社区文化广场，只见台上各族群众齐跳《小苹果》、上演时装秀，台下各族群众互相学做油炸馓子、月饼，到处都是民族团结一家亲的热烈景象。

采访中，社区居民、拜城“草根”宣讲员那曼·艾买提被屡屡提及：今年68岁的他在大宣传理念的带动下，一直乐此不疲给周围群众讲党的惠农政策、宗教知识，宣扬和谐团结、痛斥暴恐分裂。

热斯坦社区党支部书记阿曼古丽·托合提和居民吐逊·买买提、吐逊·吐尔地等介绍，社区有各族群众7400多名，结构较为复杂，但通过像那曼·艾买提这样的民间宣讲员宣讲，大家进一步提高了对党的惠农政策和宗教法规的认识。现在，社区的宗教氛围淡化了，各民族居民团结得更加紧密了。

那曼·艾买提为社区民族团结带来的变化，是拜城壮大宣讲队伍、提升工作效果的一个缩影。为牢牢把握“去极端化”宣传教育工作的主动权，拜城县抽调和发动精兵强将，组建起三类宣讲队:

——县专职宣讲队：主要由退休党员干部、妇女干部、优秀青年人才组成，按照因地制宜、分类施教等原则，对全县所有乡村、群体、厂矿企业的干部群众进行教育宣讲。

——“草根化”宣讲队：从乡镇社区农牧民、个体工商户中优选能说会道的宣讲员对农牧民、各所属群体进行思想教育。

——专业宣讲队：由律师、宗教人士、政府干部组成，干部讲政策、律师讲法制、宗教人士讲正信，从而有效传达党和政府的声音，传递民族团结的正能量，增强各族群众的“免疫力”。

“草根”与官方互补，专职和兼职结合。在组建三类宣讲队的同时，拜城县还采取连人带编一并划拨调入的方式，优化提升宣传干部队伍：从县直各单位选拔调入宣传骨干28人，充实到大宣传中心开展日常工作；加大配强乡镇宣传骨干队伍力度，配备乡镇宣传委员16名进入同级党委领导班子；配备各级宣传干事41名，专兼职宣传员160余名。

为提升基层宣传队伍战斗力，拜城县还建立了乡镇宣传委员每季度例会制度和每月工作动态月报制度，并印发《关于进一步加强乡镇、村（社区）宣传干部队伍建设工作的通知》，明确乡镇宣传委员、宣传干部、村（社区）专兼职宣传员的工作职责和任务。

人人讲政策个个爱学习

“人人都做宣讲员”的大宣传格局

“祖国在我心中”“民族团结一家亲”……在温州大学拜城实验高中校园内，城区各中小学学生集中展示的“民族团结手抄报”让人感动不已：一幅幅稚嫩可爱的水彩画、一句句真挚活泼的心里话，道出拜城县青少年学生对伟大祖国、对中华民族的真诚祝福。

围绕社会稳定和长治久安，拜城县充分发挥各行各业专业人士的优势，以“七讲”工作机制分层次、分领域促进各族干部群众同发声、齐参与。

人人讲政策、个个爱学习，逐步形成“人人都做宣讲员”的大宣传格局。一是各族群众讲变化。让老百姓讲述发展变化和身边故事，变被动“灌输”为主动“吸收”，充分调动群众的参与热情和积极性。

二是党政干部讲政策。结合党的群众路线教育实践活动和自治区“访民情、惠民生、聚民心”活动，以鲜活生动的方式宣传党的政策，正本清源、明辨是非。

三是司法人员讲法律。充分发挥法官、律师等司法人员专业优势，以政策宣讲、反面教育、法制讲座等形式宣讲各项法律法规。

四是宗教人士讲正信。组织宗教人士宣传宗教教义中“两世吉庆”理念和“中道思想”，引导群众正确理解宗教教义。

五是群团骨干讲风尚。由工青妇等群团组织骨干人员，运用网络、微信和各级文化活动平台，教育引导青年、妇女养成崇尚文明、追求时尚的良好风气。

六是医务人员讲健康。充分发挥医务人员的行业优势和学科特点，从心理、生理健康角度，推动各族群众自觉摈弃陋习、崇尚健康科学的生活理念和方式。

七是科教人员讲科学。科技站所的技术骨干、学校教职员工结合日常工作，引导群众科学致富、远离愚昧，引导广大中小学生信科学、学科学、用科学。

通过县、乡、社区及“草根”宣讲员等各种力量的深入宣讲，拜城县宣传思想教育工作从以往宣传系统唱“独角戏”，变为各层次、各领域“同声同调”的“群体戏”，从而形成“人人都做宣传员”的大宣传格局。

让宣传工作春风化雨

□亚心网记者任江

“拜城经验”的一个最突出的特点就是，“人人都做宣讲员，处处凝聚正能量”，这也是拜城县宣传工作的成功之处——将被动宣传变为主动宣传，让每一个人都成为宣传工作的主体。

当前，宣传工作在各项工作中都具有极其重要的地位，只有紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚守意识形态主阵地，不断深化“去极端化”宣传教育，在全社会形成强大而持久的“去极端化”的社会氛围，才能有效地抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透，筑牢社会稳定和长治久安的群众基础和思想基础。要做好宣传工作，就必须让宣传工作春风化雨、深入人心，真正“入脑入心”。

主动宣传的基础在于厘清认识，在人们头脑中牢牢树立“没有与宣传教育群众无关的人员和部门”的理念，让人人都认清宣传工作的重要性和必要性，自觉成为宣传员，主动去向别人宣传。

树立了主动宣传的理念，就能增强宣传的主动性，让人人都成为宣传员，也更能让宣传工作真正变得主动起来，形成人人自觉宣传的氛围——人人都思考、谋划、推动宣传工作，时时主动根据实际情况改变宣传工作方式，让宣传工作不流于形式，更切中要害，从而让宣传工作真正成为各项工作的基础。