佛山教改 网友“挑刺”
原标题：佛山教改 网友“挑刺”
前日，佛山市教育局公布酝酿已久的《佛山市深化创建国家教育综合改革试验区工作方案》公布。针对此次教改，佛山提出两个发展目标，近期是到2016年，佛山要率先建成全省教育综合改革先行区，基本实现教育资源均衡配置和基本公共教育服务均等化。而远期目标则是到2020年，要建成国家教育综合改革示范区、高水平学习型城市和人力资源强市，率先实现教育现代化。
教改方案提出“全市非户籍常住人口子女入读公办学校比例保持在70%以上”的目标，为此今后佛山每年要增加7000多个公办学校学位。方案还提出，将推动义务教育优质民办学校按一定比例学位招收学校周边地区学生。明年将要推动义务教育优质民办学校按照5%比例学位招收学校周边地区学生，而后年这一比例将进一步提高至10%。针对教改方案的几大亮点，南都佛山和大粤网昨日发起了网络民意调查，截止至昨晚7时，共回收312份有效问卷。数据显示，教育均衡、财政投入、民校学费、外来工子女入读公校最受网友关注。
佛山教育哪些方面要改进？
最多人选择“市区和镇之间，各区之间教育水平不均衡”
此次调查对象，来自佛山各区，大多为幼儿园、小学和初中的家长。对于佛山目前的教育水平，有43.79%受访者表示不满意，认为和佛山经济水平不符；认为目前教育水平一般，有名校，但地区间不均衡的则占到了38.56%；认为满意，在省内领先仅有5.88%，此外还有11.76%的人说没感觉。
针对目前的教育水平，佛山教育哪些方面要进行改进？为此，23.35%的受访者选择市区和镇之间，各区之间教育水平不均衡，21.43%的人认为教育方面的财政投入还要提高。选择读民校学费太贵、外来工子女入读公校门槛高，比较难的分别占了15.38%和12.91%。此外，12.09%的人认为对学生的教育方式考核方式还可提升，另有7.97%选择学校班级人数太多，5.49%认为高考升学率还需提高。
外来工子女入学难不难？
约占七成人认为学位少，手续多
外来工老黄的女儿去年入读南海某公办小学。为了能让女儿入读公办学校，本来不想在佛山买房的老黄，咬牙在入读学校附近买了一套80平米以上的房子。根据相关规定，户口不在佛山，但学生父(母)在佛山购房80平方米以上，可以作为政策性借读生。
达到入学条件后，接下来一纸借读生计生审核情况表也让老黄跑断了腿。这张表要审核学生父母双方的计生情况，老黄为此专门跑回重庆户籍所在地居委盖章，此外还在禅城租房所在的居委会盖章。最后一张表上盖了满满八个红章，“上个学真不容易。”
教改方案提出三年内“全市非户籍常住人口子女入读公办学校比例保持在70%以上”，但在佛山，外来人口子女入读公校，认为“难，学位少，手续多”，占的比例最高，达69.74%，认为“不难，学位充足，报名就能读上”的仅有13.16%，另还有17.11%的人表示没感觉。
优质民校收地段生，学费咋办？
三成网友关心学费，周边学生或享公费生收费标准
教改方案提出，优质民办学校小学初中明年拿出5%比例招收周边学生，这对名校周边的住户来说是个福音。调查显示，有24.30%的人认为“贵校”平民化，招生比例还可提高，另有18.73%的人表示要保证公正，应该派位招生，30 .68%仍有疑问，“这5%比例的学生学费是不是也按‘贵校’的标准，还是免费呢”，还有21.12%的人认为更多名校周边的楼盘房价会因此“水涨船高”。
义务教育优质民办学校到底是指哪些学校？这些学校那么热门，如果周边报名的居民蜂拥而至超出招生名额，怎么入学，学费怎么算？”家长希望这些疑问在教育部门确定方案后，及时向家长公布。
“从受欢迎的程度来看，报名的人数肯定会远远超过这一比例的名额，如果出现这种情况，可以通过摇珠的方式来公平公开决定谁最终能够入读。”南海另外一所民办初中相关负责人前日在接受媒体采访时表示。佛山市教育局相关科室负责人前日在解读时透露，今年新成立的佛山外国语学校，教育部门已经提出“招收适当比例的周边学生”要求，并且招收的这部分学生，是按照公办学生的收费标准让其入读的。但市教育局相关科室负责人也表示，民办学校招收的比例有多大，是否按照公办学费收取不会要求民办学校按照一个模式来。
多少人算小班
近五成孩子所在班为40-50人，有学校表示40名学生已算小班
教改方案提出，探索小班化教学，逐步消除大班额。针对目前小孩就读的小学初中班上学生人数，数据显示，选择30人以下的占11.03%，30-40人的有35 .86%，40-50人的占46.90%，50人以上的6.21%。
欧小姐女儿在桂城某小学入读一年级，班上现有学生48名，因欧小姐的女儿长得比较高，坐在倒数第二排座位，“坐在后面容易分心，我都担心她上课走神了。”欧小姐认为班上学生过多，最好保持在35-40人左右为妥。
“一直很盼望小班化教学。”南海某公办小学的老师表示，小班教学更有利于学生受到优质教育，提高教育质量，老师的压力也相对可以减轻，“不过小班化教学对教师也会提出更高的要求，要求更关注每个学生的需求，也是一个挑战。” 佛山三中初中部校长谢先刚则认为，三中目前一个班大约有40名学生，“已经算小班了，这个没有实施困难。”
教师交流会流于形式吗？
近四成网友认为，5%的交流人数太少
教改方案提出，2014年启动公办学校校长、教师交流工作；每年教师交流人数占教师总数的比例不低于5%，在同一学校连续任职十年以上，原则上要在县域轮岗。对此，有44.37%受访者表示赞同，认为教师交流有利于各学校之间的师资均衡，选择不看好，交流人数太少，只是流于形式的也不少，占了39.07%，此外12.58%的人选择反对，认为教师流动过大不利于孩子的学习。
对此，佛山三中初中部校长谢先刚对此表示交流工作很有必要，“人挪活，树挪死。5%的比例也不高，不会影响学校的正常教学。一个学校的稳定不是靠人，而是靠制度。”谢先刚介绍，自己也已经进行过交流，此前他在九小当校长，两年前调动到三中当校长。
南海一公办学校的老师也表示赞成教师交流工作，“交流工作可以让老师把优秀经验带到别的学校，对于老师本身来说，也可以多积累经验，是好事。不过教师交流要控制数量和频率，不能大规模、频繁地交流，否则也会对学生有负面影响。”
渴求普惠性学前教育
学前教育学费高、入园难、公办园太少是普遍观点
教改方案提出，2015年将规范小升初入学行为，民办初中不得采取考试方式进行选拔，引导民办初中采取面谈等方式选拔学生。调查中，有29.80%的受访者表示赞同，认为不考试有利于减轻孩子的负担，但也有33.11%的人反对，认为面谈还不如考试招生透明，此外，还有35.76%不看好，面谈还是要看成绩和特长，减不了什么负。
教改方案还提出，到2016年，公益普惠性学前教育覆盖率达70%以上。对于佛山的学前教育，学费高、入园难、公办园太少是普遍观点，分别占到了35.20%、24.80%和34.00%，选择满意，没有上述问题的仅占了2.00%。
财政投入
佛山生均拨款标准不算高
民调显示，21.43%的人认为佛山教育方面的财政投入还要提高。而佛山教改方案中也提到要完善教育缴费保障机制，不断加大学前教育财政投入力度。提高义务教育公用经费保障水平。完善高等学校生均综合定额拨款制度等。
据悉，2014年，佛山每名小学生的免费义务教育财政拨款标准为每生每学年1170元，初中生为1876元，2015年小学每生每学年达到1370元，初中每生每学年达到2276元。而对比全国的数据，佛山的这个拨款标准并不算高。2012年的统计数据显示，普通小学全国各省平均预算投入6128.99元，也就是每年1000元。普通初中全国平均水平是8137元，也就是每年2700元。
佛山生均预算拨款与北京比较，更是相形见绌。普通小学生均预算，北京是2.04万元，约是佛山今年小学生生均拨款标准的3倍。
采写：南都记者 钟会先 童思娜 见习记者 曾群善 问卷设计：南都记者 钟会先 南都制图：何欣