止战之殇 乌冲突双方终签停火协议

原标题：止战之殇 乌冲突双方终签停火协议

日期:[2014-09-06] 版次:[A16] 版名:[国际新闻] 字体:【大中小】

■停火协议虽已签署,但乌克兰政府军仍未撤出东部地区。新华社发

据新华社电 乌克兰政府与民间武装的代表5日经过谈判,在白俄罗斯首都明斯克签署停火协议,同意当天18时(北京时间23时)开始在乌东部地区停火。然而,停火协议能否得到有效执行仍存疑问。

内容

会谈两小时达成协议

乌克兰政府、民间武装、俄罗斯和欧洲安全与合作组织的代表5日在明斯克谈判,以期在乌东部实现停火。

谈判开始前,乌总统波罗申科和民间武装领导人都表达停火意愿。乌政府谈判代表、前总统列昂尼德·库奇马说:“我们为和平而来,当务之急是达成停火协议。”

谈判开始大约两个小时后,俄罗斯国际文传电讯社报道,乌政府与民间武装的代表签署停火协议。这一消息稍后得到波罗申科、民间武装、欧安组织等方面证实。

国际文传电讯社说,停火协议总计14点,主要包括对停火的有效监控措施、交换俘虏等。停火定于当天下午6时在顿涅茨克、卢甘斯克等“顿巴斯”地区开始。

各方都不想一直打下去

乌冲突双方之所以愿意停火,原因是乌政府、东部民间武装以及相关方面都有促成停火的需求和意愿。

乌政府:持续数月对东部民间武装的进攻远没有达到预期目的,政府军近来在战场上更是频频遭遇不利。乌领导人认识到,短时间内彻底打败东部民间武装似乎并非如自己计划的那般容易。

除战场形势不利外,日益临近的寒冬可能也是促使乌政府想要实现停火的一个重要因素。乌克兰本身能源匮乏,其天然气消耗量的一半来自俄罗斯。如果东部战事不停,冬天到了,来自俄罗斯的天然气供应还能否有保障将是个问题。

东部民间武装:持续数月的冲突已给东部地区的社会运转带来了巨大影响,多地出现了断水、断电、通讯中断,房屋受损严重,物资严重短缺,民众生活极其困难。

俄罗斯:乌克兰危机爆发以来,西方始终把矛头指向俄罗斯,美国及其欧洲盟友发起的一轮又一轮制裁对俄经济造成了沉重打击。在外交上,俄罗斯也面临着越来越大的压力。

欧洲:由于地缘政治和传统上密切的经济文化关系,自己对俄罗斯的制裁从某种意义上说是一种“杀敌一千、自损八百”之举。

疑问

协议仍须美国欧盟点头

然而,处于交火前线的士兵、民间武装人员和百姓对于停火是否能真正实现心怀疑虑。一名政府军士兵告诉法新社记者,民间武装将利用停火壮大实力以便卷土重来。一名身处顿涅茨克的民间武装人员则认为,即使波罗申科命令政府军停止行动,一些支持政府但听命于某些工业寡头的民兵组织可能不会罢手。

停火协议签署后,乌克兰总理亚采纽克说,协议必须得到美国和欧洲联盟的支持才能起作用。

战区

东部港口城市炮声依旧

在停火协议签署之前,位于亚速海沿岸的马里乌波尔依旧炮声激烈。乌克兰政府方面称,民间武装发动了一次大规模进攻。按照美联社记者的说法,炮声来自多个方向,显示民间武装已经部分包围这座港口城市,正在试探政府军方面的防御。民间武装一旦夺取马里乌波尔,就有望打通一条沿亚速海海岸通往克里米亚的走廊。

“马里乌波尔是战略要地,”支持乌克兰政府的民兵组织“亚速营”一名成员说,“失去它,我们就可能失去整个海岸线乃至整个乌克兰南部。”另一名成员称,当地局势“非常紧张”,马里乌波尔城外有敌方5辆坦克以及装甲车辆和军用卡车。

在另一座东部重镇顿涅茨克市,政府军控制的机场地区也传出炮声。当地政府说,5名平民在通宵炮击中死亡,9人受伤。

北约向乌克兰提供援助

据新华社电 北约成员国领导人4日在英国威尔士北约峰会期间承诺,将在伤兵康复、网络安全、指挥通讯和后勤保障四方面向乌克兰提供价值约1500万欧元援助。

北约秘书长拉斯穆森在会后举行的新闻发布会上宣布,北约将为乌克兰提供“具体而可见”的支持,并认为一个“独立、稳定、主权自主”的乌克兰对维护欧洲和大西洋的安全至关重要。

会后发表的联合声明说,北约致力于在“北约—乌克兰特殊伙伴关系”框架内支持乌克兰应对危机,协助乌克兰增强自身防卫能力。北约将在以往合作项目的基础上,在指挥与通讯、后勤保障、网络安全、伤兵康复等领域为乌克兰提供新的实质性援助项目。

烽火五个月

4月6日 乌克兰东部顿涅茨克州、哈尔科夫州和卢甘斯克州数千名反政府民众举行抗议集会,提出在乌克兰实行联邦制、加入俄罗斯等要求,冲击和占领了州政府大楼等政府建筑。

4月13日 乌当局宣布在东部地区实施“全面反恐行动”,并决定派遣军队参加。

5月11日 乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州分别举行关于本州地位问题的公投。两州公投组织者均宣布公投获高票通过,并决定据此在当地“建立主权国家”。乌当局表示不承认公投结果。

6月7日 波罗申科宣誓就职,成为乌克兰新一任总统。

7月1日 随着乌军重武器的使用,战局发生重大变化,乌军接连收复东部两州多个中小城市和村镇,民间武装基本上退入了顿涅茨克和卢甘斯克这两个州首府。

9月3日 俄罗斯总统普京与乌克兰总统波罗申科进行电话交谈,讨论乌克兰局势,并就尽快结束乌东部冲突需要优先采取的措施交换意见。

9月5日 乌克兰政府、民间武装、俄罗斯以及欧洲安全与合作组织的代表在白俄罗斯首都明斯克举行谈判,并最终签署停火协议。