河北饶阳“三角地带”治安重灾区“变形记”

原标题：河北饶阳“三角地带”治安重灾区“变形记”

在逃人员15人，监狱服刑人员17人。

这曾经是河北衡水市饶阳县一个村落的真实写照。而这些人所犯罪行都相同——盗车。

“说句良心话，以前这一块儿偷摩托的、偷车的太多了，家里有摩托有车都不敢往外面放，甚至自家的过道走廊也不敢放，出去串个门也得把摩托车搬屋里，要不几分钟时间就没了。”南空城村村民尹三喜告诉记者。

饶阳县地处衡水市北部，是“三市五县”的交界地，一段时期以来，饶阳以“三角地带”的职业盗抢犯罪而出名，曾一度成为“黑手机”、“黑汽车”的代名词。被外界视为治安混乱的重灾区，“以前北京、天津、石家庄等地有很多丢车的都来饶阳找。”饶阳县公安局一位民警告诉记者。

面对严峻的治安形势，各级领导高度重视，河北省委、省政府和省公安厅将打击“三角地带”综合整治工作列为“双十条”和“55项重点工作”之一。衡水市公安局本着坚持民意导向，问题立行立改的指导思想，以提升群众安全感，提高群众满意度为原则，大力度推进饶阳“三角地带”综合治理的实施。

深入基层求问题

“想要有效治理‘三角地带’职业盗车问题，首先就要深入基层，做调研，找问题，听听当地群众的意见。我们走访企业代表、民间百姓，可以说，当时老百姓对社会的治安一点都不放心，提起来就心痛。”饶阳县公安局局长董华清说。

采访中记者了解到，在打击“三角地带”初期，由于群众法律意识薄弱、对警察不信任、不配合等问题给民警深入基层调研带来了意想不到的困难。“这不能怪老百姓，只能怪我们自己的工作不到位。”董华清说。

针对入户难、沟通难等问题，饶阳公安局采取多种举措并行的办法，要求民警站在百姓角度换位思考，去群众家帮忙干活、唠家常，进村宣传法律知识，在村间街头播放法律教育宣传片，关心年轻人就业问题，和群众交朋友让他们真正感受到温暖。

“以前丢东西，也从来不去报警，几乎没什么用，就给登记一下，之后就不管了。”村民尹三喜说。在警方的摸查走访中感受最深的就是老百姓对警察的不信任。因此，饶阳公安局决定，先抓捕一批职业盗抢犯罪活动中的顽固分子，在对其他犯罪人员起到震慑作用的同时也让百姓看到希望，让百姓真正体会到民警为民的温暖，重新树立起民警在群众心中的威信。

功夫不负有心人，饶阳公安局亲民的举措得到了群众的认可，百姓对民警也不再排斥，从最初的问都不说到现在会主动找民警沟通、交流、谈心。随行中遇到的村民指着几位民警告诉记者，“这几位都是经常去我们村的民警，经常在一起聊天，大家都认识。”村民边笑变亲切地跟民警打招呼。

除此之外群众还提出了打击力度不够；农村地区治安防范薄弱；重点行业治安状况复杂等问题，而这些问题的提出也让公安机关对此次严打活动充满了信心。

　　图为饶阳公安局南空头村综合执法站 法制网见习记者 郑小琼摄

立行立改求满意

针对基层调研情况，饶阳县公安局依托衡水市公安局专案组，紧紧围绕“三角地带”犯罪活动多措并举重拳出击。

“以前太疯狂了，偷盗挺严重的，我家都被盗过。自从建了这个执法站之后，再也没有发生过类似的事情。”南流满村村支书李金标说。

村支书口中的“执法站”就是严打活动中最有效的措施。饶阳公安局在涉车犯罪高发、涉车案必经之路的南空城村、北流满村、大官厅村、姚庄村建立四个综合执法服务站，每站由5名专职驻站民警和15名特警组成，对重点村庄进行不定时设卡盘查、巡逻；做好与群众的沟通工作；及时解决村民反映的问题，并对重点村逃犯进行不间断抓捕。

今年以来，全局共抓获犯罪嫌疑人256人，同比上升47.6%，其中刑事拘留202人、逮捕151人，拘、捕指标分别上升了96%和360%。查获赃车数量2013年25辆；2014年为0，真正做到了“零发案”。

采访过程中，几个在工地干活的当地村民告诉记者：以前在这干活，车从来都不敢这么放，记者望去，在一大片做水泥板的工地上零零散散地放着在此干活村民的电动车、三轮车，距干活的地方都有一段距离，而干活的村民脸上也没有警惕的表情，更没有时不时地张望自己的车辆，丝毫没有担心的状态。

经调查，群众的满意度也由2010年全省的后10名提升到了前三名。

　　饶阳百名民警下基层问卷调查 法制网见习记者 郑小琼摄

　　青少年信息网登记信息册 法制网见习记者 郑小琼摄

综合治理求除根

据衡水市公安局副局长何凤林介绍：省公安厅每年都开展严打整治饶阳“三角地带”的职业盗车犯罪活动，虽然也取得了辉煌的战绩，但犯罪活动像割韭菜一样，割了一茬又有一茬，屡打不绝。其原因为：犯罪分子培养年轻新手；百姓经济条件差；后期综合治理没有跟上等。

而这次的专项打击活动就是在吸取之前教训的基础上，分析总结原因，逐条攻破，做到真正从根源上除掉职业盗车犯罪。

村民尹三喜告诉记者：“自己亲身体会，我家的小孩就在外面打工，民警找我问孩子叫什么，现在干什么，登记身份证号、电话，随时掌握孩子的情况。我觉得这个挺好，以前偷车年轻人多，好多也是被带坏的，每次孩子们出去玩都很担心跟别人学坏了，现在民警替我们看着孩子，我们放心。”

针对犯罪分子培养新手问题以及盗车犯多以年轻人为主的特点，饶阳公安的每个执法站负责采集本辖区15——25岁人员的个人信息，包括：姓名、电话、QQ号、微信号、工作情况、家庭成员信息等，建立青少年信息网，定期跟家人及本人联系沟通，发现问题及时解决，为青少年健康成长营造一个干净的环境，有效杜绝了近墨者黑的问题，受到了家长们的一致好评。

饶阳还被称为“蔬菜之乡”，群众的大部分收入多来自种植蔬菜大棚，饶阳公安开展百名民警入户大调查行动，以匿名问卷方式调查在蔬菜交易中是否有遭遇强买强卖等不法行为，掌握动向，切实为群众解决问题，铲除恶势力团伙，严打收购市场垄断、中介收取巨额“抽头费”等不法行为。为群众合法经济来源提供保障。

“对老百姓有利的就扶持，对老百姓不利的就打击。”董华清说。

除此之外，还为无业者找工作、与政府合力扶持百姓，提高群众经济收入，加大后期综合治理，从根源杜绝违法牟利犯罪活动的发生。

“深化饶阳“三角地带”综合治理以来至今保持零发案，而之前每年外地公安让协助调查盗车案件至少有50起。在带动全市盗窃机动车案件大幅下降的同时也带动了周边地区案发量的明显下降，据统计，北京、天津等城市1月——6月份盗车案件下降30%，除此之外，通过严打活动，树立了警察在群众中的威信，提升了群众安全感，提高了群众满意度，真正达到了彻底根治职业盗车犯罪的效果。”衡水市公安局副局长何凤林说。