依托上市公司 走“产融结合”之路

原标题：依托上市公司 走“产融结合”之路

广东省广晟资产经营有限公司董事长　朱伟

广东省国资国企改革系列报道

广东省广晟资产经营有限公司(下称“广晟公司”)成立于1999年12月，是全国唯一一家以军队、武警部队和政法机关移交企业为主体组建的大型国有独资企业。经过十多年发展，广晟公司已经成为一家以矿产资源为主业，电子信息、工程地产、金融等四大产业协调发展的大型跨国企业集团。目前，广晟公司拥有22家一级企业，是国内3家、海外5家上市公司的实际控制人，是中国电信的第二大股东。截至2013年底，广晟公司资产总额从组建时的80亿元增长至881亿元，增长超10倍；2013年全年实现主营业务收入401亿元，与组建时相比，增长8.6倍；利润总额16.5亿元，与组建时相比，增长25.7倍；历年累计实现利润159亿元、净利润123亿元、上缴利税188.6亿元。

广东省广晟资产经营有限公司(下称“广晟公司”)四大主业板块(矿业、电子信息、工程地产、金融)等均属于竞争领域，公司总资产占省属竞争性领域国有资产总量的近四分之一，广晟公司的深化改革在全省国资国企改革的大局中具有举足轻重的地位。

广晟公司董事长朱伟认为，上市公司是发展混合所有制经济的最有效形式，对于广晟公司而言，发展混合所有制经济的关键在于进一步提高资产证券化比例。日前，省委副书记、省长朱小丹到广晟调研时，支持广晟公司尽快启动组建国有资本投资公司的论证工作。对此，朱伟认为，广晟公司有信心、有决心在省委、省政府和省国资委的领导下，启动国有资本投资公司组建方案的全面论证工作，争当全省国资国企改革的排头兵。

以提高资产证券化比例为抓手

南方报业：广晟的四大主业板块矿业、电子信息、工程地产、金融等都处于完全竞争领域。在这些竞争性领域发展混合所有制，广晟有什么初步想法？

朱伟：对于竞争性国企而言，如果不能通过全面深化改革，建立其适应市场竞争需要的体制机制，切实提高竞争力，不但难以在和其他市场主体竞争中胜出，甚至有被淘汰的危险。同时，竞争性领域国有企业又是最有条件和较容易发展混合所有制经济的。因此，广晟公司的深化改革不但十分必要，而且十分紧迫，在本轮深化改革中，发展混合所有制经济是关键点和重点。

从广晟的实际情况来看，上市公司是发展混合所有制经济的最有效实现形式，进一步提高资产证券化比例是发展混合所有制经济的重要抓手。上市公司不但实现了股权结构的多元化，并且因为必须接受监管机构和公众的监督，建立完备的信息披露制度，有助于完善公司治理结构，确保实现国有资产保值增值。广晟公司计划到2017年，新增3家境内上市公司、2家境外上市公司。一方面，支持具备条件企业，比如南储仓储、金粤幕墙、广晟数码等企业通过首次公开募股、借壳、新三板挂牌等方式实现优质资产上市。同时，发挥上市公司产业发展、并购、创新、融资的平台作用，积极兼并重组与自身产业链相融合的上下游企业，将相关资产通过定向增发、现金收购等市场化方式注入上市公司，支持上市公司加快做大做强，支持并购、参股具有一定行业地位、经营业绩和发展前景良好的上市公司或拟上市公司。同时提高公司资产证券化比率，增强公司资产的流动性，力争到2017年，公司资产证券化比例从现在的45%提高到70%。

优化国有资本布局

南方报业：改革意见中提出，推动国有资本更多投向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等重要行业和关键领域，以及未来可能形成主导产业的行业；有序退出不具备竞争优势、未能有效发挥国有资本作用的行业和领域。广晟在这方面布局情况如何？

朱伟：优化国有资本布局是广晟公司本轮改革的着力点。广晟公司目前的总资产已经接近一千亿元人民币，如何优化这千亿国有资本的布局，直接决定了广晟公司是否能够进一步增强主业竞争力，提高资产的盈利能力。下一步，广晟优化资本布局的总体思路是突出资源性和引领性。即通过着力扩大资源占有量，提高矿产品精深加工能力和产品附加值来突出资源性；通过发挥广晟公司在省属企业中独有电子信息主业的优势，大力发展战略性新兴产业，强化引领性；再通过发展壮大金融板块，实现产融结合、双轮驱动。按照我们的规划，希望到2017年，境内、境外的资产结构比重调整为8︰2，形成“3+1”(矿业、战略性新兴产业、工程地产+金融业)的产业布局，实现均衡、协调、可持续发展。今后广晟公司的新增投资项目将突出战略引导，在公司上述的产业布局规划指导下，增加我们在战略性新兴产业、金融产业和资源深加工产业的投入力度。

南方报业：对于目前竞争力不强的企业，是否考虑退出？

朱伟：我认为国有资本应该有所为有所不为。十八届三中全会提出，要增强国有资本的活力、控制力和影响力。对于那些市场上充分竞争，其他所有制资本能够做的产业，国有资本应该逐步有序退出，尽力向突出控制力和影响力的领域布局。比如，广晟公司的一些建筑工程企业竞争高度市场化，按照国有资产监管的规定进行监管，可能导致在与其他所有制工程企业的竞争中处于不利地位。对于这样的企业，可以考虑通过改制实现国有资本的逐步退出。

走“产融结合”之路

南方报业：广晟公司提出把金融业作为培育主业，有何具体思路？

朱伟：金融产业是广晟公司下一步重点培育的主业。小丹省长到广晟公司调研的时候鼓励广晟公司要做大做强金融板块，胆子可以更大一点、步子可以更快一点。未来，我们将力争金融资产在广晟公司总资产的比重中高于10%，甚至达到20%。目前广晟公司金融产业初具规模，是广东南粤银行、易方达基金等多家金融机构的主要股东之一，目前正在紧锣密鼓地筹备广晟财务公司，并组建广晟金融集团。广晟公司打造金融板块的总体思路在于突出产融结合，强调通过发展金融产业为公司的主业发展服务，实际上这也是回归金融的本质。首先要设立财务公司，构建广晟公司资金集中使用、统一调配平台，降低企业融资成本，提高资金使用效率；其次，与金融机构合作建立城市发展基金、新材料开发基金、矿业投资基金。下一步，还将围绕广晟公司的矿业、战略性新兴产业发展股权并购基金、风险投资基金，将培育好的企业注入到广晟公司的上市平台，既为公司的主业服务，也解决了基金的退出通道问题。同时，我们还将积极寻找市场机会，择机控股一家商业银行，真正把公司的金融板块做大做强。

探索组建国有资本投资公司

南方报业：广晟公司在完善法人治理结构方面有什么设想？

朱伟：完善法人治理结构是广晟公司本轮深化改革的突破口，广晟公司完善法人治理结构方面的举措分为两个层面。

在广晟公司层面，将按照打造本土跨国公司和改组国有资本投资公司的要求，积极探索建立与国际接轨、与现代企业制度相适应的法人治理结构。经出资人授权同意，面向全球招聘与企业战略需要和行业特点协同的专业人士作为外部董事，逐步提高董事会中外部董事所占比例至半数以上，与现有董事会成员形成优势互补，实现有效制衡、科学决策。

对于一级及以下企业，我们将进一步明确股东会、董事会、党委会、监事会和经理层的职责权限，发挥非控股股东的制衡作用，分类推进规范董事会建设。国有独资或绝对控股企业全面引入外部董事，国有相对控股、参股企业由各股东按照出资比例及公司章程委派董事，共同协商聘请外部董事。新设企业应建立以专业人士为主的外部董事制度。建立规范董事会验收、董事会年度工作报告、会议记录及年度(任期)评价等制度。对已经建立起规范董事会的企业，开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理权试点。

南方报业：能否谈谈您对广晟公司组建国有资本投资公司的看法？

朱伟：广晟公司主业优势突出、资产质量优良，并已经培养了一支专业化程度较高的企业管理人才队伍，有一定的组建国有资本投资公司的基础和条件。小丹省长到广晟公司调研时，支持广晟公司尽快启动组建国有资本投资公司的论证工作。这是对广晟公司极大的鼓励和肯定，广晟公司将落实小丹省长的指示精神，在省国资委的具体指导下，加快组建方案论证的前期工作。

南方报业：广晟与德国欧绿保集团以及揭阳中德集团的合作被各级领导寄予厚望，能否介绍下这次的合作模式？

朱伟：欧绿保集团有先进的资源回收和再利用技术以及先进的管理经验，是全球环保和循环经济领域综合实力较强的企业之一，广晟公司拥有大型国企有资金和产业基础优势，揭阳市中德集团拥有民营企业体制机制优势和在项目所在地的地缘优势。环保产业和循环经济是未来的发展方向，也有望成为广晟的重要盈利点。目前，广晟公司与欧绿宝集团、中德集团正在就组建合资公司，在全球范围内拓展第三代生活垃圾处理技术的产业化商谈合作模式，我们三方的合作是深度的，是全面的，计划未来在香港成立合资公司，希望能服务于亚太甚至全球，希望三年后能在香港主板上市。股份方面，我们和揭阳中德集团希望加起来超过51%。

联合采访团：南方日报记者 黄颖川

南方周末记者 黄河

21世纪经济报道 叶碧华 肖小丽