履新纪委书记是重用

原标题：履新纪委书记是重用

近日，中共中央批准：陈超英同志任河北省委委员、常委和省纪委书记；臧胜业同志不再担任河北省委常委、委员和省纪委书记职务。

陈超英成为省级纪委书记异地交流任职的最新例子。

最近，省级纪委书记的频频调整有着与以往不同的特点：在异地任职，而且调整不局限于纪委行列，还出现“跨线交流”，如陈超英此前履历中并无纪检监察相关工作经验。

省级纪委书记调整的“不拘一格”其中还包含对履新者的期望和重用，并且关系到纪委监察机关体制机制改革的大局。

纪委书记省际交流任职超六成

可破除“关系网”“人情风”

据统计，目前在任的31个省份纪委书记中，有15个省际交流任职，5个中央直接“空降”地方任职，一共20个省份，比例超过六成。

事实上，省级纪委 “一把手”所呈现的高比例的异地任职，与十八大以来的高强度反腐不无关联。

十八届三中全会决定提出，各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主，中央纪委对省级纪委书记的人选有了更多的“话语权”。　

地方纪委书记是地方党委核心班子中的一员，在一个地方工作时间长了，关系网也不免逐渐形成，加之抵御不住某些腐败、习惯势力的影响，个别纪委书记甚至蜕变成腐败的保护伞。

异地任职的纪委书记们，将较少受到“关系网”的束缚，能保持较为超脱的态度和一往无前的斗志。时下以反腐倡廉加强监督为己任的纪委官员似乎就需要这种斗志。

省纪委书记异地任职，有利于摆脱“关系网”“人情风”的困扰，减少顾虑，迅速发现当地党风廉政建设中存在的问题。

因此，人们有理由期待省纪委书记异地任职给反腐倡廉工作增添新的活力。

反腐改革强化纪检机构权威性

履新纪委书记可认为是重用

在省级纪委书记调整背景之后，则是本周多省常委的密集调整。

据统计，本周省级常委调整多达六次之多，其中两人为履新纪委书记。本轮由反腐和补缺为主调的人事调整，成为2013年换届后省级常委序列变动最密集的一次。梳理本周人事变动发现，这些干部调整以空降、同省或同系统调任为主，60后居多、年富力强、具有高学历，多数都从基层干起，并无“裸官”。

近几个月来，广东、湖北等省份为贯彻中央纪律检查体制改革的重大决策部署，率先就强化地方纪检机构的权威性推出改革措施，引发社会广泛关注。

其中最主要的改革措施，是纪委书记排名一般在副书记之后，其他常委之前；纪检组长专司其职，不得承担招商引资等分外工作。

一些廉政建设专家表示，明确排序、分工，是地方落实纪律检查工作双重领导体制改革的第一步，也是落到实处的一步，彰显出地方党委、纪委反腐倡廉的决心，同时也提醒纪检干部更应以身作则，提高履职能力。

观察指出，近期新履新的省级纪委书记，虽然还未明确在各省常委中的排名，但在反腐体制改革大背景下，可认为是重用。

查办腐败案件体制机制改革正试点

相关省份纪委书记进行调整布局

观察指出，此轮省级纪委书记的调整，还可能是配合中纪委相关体制改革而进行的人事安排。

正在河北、浙江、河南、广东、陕西５个省和国务院国资委、商务部、海关总署３个部委进行试点的查办腐败案件体制机制改革，拟于明年全面推开。这是29日来自中央纪委监察部网站的消息。

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

据统计，今年4月至7月，8个试点单位共初核案件26125件，同比增长25.1％；立案21856件，同比增长18.6％。

随着试点工作深入开展，各试点单位结合实际提出了一些问题，比如下级纪委线索处置及案件查办向上级纪委报告的范围需进一步规范、上级纪委对下级纪委查办案件工作的监督指导需进一步加强、监督问责机制需进一步完善等。

记者梳理发现，河北省纪委原书记臧胜业年龄已满63岁，现在接任者陈超英出生于1958年。按惯例，副省级官员退休年龄为60岁，但在担任纪委书记时可延长至63岁。可见新纪委书记在短期内不会因年龄到线而离任。

除河北外，浙江、河南、广东、陕西四省纪委书记年龄均为60岁。观察指出，中央近期对相关试点省份纪委书记的调整，可以保证人事上的连续性，保证试点改革的顺利进行。

华商晨报 华商响网主任记者 信洪扬

从外省直接调任的部分纪委书记

省份 姓名 任现职务前职务

北京 叶青纯 河南省委常委、纪委书记

山西 李兆前 山东省副省长

内蒙古 张力 河北省委常委、秘书长

吉林 陈伦 福建省纪委副书记、省监察厅厅长

江苏 弘强 江西省委常委、组织部长

浙江 任泽民 山西省委常委、组织部长

安徽 王宾宜 西藏党委常委、政法委书记

省份 姓名 任现职务前职务

山东 李法泉 吉林省委常委、纪委书记

广东 黄先耀 湖北省委常委、纪委书记

广西 邓卫平 福建省纪委副书记

贵州 宋璇涛 河南省副省长

云南 辛维光 贵州省副省长

宁夏 陈绪国 湖北省纪委副书记、省监察厅厅长

王岐山怎样挑选“反腐尖兵”？

十八大以来，被外界视作“反腐王牌军”的中央巡视组，已在8月初全部抵达地方和中央部委，迅速展开巡视工作。

媒体观察认为，中央巡视组之所以威名远扬、战果显赫，与巡视制度改革有关，也与王岐山“用兵之道”密切相关。王岐山将巡视喻为“反腐尖兵”，为保证“尖兵队”的战斗力，他多角度挑选得力干将助力巡视工作。

3名老将巡视有力 连续任组长

古稀之年的徐光春、马铁山、张文岳在退二线或退休后，去年又重出“江湖”。尽管中央巡视制度改革中，巡视组组长变成“一次一授权”，他们3位每轮都会连任。

“连任”也与此前每一轮巡视的成绩相关。

此前，徐光春带队进驻重庆、云南和北京，云南省原副省长沈培平，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣便先后落马；北京也被揪出乡村干部“小官巨腐”等问题。

张文岳率队走过的贵州、广东、山东，不仅有贵州省委原常委、遵义市原市委书记廖少华，广东省委原常委、广州市原市委书记万庆良落马，还要求广东重查茂名贪腐窝案，并指出广东的裸官问题严重、山东的买官卖官和跑官要官问题。

马铁山负责中国出版集团、安徽、宁夏三个单位和地区，巡视后，安徽省曝出国土资源系统贪腐窝案、多位曾在滁州主政官员先后落马，安徽省政协副主席韩先聪也于近期落马。

4位北京老同事助力巡视

王岐山曾于2003~2008年主政北京，他的多名旧部下也被挑选进入中央巡视组，助力巡视工作。

在本轮巡视中，北京市人大常委会主任杜德印和北京市政协主席吉林分别任中央第九巡视组和第五巡视组组长进驻四川和浙江。

1951年出生的杜德印是土生土长的北京人。他从最基层的公社干部做起，历任市委农村工作部干事、市委办公厅秘书、延庆县委书记、市农工委书记等职，1997年进入北京市委常委班子，先后任市委秘书长、市委副书记。2007年5月，杜德印再获拔擢，出任北京市人大常委会主任一职至今。而据北京市委党校常务副校长王江渝透露，市委常委会上，杜德印常就农村问题提出一些独到见解，与研究农村问题多年的市长王岐山有很多共识。

吉林与王岐山也曾搭档合作。他早年在中国人民大学工作，1994年步入政坛，先后任共青团北京市委副书记、书记、密云县委书记；2002年6月，年仅40岁的吉林出任北京市委常委、政法委书记，官至副省级。随后他沿北京市副市长、常务副市长、北京市委副书记的路径一路晋升；并于去年初，当选为新一届北京市政协主席，成为内地首位“60后”省级政协主席。

今年首轮巡视中，率队进驻复旦大学进行专项巡视的第十二巡视组组长董宏，曾长期任王岐山秘书。王岐山任广东省副省长、国务院体改办主任、海南省委书记、北京市市长期间，董宏一路跟随任广东省政府副秘书长、国务院体改办产业司司长、海南省委副秘书长、北京市政府副秘书长等职。

此外，现任中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏亦在北京市工作多年，并于2006年5月调任北京市政府副秘书长、兼市金融领导小组办公室主任；10个月之后又升任市政府秘书长、办公厅主任。

年轻干部担纲巡视大梁后履新

经过此前三轮巡视，还有多位中央巡视组组长、副组长在完成巡视任务后履新。

去年首轮巡视，时任中国证券监督管理委纪委书记的黎晓宏出任中央第七巡视组副组长，该轮巡视完成后，他被调任中央巡视工作领导小组办公室主任。去年第二轮巡视中，时任审计署副署长的侯凯被任命为第九巡视组组长进驻三峡集团，成为最年轻的副部级巡视组组长并一度引发关注；去年11月，他被任命为上海市纪委书记。

同样在去年第二轮巡视中，时任上海市纪委书记的杨晓渡率中央第三巡视组进驻国土资源部，今年1月15日，十八届中央纪委第三次全体会议增选杨晓渡为中央纪委副书记。

观察这一现象，人民大学廉政研究中心主任毛昭辉分析，其中传递出明确的用人导向，王岐山曾多次强调“该发现没发现是失职、发现不报是渎职”，给中央巡视组加压。而此番这些年轻的干部任中央巡视组组长、副组长，经过了巡视工作的锻炼，可能会助力他们有更大作为。

中新